白河烟花管理办法

白河烟花管理办法一、总则（一）目的为了加强白河地区烟花燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于白河地区内烟花的销售、运输、储存、燃放等活动及其相关管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保烟花活动全过程不发生安全事故，保障人民群众生命财产安全。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.适度限制原则根据白河地区的实际情况，对烟花燃放的时间、地点、种类等进行适度限制，以平衡娱乐需求与安全、环保等要求。4.公众参与原则鼓励公众积极参与烟花管理工作，通过宣传教育等方式，提高公众的安全意识和环保意识，引导公众自觉遵守相关规定。二、销售管理（一）销售许可1.从事烟花销售的单位和个人，必须依法取得烟花爆竹经营（零售）许可证。未取得许可证的，不得从事烟花销售活动。2.申请烟花爆竹经营（零售）许可证，应当具备下列条件：-符合当地烟花销售网点布局规划；-主要负责人经过安全知识教育；-实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；-经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；-法律、法规规定的其他条件。3.烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期为[X]年。有效期满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出申请。（二）销售渠道1.烟花销售应当通过合法的销售渠道进行，严禁通过非法渠道购进和销售烟花。2.销售单位和个人应当从具有合法资质的生产企业或者批发企业购进烟花，并索取烟花爆竹经营（批发）许可证和产品质量检验合格证明等相关资料。3.禁止在集贸市场、超市、商场等人员密集场所摆摊设点销售烟花。（三）销售行为规范1.销售单位和个人应当在经营场所显著位置悬挂烟花爆竹经营（零售）许可证，并按照许可证核定的经营范围、地点和存放限量销售烟花。2.销售单位和个人应当向购买者如实告知烟花的燃放方法、注意事项等，并提醒购买者按照规定燃放。3.不得销售非法生产、经营的烟花和不符合质量标准的烟花。对质量可疑的烟花，应当及时送法定检验机构检验。4.在销售过程中，应当采取必要的安全防范措施，防止烟花发生意外事故。三、运输管理（一）运输许可1.运输烟花必须取得公安机关核发的烟花爆竹道路运输许可证。未经许可，不得运输烟花。2.申请烟花爆竹道路运输许可证，应当提交下列材料：-承运人从事危险货物运输的资质证明；-驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；-危险货物运输车辆的道路运输证明；-托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；-烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；-烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；-运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。3.烟花爆竹道路运输许可证的有效期为[X]日。（二）运输要求1.运输烟花应当使用符合安全要求的专用车辆，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。2.运输车辆应当保持安全车速，严禁超速行驶、疲劳驾驶。在运输途中，应当配备必要的消防器材，并采取防火、防盗、防潮、防暴晒等安全措施。3.运输烟花的车辆不得在居民聚居区、学校、医院等人员密集场所和重要设施附近停留。确需停留的，应当采取安全防范措施，并经当地公安机关批准。4.严禁将烟花与易燃、易爆、腐蚀性等物品混装运输。（三）运输过程监管1.公安机关应当加强对烟花运输过程的监管，对运输车辆和驾驶员、押运员进行检查，确保运输安全。2.运输单位和个人应当配合公安机关的监管工作，如实提供相关资料和信息。对违反运输管理规定的，公安机关应当依法予以处罚。四、储存管理（一）储存许可1.储存烟花应当取得公安机关核发的烟花爆竹储存许可证。未取得许可证的，不得储存烟花。2.申请烟花爆竹储存许可证，应当具备下列条件：-符合国家有关安全规范和标准；-储存场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；-有健全的安全管理制度和岗位操作规程；-储存场所配备必要的消防器材、安全设施和通讯设备；-法律、法规规定的其他条件。3.烟花爆竹储存许可证的有效期为[X]年。有效期满需要继续储存的，应当在有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出申请。（二）储存场所要求1.储存烟花的场所应当符合下列要求：-选址应当远离居民区、学校、医院、集贸市场等人员密集场所和重要设施；-应当选择地势平坦、通风良好、干燥的地方，并设置明显的安全警示标志；-应当配备必要的消防器材、安全设施和通讯设备，如灭火器、消防栓、应急照明设备、防爆电器等；-应当有专人负责管理，建立健全安全管理制度和岗位操作规程，严格执行出入库登记制度。2.烟花储存应当分类、分级存放，严禁超量储存。不同种类、规格、级别的烟花应当分开存放，并保持一定的安全距离。3.储存场所应当设置防静电装置，防止静电积聚引发事故。（三）储存安全管理1.储存单位应当定期对储存设施进行检查、维护和保养，确保设施完好有效。对发现的安全隐患，应当及时采取措施予以消除。2.储存场所应当保持通风良好，温度、湿度符合规定要求。严禁在储存场所内吸烟、用火和使用明火照明。3.储存单位应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生火灾、爆炸等事故时，应当立即启动应急预案，并及时报告当地公安机关和相关部门。五、燃放管理（一）燃放时间1.根据白河地区的实际情况，规定烟花燃放的时间为[具体时间段]。在其他时间内，禁止燃放烟花。2.在重污染天气预警期间，禁止燃放烟花。（二）燃放地点1.禁止在下列地点燃放烟花：-文物保护单位；-车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；-易燃易爆物品生产、储存单位；-输变电设施安全保护区内；-医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；-山林、草原等重点防火区；-县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花的其他地点。2.在限制燃放区域内，应当按照当地人民政府的规定，在指定的地点燃放烟花。（三）燃放种类和规格1.禁止燃放礼花弹等A级烟花和组合烟花等B级烟花中的喷花类、旋转类、旋转升空类、火箭类、吐珠类产品。2.允许燃放的烟花种类和规格应当符合国家相关标准，并在当地人民政府规定的范围内。（四）燃放安全要求1.燃放烟花应当按照产品说明进行，由成年人燃放，并采取必要的安全防护措施。2.不得向人群、车辆、建筑物抛掷烟花，不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放烟花。3.燃放后，应当及时清理现场，消除安全隐患。六、监督管理（一）监管部门职责1.公安机关负责烟花公共安全管理，依法查处非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花等违法行为。2.安全生产监督管理部门负责烟花安全生产监督管理，依法查处非法生产、经营烟花的行为。3.质量技术监督部门负责烟花质量监督管理，依法查处生产不符合质量标准烟花的行为。4.工商行政管理部门负责烟花市场经营秩序监督管理，依法查处无照经营烟花的行为。5.环境保护部门负责烟花燃放对环境影响的监督管理，依法查处因烟花燃放造成环境污染的行为。（二）联合执法机制建立由公安机关、安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门、环境保护部门等组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对烟花销售、运输、储存、燃放等环节的监管。（三）举报奖励制度鼓励公众对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花等违法行为进行举报。对经查实的举报，给予举报人相应的奖励。举报电话为[具体号码]。七、法律责任（一）对非法销售、运输、储存、燃放烟花行为的处罚1.违反本办法规定，未经许可从事烟花销售、运输、储存、燃放等活动的，由公安机关或者其他有关部门依法予以取缔，没收非法经营的物品及违法所得，并依照《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定予以处罚。2.对非法销售烟花的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。3.对非法运输烟花的，由公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹道路运输许可证。4.对非法储存烟花的，由公安机关责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款，并没收非法储存的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹储存许可证。5.对非法燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。（二）对销售、运输、储存、燃放不符合质量标准烟花行为的处罚1.销售不符合质量标准烟花的，由质量技术监督部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。2.运输、储存不符合质量标准烟花的，由公安机关责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销相关许可证。3.燃放不符合质量标准烟花的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。（三）对违反其他规定行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规定悬挂或者安装警示标志、未采取必要的安全防范措施等行为的，由公安机关或者其他有关部门责令改正，并处警告或者500元以下的罚款。2.违反本办法规定，在禁止燃放地点燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，处100元以