渔业水域管理办法

渔业水域管理办法总则目的与依据为了加强渔业水域的管理，保护和合理利用渔业水域资源，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内的渔业水域，包括河流、湖泊、水库、池塘、滩涂以及其他用于渔业生产的水域。管理原则渔业水域管理应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、可持续发展的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。管理部门县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔业水域的统一管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好渔业水域的管理工作。渔业水域规划规划编制县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、水资源综合规划等，编制本行政区域的渔业水域规划，报本级人民政府批准后实施。规划内容渔业水域规划应当包括渔业水域的范围、功能分区、养殖容量、渔业资源保护措施、渔业基础设施建设等内容。规划调整渔业水域规划一经批准，不得随意调整。因公共利益需要或者其他特殊原因确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。渔业水域使用管理水域使用许可单位和个人使用渔业水域从事养殖生产的，应当向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，经审核批准后，领取养殖证。养殖证的发放应当符合渔业水域规划和养殖容量的要求。申请材料申请养殖证应当提交下列材料：1.养殖申请表；2.申请人的身份证明；3.水域使用证明；4.养殖规划和技术方案；5.其他需要提交的材料。审批程序县级以上人民政府渔业行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发养殖证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。水域使用期限养殖证的使用期限根据养殖类型和水域条件确定，最长不超过二十年。使用期限届满需要继续使用的，应当在期限届满前六十日内向原发证机关申请办理续期手续。水域流转取得养殖证的单位和个人可以依法将其使用的渔业水域流转给他人从事养殖生产。流转双方应当签订书面流转合同，并报原发证机关备案。渔业资源保护禁渔区和禁渔期县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据渔业资源的状况和保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。在禁渔区和禁渔期内，禁止从事捕捞作业。捕捞限额制度实行捕捞限额制度，控制捕捞强度。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据渔业资源的承载能力，确定本行政区域的捕捞限额总量，并逐级分解下达。渔具和捕捞方法管理禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。渔具的网目尺寸应当符合国家和地方规定的标准。渔业资源增殖放流县级以上人民政府渔业行政主管部门应当组织开展渔业资源增殖放流活动，增加渔业资源的数量。增殖放流的苗种应当符合质量标准，并进行检验检疫。水生野生动物保护禁止非法猎捕、杀害、交易、运输、食用国家重点保护的水生野生动物及其制品。对受到威胁的水生野生动物，应当采取拯救措施，保护其生存环境。渔业水域环境保护水质标准渔业水域的水质应当符合国家和地方规定的渔业水质标准。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门，加强对渔业水域水质的监测和管理。污染防治禁止向渔业水域排放不符合国家和地方规定标准的废水、污水和其他废弃物。从事养殖生产的单位和个人应当合理使用渔药、饲料和肥料，防止造成渔业水域环境污染。生态修复对受到污染或者破坏的渔业水域，县级以上人民政府应当组织有关部门进行生态修复，恢复渔业水域的生态功能。渔业水域监督检查监督检查职责县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当加强对渔业水域的监督检查，依法查处违反本办法的行为。检查措施渔政监督检查人员在执行公务时，可以采取下列措施：1.进入渔业水域、养殖场所、加工场所等进行检查；2.要求被检查单位和个人提供有关文件、资料和情况；3.查阅、复制有关文件、资料；4.对涉嫌违法行为的工具、物品等进行查封、扣押。被检查单位和个人的义务被检查单位和个人应当配合渔政监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。法律责任违反水域使用管理规定的责任未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围从事养殖生产的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，补办养殖证；逾期不改正的，责令停止养殖生产，拆除养殖设施，并处一千元以上一万元以下的罚款。违反渔业资源保护规定的责任1.在禁渔区、禁渔期内从事捕捞作业的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船。2.使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船。3.非法猎捕、杀害、交易、运输、食用国家重点保护的水生野生动物及其制品的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规的规定处罚。违反渔业水域环境保护规定的责任1.向渔业水域排放不符合国家和地方规定标准的废水、污水和其他废弃物的，由环境保护主管部门依照有关法律法规的规定处罚。2.从事养殖生产的单位和个人未合理使用渔药、饲料和肥料，造成渔业水域环境污染的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下的罚款。拒绝、阻碍监督检查的责任拒绝、阻碍渔政监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。管理部门及其工作人员的责任渔业行政