湖北餐饮管理办法

湖北餐饮管理办法总则目的与依据为了加强湖北省餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者的饮食安全和健康，促进餐饮行业的健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于湖北省行政区域内从事餐饮服务的单位和个人，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位等各类餐饮经营主体。基本原则餐饮管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格、有效的监督管理制度，保障餐饮服务食品安全。餐饮经营许可管理许可条件1.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的餐饮服务品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。申请与受理1.申请人向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交餐饮服务许可申请，并提交相关材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查与决定1.食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。2.食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。因特殊原因需要延长期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.符合条件的，作出准予许可的决定，颁发食品经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。许可证管理1.食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码等内容。2.食品经营许可证有效期为5年。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。3.食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：食品经营许可证补办申请书；食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。法律、法规规定的其他材料。餐饮服务食品安全管理人员健康管理1.餐饮服务提供者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。3.餐饮服务提供者应当组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。食品采购与贮存1.餐饮服务提供者应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。3.餐饮服务提供者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，不同区域应有明显标识。食品加工制作1.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和规范进行食品加工制作，确保食品安全。加工制作过程应当符合下列要求：食品处理区应当保持清洁，定期进行消毒；食品加工制作应当生熟分开，避免交叉污染；食品添加剂应当专人专柜保管，按照规定的使用范围、用量和使用方法使用，并做好记录；用于餐饮具消毒的设备、设施应当正常运转，定期维护、清洗、消毒餐饮具，确保消毒效果；食品加工制作过程中应当避免食品受到污染，防止食品变质、腐败。2.餐饮服务提供者应当严格遵守国家有关食品添加剂使用的规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，标识“食品添加剂”字样，盛装容器上标明食品添加剂名称，并建立使用台账。餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮服务提供者应当建立餐饮具清洗消毒保洁制度，配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施和专门的存放场所，保证餐饮具清洗消毒保洁效果。2.餐饮具清洗消毒应当按照一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的顺序进行，确保清洗消毒效果。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当定期清洗，保持清洁。3.餐饮服务提供者应当定期对餐饮具清洗消毒效果进行自查，如实记录消毒日期、消毒方式、消毒人员、使用消毒剂名称、消毒剂量等内容，并留存消毒后的餐饮具样本。食品安全自查1.餐饮服务提供者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.食品安全自查应当包括食品经营许可情况、从业人员健康管理情况、食品采购贮存情况、食品加工制作情况、餐饮具清洗消毒保洁情况等内容。3.餐饮服务提供者应当按照食品安全自查计划开展自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查记录应当真实，保存期限不得少于2年。餐饮服务环境卫生管理场所环境要求1.餐饮服务场所应当保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当保持清洁，无污垢、无油渍、无蜘蛛网。2.餐饮服务场所应当有良好的通风、采光、照明条件，保持空气流通。3.餐饮服务场所应当设置专门的垃圾存放设施，定期清理垃圾，保持环境整洁。设施设备维护1.餐饮服务提供者应当定期对经营场所的设施设备进行维护、保养，确保设施设备正常运转。2.食品处理区内的设备、工具、容器等应当保持清洁，定期进行清洗、消毒。3.餐饮服务提供者应当按照规定配备必要的冷藏、冷冻设备，保证食品贮存温度符合要求。清洁消毒制度1.餐饮服务提供者应当建立清洁消毒制度，明确清洁消毒的范围、方法、频率和责任人。2.食品处理区应当每天进行清洁消毒，餐饮具应当每餐进行清洗消毒。3.清洁消毒应当使用符合国家卫生标准和要求的洗涤剂、消毒剂，不得使用对人体有害的洗涤剂、消毒剂。餐饮服务经营规范管理经营场所布局1.餐饮服务提供者应当根据经营的餐饮服务品种、数量、规模，合理布局食品经营和贮存场所，设置相应的功能区域，包括食品处理区、就餐区、清洁消毒区、食品库房等。2.食品处理区应当按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、加工过程中受到交叉污染。3.就餐区应当保持整洁、舒适，提供必要的桌椅、餐具、纸巾等设施，满足消费者的就餐需求。服务质量要求1.餐饮服务提供者应当提供优质、规范的服务，尊重消费者的意愿，不得强制消费者消费。2.餐饮服务提供者应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用。3.餐饮服务提供者应当保证食品质量，不得提供变质、过期、假冒伪劣的食品。消费者权益保护1.餐饮服务提供者应当保障消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益。2.餐饮服务提供者应当建立投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，维护消费者的合法权益。3.餐饮服务提供者应当按照国家有关规定向消费者提供发票等购货凭证或者服务单据。监督管理监管部门职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务食品安全的监督管理工作。2.县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务提供者的日常监督检查，建立健全监督检查制度，制定监督检查计划，明确监督检查的内容、方式和频次。3.县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务食品安全的抽样检验，定期公布抽样检验结果，及时发现和消除食品安全隐患。监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入餐饮服务提供者的经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对生产经营的食品进行抽样检验。2.食品药品监督管理部门有权对餐饮服务提供者的食品经营许可证、从业人员健康证明、食品采购索证索票、进货查验和台账记录等情况进行检查。3.食品药品监督管理部门有权对餐饮服务提供者的食品加工制作、餐饮具清洗消毒保洁等情况进行监督检查，发现问题的，应当责令立即改正；拒不改正的，应当依法予以处罚。违法行为查处1.餐饮服务提供者违反本办法规定的，食品药品监督管理部门应当依法予以查处。2.餐饮服务提供者违反食品安全法律法规的，食品药品监督管理部门应当依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.食品药品监督管理部门及其工作人员在餐饮服务食品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急管理应急预案制定1.餐饮服务提供者应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告、处置程序和责任分工。2.食品安全事故应急预案应当包括应急处置的组织机构、人员职责、报告程序、处置措施、应急物资保障等内容。应急处置措施1.餐饮服务提供者发生食品安全事故时，应当立即停止经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，并自事故发生之时起2小时内