交通部消防管理办法

交通部消防管理办法一、总则（一）目的为加强交通部所属各单位的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障员工生命财产安全，维护交通运输行业的正常秩序，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合交通部实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于交通部机关及直属企事业单位、社会团体等（以下统称“各单位”）的消防管理工作。（三）基本原则1.预防为主：各单位应将消防安全工作的重点放在预防上，通过加强宣传教育、完善消防设施、规范日常管理等措施，防止火灾事故的发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，各单位应加强消防队伍建设，提高火灾扑救能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救，减少火灾损失。3.谁主管、谁负责：各单位的主要负责人是本单位消防安全工作的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；各部门、各岗位按照“一岗双责”的要求，负责本部门、本岗位的消防安全工作。二、消防组织与职责（一）消防工作领导小组1.各单位应成立消防工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，各部门负责人为成员。2.消防工作领导小组的职责：贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究部署本单位的消防安全工作。组织制定和修订本单位的消防安全管理制度、操作规程和应急预案。定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全措施。组织开展消防安全宣传教育和培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。协调解决消防工作中的重大问题，保障消防工作所需的经费和物资。（二）消防安全责任人1.各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人的职责：贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人1.各单位应确定一名消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应由具备一定消防安全知识和管理能力的人员担任。2.消防安全管理人的职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门消防安全职责1.各部门负责人是本部门消防安全工作的第一责任人，负责本部门的消防安全管理工作。2.各部门应履行以下消防安全职责：贯彻执行本单位的消防安全管理制度和操作规程。组织开展本部门的消防安全宣传教育和培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期进行本部门的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。负责本部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的日常维护保养，确保其完好有效。督促本部门员工遵守消防安全规定，制止和纠正违章行为。发生火灾时，组织本部门员工进行疏散和扑救初期火灾，并及时向单位消防工作领导小组报告。（五）员工消防安全职责1.员工应遵守本单位的消防安全管理制度和操作规程，自觉维护消防安全。2.员工应履行以下消防安全职责：学习和掌握消防知识和技能，了解本单位的火灾危险性和预防措施。遵守消防安全规定，不吸烟、不使用明火，不私拉乱接电线，不违规使用电器设备。发现火灾隐患及时报告，积极参加单位组织的消防安全培训和演练。爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志，不随意挪用、损坏。发生火灾时，应听从指挥，积极参与疏散和扑救初期火灾。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.各单位应按照国家有关消防技术标准，结合本单位的实际情况，合理规划和建设消防设施。2.新建、改建、扩建工程项目的消防设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.消防设施的设计、施工和验收应符合国家有关规定，确保消防设施的质量和可靠性。（二）消防设施配备1.各单位应根据本单位的火灾危险性和实际需要，配备相应的消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施的配备应符合国家有关消防技术标准的要求，并定期进行维护保养，确保其完好有效。（三）消防器材管理1.各单位应按照规定配备足够数量的灭火器材，并根据不同场所的火灾危险性，选择合适类型的灭火器材。2.灭火器材应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查和维护保养，确保其压力正常、药剂有效。3.对损坏或过期的灭火器材应及时进行维修或更换，严禁使用过期或损坏的灭火器材。（四）消防设施与器材维护保养1.各单位应建立消防设施与器材维护保养制度，明确维护保养的责任部门和责任人。2.消防设施与器材的维护保养应按照国家有关规定和产品使用说明书的要求进行，定期进行检查、维修、保养和测试，确保其完好有效。3.消防设施与器材的维护保养情况应做好记录，并建立档案，存档备查。（五）消防设施与器材更新与报废1.各单位应根据消防设施与器材的使用年限、技术状况和实际需要，及时进行更新和报废。2.消防设施与器材的更新和报废应按照国家有关规定办理相关手续，并做好记录。3.对报废的消防设施与器材应进行妥善处理，严禁随意丢弃。四、消防安全管理措施（一）消防安全教育与培训1.各单位应将消防安全教育与培训纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全教育与培训活动。2.消防安全教育与培训的内容应包括消防法律法规、消防安全知识、消防技能、火灾案例分析等。3.消防安全教育与培训的对象应包括全体员工、新入职员工、重点岗位员工等。4.各单位应通过多种形式开展消防安全教育与培训活动，如举办消防安全知识讲座、组织消防演练、发放消防安全宣传资料等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）消防安全检查与隐患排查治理1.各单位应建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.消防安全检查的内容应包括消防设施与器材的完好情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气情况、消防控制室的值班情况等。3.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。4.各单位应建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录，存档备查。5.对重大火灾隐患，应立即采取临时防范措施，并及时报告单位消防工作领导小组和当地消防部门，制定整改方案，限期整改到位。（三）用火用电用气管理1.各单位应加强用火用电用气管理，严格执行用火用电用气审批制度。2.用火作业前，应办理用火审批手续，经批准后方可作业。用火作业时，应配备灭火器材，并有专人监护。3.用电设备应符合安全要求，不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器设备。4.用气设备应定期进行检查和维护保养，确保其安全运行。使用燃气时，应保持通风良好，防止燃气泄漏。5.各单位应加强对用火用电用气情况的日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。（四）易燃易爆危险物品管理1.各单位应按照国家有关规定，加强对易燃易爆危险物品的管理。2.易燃易爆危险物品的储存、使用应符合安全要求，设置明显的警示标志，并配备相应的消防设施和器材。3.易燃易爆危险物品的储存、使用场所应保持通风良好，严禁烟火，并严格控制人员出入。4.各单位应建立易燃易爆危险物品管理制度，明确管理责任，加强对易燃易爆危险物品的采购、储存、使用、运输等环节的管理，确保安全。（五）消防控制室管理1.各单位应按照国家有关规定，设置消防控制室，并配备相应的值班人员。2.消防控制室应实行24小时专人值班制度，值班人员应持证上岗，熟悉消防设施的操作方法和应急处置程序。3.消防控制室应保持设备完好有效，不得擅自关闭、停用消防设施。4.值班人员应认真履行职责，及时处理消防报警信息，做好值班记录，并定期进行交接班。5.各单位应加强对消防控制室的管理，定期对值班人员进行培训和考核，确保消防控制室的正常运行。（六）消防档案管理1.各单位应建立健全消防档案管理制度，明确消防档案的管理责任部门和责任人。2.消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两部分内容。消防安全基本情况应包括单位基本概况、消防设施与器材情况、消防组织与人员情况等；消防安全管理情况应包括消防安全管理制度、消防安全检查记录、火灾隐患排查治理记录、消防设施与器材维护保养记录、消防演练记录等。3.消防档案应真实、完整、准确，及时更新，并妥善保管。消防档案的保管期限应符合国家有关规定。4.各单位应定期对消防档案进行整理和归档，便于查阅和使用。五、火灾应急预案与演练（一）火灾应急预案制定1.各单位应根据本单位的实际情况，制定火灾应急预案。火灾应急预案应包括火灾应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急疏散路线等内容。2.火灾应急预案应符合国家有关规定和本单位的实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。3.火灾应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性。（二）火灾应急组织机构1.各单位应成立火灾应急组织机构，明确各成员的职责和分工。火灾应急组织机构应包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组等。2.灭火行动组负责组织实施火灾扑救工作；通讯联络组负责与消防部门、上级主管部门等进行联络，及时报告火灾情况；疏散引导组负责组织引导人员疏散；安全保卫组负责维护火灾现场秩序，防止无关人员进入；医疗救护组负责对受伤人员进行救治。（三）火灾应急演练1.各单位应定期组织开展火灾应急演练，检验和提高火灾应急处置能力。火灾应急演练应包括桌面演练、实战演练等形式。2.火灾应急演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练方案应报单位消防工作领导小组批准后实施。3.火灾应急演练应邀请消防部门进行指导，确保演练的真实性和有效性。4.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订完善火灾应