铜川借调管理办法

铜川借调管理办法铜川市借调人员管理办法总则目的依据为进一步规范全市机关事业单位借调人员管理，严格控制人员借调行为，维护正常工作秩序，保障借调人员合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》等法律法规和相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关，以及各类事业单位（以下简称借调单位和借出单位）之间的人员借调活动。借调定义本办法所称借调，是指因工作需要，借调单位在不改变借出单位人员的人事关系、工资关系、编制关系的前提下，将借出单位人员临时调至借调单位工作的行为。借调原则工作需要原则借调人员应根据借调单位的工作任务、工作强度和实际需求，在现有人员无法满足工作需要的情况下，方可借调人员。严控数量原则严格控制借调人员数量，借调单位应根据工作任务的轻重缓急，合理确定借调人员数量，避免借调人员过多，影响借出单位正常工作。短期使用原则借调人员应严格控制借调期限，一般不得超过6个月；因特殊工作需要，确需延长借调期限的，应按规定程序重新办理借调手续，但累计借调期限不得超过12个月。依法依规原则借调人员应严格按照本办法规定的条件、程序和期限进行，确保借调工作依法依规进行。借调条件借调单位条件1.因阶段性、临时性、突击性工作任务重，现有人员无法满足工作需要的；2.因专项工作设立机构，暂无人员编制的；3.因上级机关交办的重要工作任务，需要从下级机关借调人员的；4.其他确需借调人员的特殊情况。借出单位条件1.借出单位工作任务相对较轻，人员相对富余的；2.借出单位同意人员借调的。借调人员条件1.政治素质好，遵纪守法，作风正派，具有较强的工作责任心和敬业精神；2.具有借调岗位所需的专业知识和工作能力；3.身体健康，能够适应借调单位工作需要；4.借调人员一般应为在编在岗人员。借调程序申请借调单位因工作需要借调人员时，应向借出单位发出《借调人员商调函》，说明借调理由、借调期限、借调岗位及工作任务等情况，并填写《铜川市机关事业单位借调人员审批表》。审核借出单位收到借调单位的《借调人员商调函》后，应根据本单位工作实际情况，对借调人员的资格条件进行审核，并在《铜川市机关事业单位借调人员审批表》上签署意见。审批借调单位和借出单位达成一致意见后，借调单位应将《铜川市机关事业单位借调人员审批表》及相关材料报同级组织、人社部门审批。其中，市级机关事业单位借调人员，由市委组织部、市人力资源和社会保障局审批；县级机关事业单位借调人员，由县委组织部、县人力资源和社会保障局审批。办理手续经组织、人社部门审批同意后，借调单位和借出单位应及时办理借调人员的相关手续，签订《借调人员协议书》，明确借调人员的工作岗位、工作任务、借调期限、双方权利义务等事项。同时，借出单位应将借调人员的工资关系、人事档案等相关材料一并移交借调单位管理。借调人员管理日常管理借调人员在借调期间，由借调单位负责日常管理和工作考核。借调单位应按照本单位的规章制度，对借调人员进行管理和考核，确保借调人员按时完成工作任务。考勤管理借调人员在借调期间，应严格遵守借调单位的考勤制度，按时上下班，不得无故旷工、迟到、早退。因事、因病需要请假的，应按照借调单位的请假制度办理请假手续。教育培训借调单位应根据工作需要，对借调人员进行必要的教育培训，提高借调人员的业务素质和工作能力。考核评价借调人员在借调期间的工作表现和业绩，由借调单位进行考核评价，并将考核评价结果反馈给借出单位。借调期满后，借调单位应出具借调人员的工作鉴定，作为借出单位对借调人员进行考核评价的重要依据。借调人员待遇工资福利借调人员在借调期间，其工资、福利等各项待遇仍由借出单位负责发放，借调单位不再发放工资、福利等费用。补贴补助借调人员在借调期间，因工作需要发生的差旅费、住宿费等费用，按照借调单位的相关规定报销。借调单位可根据实际情况，给予借调人员一定的工作补贴和生活补助。社会保险借调人员在借调期间，其社会保险关系仍由借出单位负责管理和缴纳，借调单位不再为借调人员缴纳社会保险费用。借调期限及终止借调期限借调人员的借调期限一般不得超过6个月；因特殊工作需要，确需延长借调期限的，应在借调期满前15个工作日内，由借调单位向借出单位发出《借调人员延期商调函》，说明延期理由和延期期限，并填写《铜川市机关事业单位借调人员延期审批表》，经借出单位同意后，报同级组织、人社部门审批。经审批同意后，借调单位和借出单位应重新签订《借调人员协议书》，明确延期后的借调期限和双方权利义务等事项。借调终止1.借调期满，借调人员应按时返回借出单位工作。借调单位应及时将借调人员的工资关系、人事档案等相关材料移交借出单位管理。2.借调期间，借调人员因工作表现不佳、不能胜任工作或违反借调单位规章制度等原因，借调单位有权提前终止借调关系，并及时通知借出单位。3.借调期间，借调人员因个人原因要求提前终止借调关系的，应提前15个工作日向借调单位提出书面申请，经借调单位同意后，方可返回借出单位工作。监督检查建立监督机制各级组织、人社部门应加强对借调人员管理工作的监督检查，建立健全借调人员管理监督机制，定期对借调人员的借调情况进行检查和评估。违规处理对违反本办法规定借调人员的单位和个人，视情节轻重，给予通报批评、责令限期整改等处理；对造成严重后果的，