长沙电力管理办法

长沙电力管理办法总则目的为加强长沙地区电力管理，保障电力安全可靠供应，维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，促进电力事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于长沙行政区域内电力规划、建设、生产、供应、使用及相关管理活动。基本原则电力管理遵循安全第一、预防为主、节能环保、依法监管的原则。鼓励采用先进的电力技术、设备和管理方法，推进电力行业可持续发展。电力规划与建设规划编制1.市电力管理部门应当会同有关部门，根据本市国民经济和社会发展规划以及能源发展规划，编制长沙电力发展规划，报市人民政府批准后实施。2.电力发展规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划，统筹考虑电源、电网布局，合理安排电力设施建设项目。项目审批1.新建、改建、扩建电力建设项目，应当按照国家有关规定办理项目审批、核准或者备案手续。2.电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家产业政策和环保要求。项目可行性研究报告应当包括项目对电力系统安全、稳定运行的影响分析，并经电力管理部门审查同意。用地保障1.电力设施建设项目用地应当按照国家有关规定办理土地征收、划拨或者出让手续。2.市、县（区）人民政府应当根据电力发展规划，预留电力设施建设用地。对依法批准的电力设施建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。建设管理1.电力建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并严格按照国家有关标准和规范进行建设。2.电力建设项目施工前，建设单位应当向电力管理部门备案。施工过程中，应当接受电力管理部门的监督检查。3.电力建设项目竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织验收。验收合格后方可投入使用。经验收合格的电力建设项目，由电力管理部门颁发电力设施建设项目验收合格证书。电力设施保护保护范围1.发电设施、变电设施的保护范围包括：发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。2.电力线路设施的保护范围包括：架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；电力电缆线路：地下、水底电缆及其附属设施，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施。保护区划定1.架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：110千伏5米；35110千伏10米；154330千伏15米；500千伏20米。在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。2.电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。保护措施1.任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。2.在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。3.电力企业应当按照国家有关规定，在电力设施周围设置明显的安全警示标志。4.任何单位和个人发现电力设施受到损坏或者有危及电力设施安全的行为时，应当及时向电力企业或者电力管理部门报告。电力生产与供应生产管理1.电力企业应当按照国家有关标准和规范，加强电力生产管理，确保电力安全生产。2.电力企业应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查，及时消除安全隐患。3.电力企业应当加强电力设备的运行维护和检修管理，确保设备正常运行。供应保障1.电力企业应当按照国家有关规定，保障电力供应，不得擅自停止供电或者减少供电。2.在电力供应紧张时期，市人民政府可以采取有序用电等措施，保障居民生活用电和重要用户用电。3.电力企业应当制定应急预案，提高应对突发事件的能力，保障电力供应安全。供电服务1.电力企业应当按照国家有关规定，向用户提供优质、高效、便捷的供电服务。2.电力企业应当公示供电服务标准、收费项目和标准，接受用户监督。3.电力企业应当及时处理用户的投诉和举报，保障用户合法权益。电力使用一般规定1.用户应当按照国家有关规定和供用电合同约定，安全、合理、节约用电。2.用户应当安装用电计量装置，并按照规定向供电企业缴纳电费。3.用户不得擅自改变用电类别，不得擅自超过合同约定的容量用电。节约用电1.市人民政府鼓励和支持采用先进的节能技术、设备和产品，降低电力消耗。2.电力企业应当加强对用户节约用电的指导和服务，推广节能措施。3.用户应当采取节能措施，提高能源利用效率。安全用电1.用户应当按照国家有关规定，安全使用电力设施和用电设备。2.用户不得私拉乱接电线，不得擅自增加用电设备。3.用户发现用电设施存在安全隐患时，应当及时采取措施消除隐患，并向电力企业报告。电价与电费管理电价政策1.本市电价实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.政府定价和政府指导价的电价，由市价格主管部门按照国家有关规定制定和调整，并向社会公布。3.市场调节价的电价，由电力企业与用户协商确定。电费结算1.供电企业应当按照国家有关规定和供用电合同约定，定期抄表、计费，并向用户发送电费通知单。2.用户应当按照电费通知单规定的期限和方式缴纳电费。逾期未缴纳的，供电企业可以按照国家有关规定收取违约金。3.供电企业应当建立健全电费管理制度，加强电费核算和管理，确保电费准确、及时回收。监督检查监督主体1.市电力管理部门负责本行政区域内电力管理的监督检查工作。2.其他有关部门按照各自职责，做好电力管理的相关监督检查工作。检查内容1.电力企业遵守有关法律法规、行业标准和本办法的情况；2.电力设施建设、运行、维护和保护情况；3.电力生产、供应和使用情况；4.电价执行情况和电费结算情况。检查措施1.电力管理部门有权依法进入电力企业、用户的生产经营场所进行检查；2.查阅、复制与电力管理有关的文件、资料、数据等；3.对电力设施、用电设备等进行现场检查；4.依法对违反本办法的行为进行查处。法律责任电力企业违法责任1.电力企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销电力业务许可证：未按照电力发展规划进行电力建设的；未按照国家有关标准和规范进行电力生产、供应和使用管理的；未按照规定保障电力供应安全的；未按照规定保护电力设施的；未按照规定公示供电服务标准、收费项目和标准的；未按照规定处理用户投诉和举报的。2.电力企业违反本办法规定，擅自停止供电或者减少供电的，由电力管理部门责令改正，并处以罚款；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。用户违法责任1.用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，停止供电：擅自改变用电类别或者超过合同约定容量用电的；私拉乱接电线或者擅自增加用电设备的；未按照规定安全、合理、节约用电的；未按照规定安装用电计量装置或者未按照规定缴纳电费的。2.用户违反本办法规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物，种植植物或者堆放物品，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，强制拆除、砍伐或者清除，并处以