福州装修管理办法

福州装修管理办法一、总则（一）目的为加强福州市房屋装修管理，保障房屋使用安全和公共安全，维护装修市场秩序，保护业主、使用人和装修企业的合法权益，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于福州市行政区域内各类新建、改建、扩建房屋的室内装修活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法管理原则装修活动应当遵守国家和地方有关法律法规、规章的规定，依法进行审批、监督和管理。2.安全第一原则保障房屋结构安全和消防安全，确保装修活动不影响房屋的整体安全性能，不危及公共安全。3.公平公正原则维护装修市场的公平竞争环境，保护各方合法权益，规范装修企业和从业人员的行为。4.便民高效原则简化办事程序，提高工作效率，为装修活动提供便利服务，同时加强监督管理，确保装修质量和安全。（四）职责分工1.市住房和城乡建设主管部门负责全市房屋装修活动的指导和监督管理工作，制定相关政策和标准，组织开展装修市场专项整治等工作。2.区、县（市）住房和城乡建设主管部门负责本辖区内房屋装修活动的具体监督管理工作，受理装修申报、审批，进行现场检查，查处违法行为等。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋装修管理的有关工作。如城市管理部门负责查处装修过程中的违法建设行为；消防救援机构负责对装修工程的消防安全进行监督检查等。二、装修申报与审批（一）申报主体房屋装修工程的建设单位或者个人（以下简称装修人）为装修申报的主体。装修人应当按照本办法规定向相关部门申报装修工程，并对申报材料的真实性、合法性负责。（二）申报材料1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证明；3.装修工程设计方案；4.涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。（三）申报程序1.装修人应当在装修工程开工前，向房屋所在地的区、县（市）住房和城乡建设主管部门提交装修申报材料。2.区、县（市）住房和城乡建设主管部门收到申报材料后，应当对申报材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知装修人需要补正的全部内容。3.对于涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的装修工程，区、县（市）住房和城乡建设主管部门应当自受理申报之日起15个工作日内，组织有关专家进行论证，并根据论证意见作出是否批准的决定。予以批准的，出具批准文件；不予批准的，书面告知装修人并说明理由。4.对于不涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的装修工程，区、县（市）住房和城乡建设主管部门应当自受理申报之日起5个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，出具批准文件；不予批准的，书面告知装修人并说明理由。（四）审批有效期装修工程经批准后，装修人应当在批准文件规定的有效期内开工。有效期一般为3个月，确需延期的，装修人应当在有效期届满前10日内向原审批部门提出延期申请，经批准后方可延期，延期以一次为限，延期期限不得超过3个月。逾期未开工且未办理延期手续的，批准文件自行失效。三、装修工程质量与安全管理（一）质量责任1.装修人应当与具有相应资质等级的装修企业签订装修合同，明确双方的质量责任和义务。装修合同中应当约定装修工程的质量标准、质量保修期限等内容。2.装修企业应当按照工程建设强制性标准和装修合同的约定进行施工，对装修工程的质量负责。装修企业应当建立质量管理体系，加强施工过程质量控制，确保装修工程质量符合要求。3.装修工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合国家和地方有关标准和规定，其质量应当经检验合格。禁止使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。（二）安全责任1.装修人应当督促装修企业落实安全生产责任，制定安全管理制度和操作规程，确保装修施工安全。装修人不得要求装修企业违反安全规定进行施工。2.装修企业应当建立安全生产责任制，配备必要的安全生产管理人员，制定安全施工方案，采取安全防护措施，确保装修施工安全。装修企业应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.装修工程应当遵守消防安全规定，确保消防安全。装修人应当按照规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。装修企业应当遵守施工现场消防安全管理规定，不得在施工现场吸烟和使用明火，确需动火作业的，应当办理动火审批手续，并采取相应的消防安全措施。4.装修工程不得影响房屋的结构安全。装修人或者装修企业不得擅自拆除、变动房屋建筑主体和承重结构；确需拆除、变动的，应当按照本办法规定办理相关审批手续，并由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。（三）质量保修1.装修工程实行质量保修制度。装修工程的保修期限按照国家和地方有关规定执行，最低保修期限为2年。有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，保修期限为5年。2.装修工程在保修期限内出现质量问题的，装修企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。装修企业拒绝履行保修义务的，装修人可以向建设工程质量监督机构投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。四、装修施工现场管理（一）施工时间限制装修施工应当遵守国家和地方有关环境保护和居民生活的规定，合理安排施工时间。禁止在每日12时至14时、18时至次日8时进行产生噪声、粉尘等污染的装修作业。因工艺要求或者特殊情况需要连续作业的，应当取得相关部门的证明，并提前公告附近居民。（二）环境卫生管理1.装修企业应当保持施工现场整洁，做到工完场清。施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等应当及时清理，运至指定的垃圾处理场所。2.禁止在施工现场焚烧各类废弃物。（三）施工人员管理1.装修企业应当对施工人员进行登记管理，建立施工人员档案。施工人员应当遵守施工现场管理规定，服从管理。2.禁止施工人员在施工现场留宿。（四）施工安全防护1.装修施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。2.装修工程使用的脚手架、吊篮等设施应当符合安全标准，并经验收合格后方可使用。五、装修市场监管（一）资质管理从事装修活动的企业应当依法取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内从事装修活动。禁止无资质或者超越资质等级从事装修活动。（二）市场准入与退出1.住房和城乡建设主管部门应当建立装修企业信用档案，记录装修企业的基本情况、业绩、违法违规行为等信息，并向社会公开。2.对存在严重违法违规行为的装修企业，住房和城乡建设主管部门应当依法吊销其资质证书，禁止其在一定期限内或者永久进入本市装修市场。（三）监督检查1.住房和城乡建设主管部门应当加强对装修活动的监督检查，定期或者不定期对装修施工现场进行检查，发现问题及时责令整改。2.住房和城乡建设主管部门可以依法查阅、复制与装修活动有关的文件、资料，询问有关人员，对装修施工现场进行实地检查。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。（四）投诉处理1.住房和城乡建设主管部门应当设立投诉举报电话、信箱等，受理装修活动中的投诉举报。对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.装修人、使用人或者其他利害关系人认为装修活动损害其合法权益的，可以向住房和城乡建设主管部门投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。六、法律责任（一）对装修人的处罚1.装修人未按照本办法规定申报装修工程的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下的罚款。2.装修人违反本办法规定，擅自拆除、变动房屋建筑主体和承重结构的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.装修人违反本办法规定，未按照批准的装修设计方案进行施工的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。4.装修人违反本办法规定，未按照规定办理装修工程延期手续的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下的罚款。（二）对装修企业的处罚1.装修企业无资质或者超越资质等级从事装修活动的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。2.装修企业违反本办法规定，未按照工程建设强制性标准和装修合同的约定进行施工的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。3.装修企业违反本办法规定，未按照规定办理施工许可手续的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。4.装修企业违反本办法规定，未按照规定进行质量保修的，由区、县（市）住房和城乡建设主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。（三）对其他单位和个人的处罚1.违反本办法规定，在装修施工中造成环境