民乐供热管理办法

民乐供热管理办法总则目的为加强民乐供热管理，规范供热行为，提高供热服务质量，保障热用户的合法权益，促进供热行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合民乐实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于民乐行政区域内从事供热经营活动的企业（以下简称供热企业）、热用户以及与供热相关的单位和个人。基本原则供热管理遵循保障安全、稳定供热、节能环保、规范服务的原则，实行统一规划、统一管理、市场化运作。供热规划与建设规划编制供热行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源布局、管网布置、供热设施建设等内容。建设要求供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的供热工程，不得交付使用。供热经营许可许可条件申请供热经营许可的企业，应当具备下列条件：1.具有法人资格；2.具有与供热规模相适应的资金和设备；3.具有符合国家和地方规定的供热技术人员和安全管理人员；4.具有完善的安全生产管理制度和服务质量保障措施；5.法律、法规规定的其他条件。许可程序供热企业申请供热经营许可，应当向供热行政主管部门提交下列材料：1.供热经营许可申请表；2.企业法人营业执照副本复印件；3.供热工程竣工验收备案表；4.供热设施设备清单；5.供热技术人员和安全管理人员名单及资格证书复印件；6.安全生产管理制度和服务质量保障措施文本。供热行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，并实地核查。符合条件的，予以许可，颁发供热经营许可证；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。供热设施管理产权界定供热设施的产权按照下列规定界定：1.热源厂、供热站、换热站等供热设施，其产权归供热企业所有；2.居民用户室内的供热设施，其产权归居民用户所有；3.单位用户室内的供热设施，其产权归单位用户所有。维护管理供热企业应当按照国家和地方有关规定，对供热设施进行定期维护、保养和检修，确保供热设施安全运行。居民用户和单位用户应当按照供热企业的要求，对其室内供热设施进行合理使用和维护，不得擅自改动或者拆除。更新改造供热企业应当根据供热设施的使用年限和运行状况，制定供热设施更新改造计划，并报供热行政主管部门备案。供热设施更新改造所需资金，按照国家和地方有关规定筹集。供热服务服务标准供热企业应当按照下列标准提供供热服务：1.供热期内，居民用户室内温度应当不低于18℃；2.供热企业应当保证供热质量，不得擅自停止供热或者降低供热标准；3.供热企业应当建立24小时值班制度，及时处理热用户的投诉和报修；4.供热企业应当定期对热用户进行回访，了解供热服务质量，及时改进服务。收费管理供热价格应当按照价格主管部门的规定执行。供热企业应当按照规定向热用户收取供热费用，并出具合法有效的收费票据。热用户应当按照合同约定及时足额缴纳供热费用。投诉处理供热行政主管部门应当建立供热投诉处理机制，及时受理和处理热用户的投诉。供热企业应当积极配合供热行政主管部门做好投诉处理工作，对热用户反映的问题应当及时整改，并将处理结果反馈给热用户。供热安全管理安全制度供热企业应当建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。安全检查供热企业应当定期对供热设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的供热设施，应当立即停止运行，并采取有效的防范措施。应急管理供热企业应当制定供热应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。供热应急预案应当报供热行政主管部门备案，并定期组织演练。监督管理部门职责供热行政主管部门负责本行政区域内供热行业的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好供热相关的管理工作。监督检查供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，定期对供热企业的供热质量、服务水平、安全管理等情况进行检查。对违反本办法规定的供热企业，应当依法予以处罚。法律责任对供热企业的处罚供热企业有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证擅自从事供热经营活动的；2.擅自停止供热或者降低供热标准的；3.未按照规定对供热设施进行维护、保养和检修，导致供热设施安全事故的；4.未按照规定建立24小时值班制度，或者对热用户的投诉和报修不及时处理的；5.未按照规定向热用户收取供热费用，或者出具虚假收费票据的。对热用户的处罚热用户有下列行为之一的，由供热企业责令限期改正；逾期不改正的，供热企业可以采取停止供热等措施：1.擅自改动或者拆除室内供热设施的；2.拒绝供热企业对室内供热设施进行检查、维护和检修的；3.未按照合同约定及时足额