罗源民宿管理办法

罗源民宿管理办法总则目的与依据为加强罗源民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合罗源实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于罗源县行政区域内依法设立并经营的民宿。定义本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范经营、保障安全的原则，注重保护生态环境和地方特色文化，实现经济效益与社会效益相统一。开办条件与审批程序开办条件1.场地与建筑民宿选址应当符合国土空间规划、生态环境保护、消防安全等要求，不得设在违法建筑、危险房屋、居民住宅楼内，以及法律法规禁止的其他区域。民宿建筑应当结构安全，通风良好，采光充足，具备必要的卫生、消防、安全等设施设备，并符合相关建筑设计规范和标准。2.人员与资质民宿经营者应当具备相应的民事行为能力，身体健康，无不良信用记录。民宿从业人员应当经过专业培训，具备相应的服务技能和安全知识。3.设施与服务民宿应当提供必要的住宿、餐饮服务，配备符合卫生标准的床上用品、餐具等用品用具。民宿应当具备完善的安全管理制度，安装必要的安全监控设备，确保游客人身和财产安全。民宿应当提供24小时热水、无线网络等基本服务设施，并保持良好的运行状态。审批程序1.申请民宿经营者应当向所在地乡镇人民政府提交民宿开办申请，并提交以下材料：民宿开办申请表；营业执照副本复印件；房屋产权证明或者租赁合同复印件；民宿建筑平面图、设施设备清单；从业人员健康证明和培训记录；安全管理制度和应急预案。2.受理与审核乡镇人民政府收到申请材料后，应当进行受理，并在5个工作日内将申请材料转报县文化体育和旅游局。县文化体育和旅游局应当会同相关部门，在10个工作日内对申请材料进行审核，并进行实地核查。经审核符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.发证经批准的民宿，由县文化体育和旅游局颁发《罗源民宿经营许可证》。民宿经营者应当持《罗源民宿经营许可证》到相关部门办理工商登记、税务登记等手续后，方可开业经营。经营规范住宿服务1.客房标准民宿客房应当保持整洁卫生，通风良好，采光充足，配备必要的家具、电器、床上用品等设施设备，并定期进行清洁、消毒。2.服务质量民宿从业人员应当热情、周到、文明服务，遵守职业道德，不得强行向游客销售商品或者提供服务，不得欺诈、宰客。3.价格管理民宿应当明码标价，公示服务项目、收费标准等信息，不得擅自提高价格或者收取未标明的费用。餐饮服务1.食品安全民宿提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。2.食品采购民宿应当从正规渠道采购食品及原料，索证索票，建立食品采购台账，不得采购腐败变质、过期食品及原料。3.食品加工民宿应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，保持加工场所清洁卫生，防止食品交叉污染。安全管理1.消防安全民宿应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施设备，设置明显的消防安全标志，保持疏散通道、安全出口畅通。定期组织从业人员进行消防安全培训和演练，确保游客消防安全。2.治安安全民宿应当安装必要的安全监控设备，覆盖公共区域和主要出入口，确保监控设备正常运行，保存监控记录不少于30日。加强治安防范，协助公安机关做好治安管理工作，保障游客人身和财产安全。3.应急管理民宿应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，提高应急处置能力。发生突发事件时，应当及时报告当地政府及相关部门，并采取有效措施进行处置，保障游客生命财产安全。环境保护1.环境整洁民宿应当保持周边环境整洁卫生，不得随意排放污水、垃圾等污染物，不得在禁养区内饲养家禽家畜。2.生态保护民宿应当注重生态环境保护，合理利用自然资源，不得破坏生态环境和自然资源。鼓励民宿采用环保、节能的设施设备和技术，减少能源消耗和环境污染。监督管理部门职责1.文化体育和旅游部门负责民宿行业管理，制定民宿发展规划和政策，指导民宿标准化建设，组织开展民宿从业人员培训，受理游客投诉，查处民宿违法违规经营行为。2.公安部门负责民宿治安管理和消防安全监督检查，指导民宿制定治安防范和消防安全制度，依法查处涉及民宿的治安案件和消防安全违法行为。3.市场监督管理部门负责民宿工商登记、食品经营许可、价格监管等工作，依法查处民宿无照经营、销售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。4.卫生健康部门负责民宿卫生监督管理，指导民宿做好公共场所卫生管理工作，依法查处民宿违反卫生法律法规的行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。日常检查1.各相关部门应当建立健全民宿日常检查制度，定期对民宿进行检查，及时发现和纠正民宿经营中的问题。2.检查内容包括民宿开办条件、经营规范、安全管理、环境保护等方面。对检查中发现的问题，应当责令民宿经营者限期整改；整改不合格的，依法予以处理。投诉处理1.文化体育和旅游部门应当设立投诉举报电话，受理游客对民宿的投诉举报。对游客的投诉举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给游客。2.民宿经营者应当积极配合相关部门的调查处理工作，如实提供有关情况和资料。对游客提出的合理诉求，应当及时予以解决；对游客的不合理诉求，应当做好解释工作。法律责任一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未取得《罗源民宿经营许可证》擅自经营民宿的；2.民宿开办条件不符合本办法规定的；3.未按照本办法规定明码标价、公示服务项目和收费标准的；4.未按照本办法规定提供住宿、餐饮服务，或者服务质量不符合要求的；5.未按照本办法规定进行安全管理，存在安全隐患的；6.未按照本办法规定进行环境保护，污染环境的。严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.欺诈、宰客，严重损害游客合法权益