环保中介管理办法

环保中介管理办法总则目的与依据为加强环保中介行业的管理，规范环保中介服务行为，提高环保中介服务质量，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，促进环保中介行业健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事环保中介服务活动的各类中介机构及其从业人员。环保中介服务是指环保中介机构接受委托，为委托人提供有关环境保护方面的技术咨询、评估、监测、工程设计、工程监理、污染治理设施运营等服务的活动。管理部门国务院环境保护行政主管部门负责全国环保中介行业的统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内环保中介行业的监督管理工作。各相关行业协会在各自职责范围内，协助政府部门做好环保中介行业的自律管理工作。环保中介机构的设立与资质管理设立条件设立环保中介机构，应当具备下列条件：1.有符合国家规定的注册资本；2.有与其从事的环保中介服务活动相适应的专业技术人员；3.有固定的办公场所和必要的办公设备；4.有健全的组织机构和管理制度；5.法律、行政法规规定的其他条件。资质申请与审批环保中介机构从事特定环保中介服务活动，应当依法取得相应的资质证书。资质证书的申请、审批程序按照国家有关规定执行。申请资质证书的机构，应当向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请，并提交下列材料：1.资质申请表；2.企业法人营业执照副本复印件；3.专业技术人员的资格证书和劳动合同复印件；4.办公场所证明和办公设备清单；5.质量保证体系文件；6.法律、行政法规规定的其他材料。环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审查符合条件的，颁发资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。资质等级与业务范围环保中介机构的资质分为不同等级，具体等级划分和业务范围由国务院环境保护行政主管部门规定。环保中介机构应当在其资质等级许可的业务范围内从事环保中介服务活动。资质证书的管理资质证书有效期为[X]年。有效期届满，需要继续从事环保中介服务活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关申请延续。资质证书遗失或者损毁的，应当及时向原发证机关申请补发。环保中介机构变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更后[X]个工作日内到原发证机关办理变更手续。环保中介机构的从业人员管理从业资格从事环保中介服务活动的专业技术人员，应当依法取得相应的职业资格证书。职业资格证书的取得按照国家有关规定执行。未取得相应职业资格证书的人员，不得从事相应的环保中介服务活动。职业道德与执业纪律环保中介机构的从业人员应当遵守职业道德和执业纪律，诚实守信，勤勉尽责，保守委托人的商业秘密和技术秘密。不得有下列行为：1.同时在两个以上环保中介机构执业；2.以个人名义承接环保中介服务业务；3.采用不正当手段竞争；4.提供虚假的服务报告；5.法律、行政法规禁止的其他行为。培训与继续教育环保中介机构应当加强对从业人员的培训和继续教育，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。从业人员每年参加培训和继续教育的时间不得少于[X]学时。环保中介服务活动管理服务合同环保中介机构接受委托提供环保中介服务，应当与委托人签订书面服务合同。服务合同应当包括下列主要内容：1.委托人和受托人的名称、地址、法定代表人等基本情况；2.服务项目的名称、内容、要求和标准；3.服务费用的金额、支付方式和时间；4.服务期限和质量保证；5.违约责任和争议解决方式；6.双方认为需要约定的其他事项。服务质量环保中介机构应当按照服务合同的约定和国家有关标准、规范的要求，提供高质量的环保中介服务。服务过程中应当建立健全质量控制体系，确保服务结果的真实性、准确性和可靠性。服务收费环保中介服务收费应当遵循公平、合理、自愿的原则，按照国家有关规定执行。收费标准应当明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。档案管理环保中介机构应当建立健全服务档案管理制度，对服务合同、服务报告、原始记录等资料进行妥善保管。服务档案的保存期限不得少于[X]年。监督检查与法律责任监督检查县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当加强对环保中介机构及其从业人员的监督检查。监督检查的主要内容包括：1.资质证书的取得和使用情况；2.从业人员的执业资格和职业道德情况；3.服务合同的签订和履行情况；4.服务质量和收费情况；5.档案管理情况；6.法律、行政法规规定的其他事项。环境保护行政主管部门进行监督检查时，有权查阅、复制有关资料，询问有关人员，环保中介机构及其从业人员应当予以配合，不得拒绝、阻挠。法律责任环保中介机构及其从业人员违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体法律责任如下：1.未取得资质证书从事环保中介服务活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.超越资质等级许可的业务范围从事环保中介服务活动的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。3.转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本机构名义从事环保中介服务活动的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。4.从业人员未取得相应职业资格证书从事环保中介服务活动的，责令停止违法行为，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。5.环保中介机构及其从业人员有本办法规定的违反职业道德和执业纪律行为的，给予警告，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书或者职业资格证书。6.环保中介机构提供虚假服务报告的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；给委托人造成损失的，依法承担赔偿责任。行业自律与社会监督行业协会环保中介行业协会应当加强行业自律管理，制定行业规范和职业道德准则，开展行业培训和交流活动，维护行业秩序和会员的合法权益。行业协会应当接受政府部门的指导和监督。社会监督任何单位和个人对环保中介机构及其从