洛阳宠物管理办法

洛阳宠物管理办法一、总则（一）目的为加强洛阳市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.依法管理原则：宠物管理活动应当严格遵守国家法律法规，依法履行职责，确保管理工作的合法性、公正性和严肃性。2.养犬规范原则：饲养宠物应当遵守社会公德，尊重他人合法权益，不得损害公共利益和他人健康。3.防疫优先原则：强化宠物疫病防控，建立健全宠物防疫体系，预防和控制宠物疫病传播，保障公共卫生安全。4.综合治理原则：宠物管理工作涉及多个部门和环节，应当加强部门协作，形成政府主导、部门配合、社会参与的综合治理格局。（四）职责分工1.城市管理部门：负责对宠物在公共场所随地便溺等影响环境卫生行为的监督管理；配合相关部门做好流浪宠物的收容处置工作。2.公安部门：负责依法查处因饲养宠物引发的治安案件；对养犬登记、年检等工作进行监督指导；配合相关部门开展犬只狂犬病强制免疫工作。3.农业农村部门：负责宠物疫病的预防、控制和扑灭工作；组织实施宠物狂犬病强制免疫；对宠物诊疗机构进行监督管理。4.卫生健康部门：负责人畜共患病的监测、预防和控制工作；指导医疗机构做好因宠物伤害引发的医疗救治工作。5.市场监督管理部门：负责宠物经营活动的监督管理，查处违法经营行为；对宠物食品、用品质量进行监督抽检。6.社区居民委员会、村民委员会：协助政府有关部门做好本辖区内的宠物管理工作，组织开展宠物管理宣传教育活动，调解因宠物饲养引发的纠纷。二、宠物饲养管理（一）养犬登记1.登记条件：饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起三十日内，携犬只到住所地的养犬登记机关办理养犬登记。2.登记材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.登记程序：养犬人提交登记材料；养犬登记机关对登记材料进行审核；审核合格的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；审核不合格的，书面告知养犬人理由。（二）养犬年检1.年检时间：养犬登记证实行年度审验制度，养犬人应当在每年规定的时间内，携犬只和养犬登记证到原登记机关办理年检手续。2.年检内容：犬只是否进行狂犬病免疫；养犬人是否遵守养犬规定。3.年检程序：养犬人提交年检材料；养犬登记机关对年检材料进行审核；审核合格的，予以年检；审核不合格的，责令养犬人限期改正；逾期不改正的，注销养犬登记证。（三）养犬行为规范1.圈养或拴养：养犬人应当将犬只圈养或者拴养，不得放任犬只自行其是。在居民区内，养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.及时清理粪便：养犬人应当及时清理犬只在公共场所排泄的粪便，保持环境卫生。3.不得干扰他人：养犬人不得驱使犬只恐吓、伤害他人，不得在居民区内饲养烈性犬和大型犬。4.不得影响公共秩序：养犬人不得在禁止养犬的区域饲养犬只，不得在公共场所携犬进入室内公共场所和设有禁入标识的室外公共场所。（四）宠物防疫1.免疫要求：养犬人应当按照国家有关规定，定期带犬只到动物疫病预防控制机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.疫情报告：宠物饲养人发现宠物出现疫病症状或者疑似疫病症状的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并按照要求采取隔离、消毒等措施。3.病死宠物处理：病死宠物应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得随意丢弃。三、宠物经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事宠物经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照国家有关规定办理动物防疫条件合格证。2.许可程序：申请人向所在地的市场监督管理部门和农业农村部门提出申请；市场监督管理部门和农业农村部门对申请材料进行审核；审核合格的，予以许可；审核不合格的，书面告知申请人理由。（二）经营规范1.动物来源合法：宠物经营者应当从具有合法资质的养殖场、繁殖场等购进宠物，并索要动物检疫合格证明等相关证明文件。2.卫生环境达标：宠物经营场所应当保持环境卫生，定期进行消毒，防止宠物疫病传播。3.不得非法交易：宠物经营者不得非法收购、贩卖野生动物及其制品，不得经营病死、毒死或者死因不明的宠物。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.许可条件：设立宠物诊疗机构，应当符合国家规定的动物诊疗机构条件，取得动物诊疗许可证，并依法办理工商登记手续。2.许可程序：申请人向所在地的农业农村部门提出申请；农业农村部门对申请材料进行审核，并组织现场检查；审核合格、现场检查符合要求的，予以许可；审核不合格或者现场检查不符合要求的，书面告知申请人理由。（二）诊疗规范1.执业兽医资质：宠物诊疗机构应当配备与其诊疗活动相适应的执业兽医，执业兽医应当按照国家有关规定从事诊疗活动。2.诊疗记录规范：宠物诊疗机构应当建立健全诊疗档案，如实记录宠物的诊疗情况，诊疗档案应当保存三年以上。3.医疗废弃物处理：宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，对医疗废弃物进行分类收集、存放和处理，防止污染环境。五、宠物收容管理（一）收容场所1.设立原则：洛阳市应当设立专门的宠物收容场所，负责收容流浪宠物和被依法没收、遗弃的宠物。2.场所要求：宠物收容场所应当具备必要的设施设备，如犬舍、猫舍、隔离区、医疗室等，能够满足宠物收容、饲养、防疫、诊疗等需要。（二）收容程序1.发现报告：任何单位和个人发现流浪宠物或者疑似流浪宠物的，应当及时向当地城市管理部门或者公安部门报告。2.收容处置：城市管理部门或者公安部门接到报告后，应当及时组织人员对流浪宠物进行收容，并将收容的宠物送至宠物收容场所。3.领养程序：宠物收容场所应当对收容的宠物进行检疫、防疫和健康检查，对符合领养条件的宠物，应当向社会公开领养信息，供市民领养。领养人应当按照规定办理领养手续，并遵守相关养犬规定。六、法律责任（一）养犬人违法行为及处罚1.未按照规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人未按照规定年检的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，注销养犬登记证，并处二百元以上五百元以下罚款。3.养犬人违反养犬行为规范，放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；犬只给他人造成损害的，养犬人应当依法承担民事责任。4.养犬人未及时清理犬只粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以下罚款。5.养犬人违反宠物防疫规定，未按照国家有关规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由违法行为人承担。（二）宠物经营者违法行为及处罚1.未取得营业执照从事宠物经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处五万元以下罚款。2.未取得动物防疫条件合格证从事宠物经营活动的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。3.宠物经营者非法收购、贩卖野生动物及其制品的，由野生动物保护主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.宠物经营者经营病死、毒死或者死因不明的宠物的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）宠物诊疗机构违法行为及处罚1.未取得动物诊疗许可证从事宠物诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上三万元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反诊疗规范，未按照规定建立诊疗档案或者未如实记录诊疗情况的，由农业农村部门责令改正；拒不改正的，处一千元以下罚款。3.宠物诊疗机构未按照国家有关规定处理医疗废弃物的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（四）其他违法行为及处罚1.城