桐乡搬迁管理办法

桐乡搬迁管理办法一、总则（一）目的为了加强桐乡地区搬迁工作的管理，规范搬迁行为，保障搬迁工作的顺利进行，维护公共利益和当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于桐乡市行政区域内涉及的各类搬迁活动，包括但不限于城市更新、基础设施建设、产业升级等项目引发的房屋及附属设施搬迁，以及相关土地、设备等资产的搬迁。（三）基本原则1.依法依规原则搬迁工作必须严格遵守国家法律法规，确保程序合法、行为规范。2.公平公正原则保障搬迁当事人的合法权益，在搬迁补偿、安置等方面做到公平公正，不得偏袒任何一方。3.合理补偿原则根据被搬迁对象的实际损失，给予合理的经济补偿，确保其生活水平不降低。4.妥善安置原则为搬迁群众提供合理的安置方式，包括住房安置、货币补偿安置等，保障其基本生活需求。二、搬迁主体与职责（一）搬迁实施主体1.政府相关部门桐乡市人民政府指定的负责搬迁工作的相关部门，如住房和城乡建设局、自然资源和规划局等，负责统筹协调搬迁工作，制定政策措施，监督搬迁实施过程。2.项目建设单位由政府确定的具体承担项目建设任务的单位，负责按照搬迁计划和要求，组织实施搬迁工作，与被搬迁人签订搬迁补偿安置协议等。（二）职责分工1.政府相关部门职责住房和城乡建设局：负责指导、监督搬迁工作，审核搬迁补偿安置方案，协调解决搬迁过程中的相关问题。自然资源和规划局：负责提供搬迁项目涉及的土地规划等相关资料，办理土地征收、出让等手续。财政局：负责保障搬迁工作所需资金，监督资金使用情况。公安局：负责维护搬迁现场秩序，保障搬迁工作安全进行，依法处理搬迁过程中的治安问题。其他相关部门：按照各自职责，协同做好搬迁工作。2.项目建设单位职责制定搬迁工作计划和方案，报相关部门备案。组织开展搬迁宣传、动员工作，与被搬迁人进行沟通协商，签订搬迁补偿安置协议。按照协议约定，及时支付搬迁补偿款，提供安置房源或落实货币补偿。负责搬迁现场的安全管理、环境卫生等工作。三、搬迁程序（一）前期准备1.项目立项项目建设单位应按照规定程序办理项目立项手续，取得项目批准文件。2.规划选址根据项目建设需要，由自然资源和规划局进行规划选址，确定搬迁范围，并出具相关规划意见。3.制定搬迁补偿安置方案项目建设单位会同相关部门，根据国家法律法规和本地区实际情况，制定搬迁补偿安置方案，明确补偿标准、安置方式、搬迁期限等内容。补偿安置方案应征求被搬迁人的意见，并进行公示。（二）搬迁公告在搬迁范围确定后，由政府相关部门发布搬迁公告，公告内容包括搬迁项目名称、搬迁范围、搬迁期限、补偿安置方案、搬迁实施单位等信息。搬迁公告应在搬迁范围内显著位置张贴，并通过政府网站、新闻媒体等渠道发布。（三）评估与测绘1.评估机构选定由被搬迁人协商选定具有相应资质的房地产价格评估机构，对被搬迁房屋及附属设施进行评估。协商不成的，通过抽签、摇号等方式确定评估机构。2.评估与测绘评估机构按照相关规范和标准，对被搬迁房屋的价值、附属设施等进行评估，并出具评估报告。同时，由具备资质的测绘单位对被搬迁房屋进行测绘，确定房屋面积等相关数据。（四）签订协议项目建设单位与被搬迁人根据评估结果和搬迁补偿安置方案，协商签订搬迁补偿安置协议。协议内容应包括搬迁补偿方式、补偿金额、安置地点、搬迁期限、违约责任等条款。搬迁补偿安置协议签订后，双方应按照协议约定履行各自义务。（五）搬迁实施1.搬迁期限被搬迁人应在搬迁补偿安置协议约定的搬迁期限内完成搬迁。搬迁期限届满后，未完成搬迁的，由搬迁实施单位依法申请人民法院强制执行。2.搬迁过渡对于需要过渡安置的被搬迁人，搬迁实施单位应提供过渡房源或给予过渡费，保障其过渡期间的基本生活需求。过渡期限应在搬迁补偿安置协议中明确约定。（六）验收与结算1.搬迁验收搬迁完成后，搬迁实施单位应组织相关部门对搬迁现场进行验收，确保房屋已腾空、拆除，场地清理完毕。2.结算支付验收合格后，搬迁实施单位按照搬迁补偿安置协议的约定，与被搬迁人进行结算，支付剩余补偿款等费用。四、搬迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿被搬迁人可以选择货币补偿方式。货币补偿金额根据被搬迁房屋的评估价值、附属设施补偿等确定。计算公式为：货币补偿金额=房屋评估价值+附属设施补偿+搬迁补助费+临时安置补助费+停产停业损失补偿费（如有）等。2.房屋产权调换被搬迁人也可以选择房屋产权调换方式。搬迁实施单位应提供符合国家质量安全标准的安置房源，与被搬迁房屋进行产权调换。产权调换房屋的面积、户型等应根据被搬迁房屋的实际情况和安置方案确定。产权调换差价按照市场评估价格结算。（二）补偿标准1.房屋补偿按照被搬迁房屋的合法建筑面积，结合房屋结构、成新等因素，由评估机构进行评估确定补偿金额。对于具有合法产权的附属设施，如车库、地下室、阁楼等，按照评估价值给予补偿。2.搬迁补助费根据被搬迁房屋的建筑面积，按照一定标准给予搬迁补助费，用于补助被搬迁人因搬迁产生的费用。3.临时安置补助费对于选择货币补偿或自行过渡安置的被搬迁人，按照被搬迁房屋的建筑面积，给予一定期限的临时安置补助费，保障其过渡期间的居住需求。4.停产停业损失补偿费（如有）对因搬迁造成停产停业的企业，按照企业上年度实际经营效益、纳税情况等因素，给予停产停业损失补偿费，具体标准由相关部门根据实际情况制定。（三）安置方式1.住房安置集中安置：在规划的安置小区内提供安置房源，被搬迁人按照相关规定选择合适的房屋进行安置。分散安置：根据被搬迁人的意愿，在符合规划要求的区域内，由搬迁实施单位协助被搬迁人购买合适的房屋进行安置。2.其他安置方式根据实际情况，经双方协商一致，还可以采取货币化安置、异地安置等其他安置方式。五、监督管理（一）监督检查1.政府相关部门应加强对搬迁工作的监督检查，定期对搬迁项目的进展情况、补偿安置情况、资金使用情况等进行检查。2.建立投诉举报制度，接受被搬迁人及社会公众的监督。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）责任追究1.对在搬迁工作中违反法律法规、政策规定，损害被搬迁人合法权益的单位和个人，依法追究其责任。2.搬迁实施单位及相关工作人员在搬迁过程中存在贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为的，依法移送司法机关处理。六、争议解决（一）协商解决搬迁当事人之间因搬迁补偿安置等问题发生争议的，首先应通过协商解决。双方可以自行协商，也可以在政府相关部门的主持下进行协商。（二）行政复议或行政诉讼如协商不成，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。对政府相关部门作出的搬迁决定、补偿安置决定等不服的，可以向上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，或者直接向人民法院提起行政诉讼。七、附则（一）解释权本办法由桐乡市人民政府负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行