民政经费管理办法

民政经费管理办法一、总则（一）目的为加强民政经费管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障民政事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在民政工作中涉及的各类经费管理，包括但不限于民政专项资金、工作经费、项目经费等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则各项民政经费应按照规定用途使用，不得擅自改变用途或挪作他用。3.绩效管理原则建立健全经费绩效管理制度，加强对经费使用效果的考核评价，提高资金使用效益。4.公开透明原则民政经费使用情况应按照规定进行公开，接受社会监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门应根据民政工作任务和事业发展计划，结合上年度经费使用情况，科学合理编制年度经费预算。2.预算编制应细化到具体项目和支出科目，明确各项经费的用途、金额和实施进度。3.财务部门负责对各部门报送的预算进行审核、汇总，经公司/组织领导审批后报上级主管部门备案。（二）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行通报制度，对预算执行进度缓慢的部门进行通报批评，并责令其限期整改。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制调整范围和幅度。2.因政策变化、工作任务调整等原因需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后报公司/组织领导审批。3.预算调整经批准后，财务部门应及时调整预算指标，并相应调整会计账目。三、经费收入管理（一）收入范围民政经费收入包括财政拨款、上级补助收入、社会捐赠收入、事业收入、经营收入等。（二）收入管理1.财政拨款应按照国家有关规定及时足额到位，财务部门应加强与财政部门的沟通协调，确保拨款及时、准确。2.上级补助收入应按照上级主管部门的要求和规定用途使用，不得擅自改变用途。3.社会捐赠收入应按照捐赠协议或相关规定进行管理，专款专用，并及时向社会公布捐赠资金的使用情况。4.事业收入和经营收入应按照国家有关规定进行核算和管理，依法纳税。（三）票据管理1.民政经费收入应使用合法有效的票据，严禁使用非法票据或白条收费。2.票据的购买、使用、保管和核销应按照国家有关票据管理规定执行，财务部门应定期对票据使用情况进行检查。3.票据管理人员应妥善保管票据，防止票据丢失、被盗或损坏。如发生票据丢失等情况，应及时报告并采取相应的补救措施。四、经费支出管理（一）支出范围民政经费支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出审批1.各项经费支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。2.一般经费支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大经费支出应经公司/组织领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格把关，对不符合规定的支出不予批准，并及时向有关部门和人员说明原因。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.公用经费应按照厉行节约、反对浪费的原则，严格控制支出标准，确保经费使用合理、节约。3.项目经费应按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目支出范围和金额，确保项目顺利实施。（四）支出核算1.财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对民政经费支出进行准确核算，确保会计信息真实、完整。2.各项经费支出应按照规定的会计科目进行核算，不得随意变更会计科目或虚列支出。3.财务部门应定期对经费支出情况进行分析，及时发现和解决支出核算中存在的问题。五、专项资金管理（一）专项资金范围专项资金是指为完成特定民政工作任务或实现特定目标而设立的具有专门用途的经费。（二）专项资金申报1.各部门应根据民政工作实际需要，按照规定的程序和要求申报专项资金。2.申报专项资金应提供详细的项目实施方案、预算安排和绩效目标等材料，确保申报材料真实、准确、完整。3.财务部门负责对申报的专项资金进行审核，对不符合申报要求的不予受理，并及时反馈申报部门。（三）专项资金分配1.专项资金分配应根据项目的重要性、可行性和绩效目标等因素，按照公平、公正、公开的原则进行。2.专项资金分配结果应及时向社会公布，接受社会监督。3.财务部门应按照专项资金分配结果及时下达资金，并对资金使用情况进行跟踪管理。（四）专项资金使用1.专项资金应严格按照批准的项目实施方案和预算安排使用，不得擅自改变用途或挪作他用。2.项目实施部门应建立健全专项资金管理制度，加强对专项资金使用的管理和监督，确保专项资金安全、有效使用。3.财务部门应定期对专项资金使用情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。（五）专项资金绩效评价1.建立专项资金绩效评价制度，对专项资金的使用效益进行考核评价。2.绩效评价应包括项目目标完成情况、资金使用情况、社会效益等方面内容。3.绩效评价结果应作为专项资金分配和管理的重要依据，对绩效评价结果优秀的项目给予奖励，对绩效评价结果较差的项目减少或取消下一年度专项资金安排。六、经费报销管理（一）报销凭证1.经费报销应提供合法有效的报销凭证，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证应内容完整、字迹清晰、印章齐全，不得涂改、伪造。3.发票应按照国家有关规定开具，发票内容应与实际业务相符，不得虚开发票。（二）报销审批1.经费报销应按照规定的审批程序进行审批，审批人应认真审核报销凭证的真实性、合法性和完整性。2.报销人应将报销凭证按照规定的格式粘贴整齐，填写报销单，并签字确认。3.财务部门应严格按照审批后的报销凭证进行报销，对不符合规定的报销凭证不予报销。（三）报销时间1.经费报销应在规定的时间内进行，一般应在业务发生后一个月内报销。2.特殊情况需要延期报销的，应经部门负责人批准，并说明原因。3.逾期未报销的经费，财务部门有权不予受理。七、经费监督检查（一）内部监督1.建立健全民政经费内部监督制度，加强对经费使用全过程的监督检查。2.财务部门应定期对经费使用情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应加强对本部门经费使用情况的自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.民政经费使用情况应按照规定接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。2.积极配合外部监督检查工作，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿或谎报。3.对外部监督检查提出的问题，应认真整改，并及时将整改情况报告有关部门。（三）责任追究1.对违反本办法规定，擅自改变经费用途、挪