温州公房管理办法

温州公房管理办法一、总则（一）目的为加强温州市公有住房（以下简称公房）的管理，保障公房的合理使用，维护公有资产的安全与完整，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于温州市行政区域内公房的规划、建设、分配、使用、维修、养护及处置等管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策进行公房管理，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则：在公房分配、使用等环节，遵循公平公正的原则，保障各方合法权益。3.合理利用原则：充分发挥公房的使用功能，提高公有资产的利用效率。4.规范透明原则：管理流程规范，信息公开透明，接受社会监督。（四）定义1.公房：是指由政府、国有企业、事业单位投资建设或购买的，用于解决职工住房困难、保障社会公共住房需求等目的的住房。2.公房承租人：是指与公房产权单位签订租赁合同，取得公房使用权的个人或单位。二、公房规划与建设（一）规划1.市住房保障部门应会同相关部门，根据本市城市总体规划和住房保障需求，编制公房建设规划，明确公房建设的规模、布局、类型等。2.公房建设规划应充分考虑城市发展、人口分布、产业布局等因素，合理确定公房的选址和配套设施建设。（二）建设1.公房建设项目应按照基本建设程序进行，严格执行项目审批、招投标、工程监理等制度。2.建设单位应确保公房建设质量，严格按照设计标准和施工规范进行施工，选用合格的建筑材料和构配件。3.公房建设项目竣工后，应按照规定进行验收，验收合格后方可交付使用。三、公房分配（一）分配对象1.本市中低收入住房困难家庭，包括无房户、住房困难户等。2.符合条件的引进人才、新就业大学生等。3.其他符合规定的对象。（二）分配条件1.申请人应具有本市户籍或在本市连续缴纳社会保险一定年限以上。2.家庭收入、住房状况等符合本市住房保障相关标准。3.无自有住房或自有住房面积低于规定标准。（三）分配程序1.申请人向户籍所在地或工作所在地的社区（村）提出申请，提交相关证明材料。2.社区（村）进行初审，公示无异议后报街道（乡镇）审核。3.街道（乡镇）审核通过后报区（县、市）住房保障部门复审。4.区（县、市）住房保障部门复审合格后进行公示，公示期不少于[X]个工作日。5.公示无异议的，由区（县、市）住房保障部门根据房源情况进行分配，向申请人发放公房分配通知书。6.申请人凭分配通知书与公房产权单位签订租赁合同，办理入住手续。（四）分配方式1.实物配租：将公房直接分配给符合条件的申请人居住。2.租金补贴：对符合条件的申请人发放租金补贴，由其自行租赁住房。四、公房使用（一）承租人权利与义务1.权利按照租赁合同约定使用公房。享受公房配套设施服务。在符合规定条件下，可申请购买所承租的公房。2.义务按时足额缴纳租金及相关费用。合理使用公房，不得擅自改变房屋结构和用途。爱护房屋及附属设施，负责日常维修养护。配合公房管理单位的管理工作，接受监督检查。（二）租金管理1.公房租金标准由市价格主管部门会同住房保障部门根据公房建设成本、市场租金水平等因素制定，并适时调整。2.承租人应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式缴纳租金。租金可按月、季、年等方式支付。3.对符合住房保障条件的低收入承租人，可按照规定给予租金减免或补贴。（三）房屋使用管理1.承租人不得擅自将公房转租、转借他人。确需转借的，应经公房产权单位同意，并办理相关手续。2.承租人应遵守物业管理规定，爱护小区环境和公共设施。3.公房内的水、电、气等费用由承租人自行承担，并按时缴纳。五、公房维修与养护（一）维修责任划分1.公房的共用部位、共用设施设备的维修养护责任由公房产权单位承担。2.承租人自用部位和自用设施设备的维修养护责任由承租人承担。（二）维修资金管理1.市住房保障部门应建立公房维修资金管理制度，专项用于公房的维修养护。2.维修资金来源包括财政拨款、租金收入、公房出售收入等。3.维修资金的使用应按照规定的程序进行，确保资金使用合理、透明。（三）维修养护程序1.公房产权单位应定期对公房进行巡查，及时发现并处理房屋及设施设备存在的问题。2.承租人发现房屋及设施设备需要维修的，应及时向公房产权单位报告。3.公房产权单位接到报告后，应进行核实，属于共用部位、共用设施设备维修的，应及时安排维修；属于承租人自用部位和自用设施设备维修的，应告知承租人自行维修或提供维修指导。4.维修项目完成后，应进行验收，确保维修质量。六、公房处置（一）出售1.符合条件的公房承租人可申请购买所承租的公房。购买价格按照规定的成本价或市场价确定。2.公房出售应按照规定的程序进行，包括评估、公示、签订购房合同等。3.公房出售后，产权归购房人所有，购房人应按照规定办理房屋产权登记手续。（二）拆迁1.因城市建设等需要拆迁公房的，拆迁人应按照相关法律法规和政策规定进行拆迁补偿安置。2.拆迁补偿安置方式包括货币补偿、产权调换等。3.公房承租人的拆迁补偿权益应按照租赁合同约定和相关法律法规规定予以保障。（三）其他处置方式1.公房产权单位可根据实际情况，经批准后将公房进行转让、出租、抵押等处置。2.处置公房应遵循公开、公平、公正的原则，确保公有资产保值增值。七、监督管理（一）管理部门职责1.市住房保障部门负责本市公房管理工作的指导、监督和协调。2.区（县、市）住房保障部门负责本辖区内公房的具体管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好公房管理工作。（二）监督检查1.住房保障部门应定期对公房管理情况进行监督检查，检查内容包括公房分配、使用、维修、养护及处置等情况。2.公房产权单位应建立健全内部管理制度，加强对公房使用情况的日常监督检查。3.对违反本办法规定的行为，住房保障部门应责令限期改正；情节严重的，依法依规予以处罚。（三）投诉举报处理1.设立公房管理投诉举报电话和邮箱，接受社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项，住房保障部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）承租人违法责任1.承租人违反本办法规定，擅自改变房屋结构和用途、转租转借公房等，公房产权单位有权解除租赁合同，收回公房，并依法追究承租人的违约责任。2.承租人拖欠租金及相关费用的，应按照合同约定支付违约金；逾期不支付的，公房产权单位可通过法律途径追讨。（二）管理部门及工作人员违法责任1.住房保障部门及其他相关部门工作人员在公房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公房产权单位工作人员违反本办