江苏漂流管理办法

江苏漂流管理办法总则目的与依据为了加强江苏地区漂流活动的管理，保障漂流参与者的人身安全，促进漂流行业的健康有序发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合江苏实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事漂流经营活动的企业、组织以及相关场所，包括天然河流、人工河道等各类漂流区域。基本原则漂流管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保漂流活动在安全、有序的前提下开展，保护生态环境，维护消费者合法权益。漂流企业与场所管理经营许可1.从事漂流经营活动的企业或组织，应当依法取得相关部门颁发的营业执照，并按照规定向县级以上地方人民政府体育主管部门申请经营高危险性体育项目许可。2.申请经营许可时，应提交以下材料：申请书；营业执照副本；与开展经营活动相适应的专业技术人员和管理人员的资质证明；与经营活动相适应的资金证明；经营场所的所有权或使用权证明；安全保障制度和措施；环境保护措施；其他依法需要提交的材料。3.体育主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。予以许可的，颁发许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。场所设施要求1.漂流场所应选择在水流平缓、河道开阔、无明显障碍物且地质稳定的区域。2.漂流河道应设置明显的起点、终点标志以及安全警示标志，包括水深、流速、危险区域等提示。3.配备必要的安全设施设备，如救生衣、安全帽、安全绳、救生筏、急救箱等，并确保其性能良好、数量充足。4.漂流场所应设置专门的更衣室、淋浴室、寄存处等服务设施，为游客提供便利。5.加强对场所设施设备的日常维护和检查，确保其正常运行，及时排除安全隐患。人员资质与培训1.漂流企业应配备足够数量的专业救生员，救生员应具备相应的救生技能和资质证书。2.对参与漂流活动的工作人员，包括安全员、导游等，应进行专业培训，使其熟悉漂流流程、安全注意事项以及应急处置方法。3.定期组织工作人员进行安全教育和技能培训，不断提高其安全意识和业务水平。漂流活动管理游客管理1.漂流企业应在游客购票或入园前，向其详细介绍漂流活动的流程、安全注意事项等，并签订安全责任书。2.对游客的年龄、身体状况等进行适当评估，不适合参与漂流活动的人员，如患有心脏病、高血压、精神病等疾病以及孕妇、残疾人等，应劝阻其参与。3.为游客提供必要的安全装备，如救生衣、安全帽等，并指导游客正确佩戴和使用。4.在漂流过程中，安排专人负责现场安全管理，及时提醒游客注意安全，纠正不安全行为。漂流流程规范1.游客应按照规定的漂流路线和顺序进行漂流，不得擅自改变路线或超越安全区域。2.在漂流起点，工作人员应组织游客有序登筏，检查游客的安全装备佩戴情况，确保无误后放行。3.在漂流过程中，游客应保持良好的秩序，不得相互打闹、推搡，避免发生碰撞事故。4.遇到急流、漩涡等危险区域时，游客应听从工作人员的指挥，采取正确的应对措施，如抓紧安全绳、降低身体重心等。5.漂流结束后，游客应在指定地点有序下筏，归还安全装备。安全保障措施1.建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确各岗位人员的安全职责。2.加强对漂流场所的巡查，及时发现和排除安全隐患。对可能影响漂流安全的天气变化、河道水位等情况进行实时监测，提前做好应对准备。3.配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。4.在漂流场所周边设置明显的应急救援电话标识，确保在紧急情况下能够及时报警和求助。环境保护生态保护要求1.漂流企业应采取有效措施保护漂流区域的生态环境，避免因漂流活动对河流生态系统造成破坏。2.不得在漂流区域内进行非法采砂、砍伐树木、破坏植被等行为。3.合理规划漂流路线，尽量减少对野生动物栖息地的影响。环境卫生管理1.在漂流场所设置足够数量的垃圾桶，引导游客将垃圾放入指定地点，保持漂流区域的环境卫生。2.定期对漂流区域进行清扫和消毒，防止疾病传播。3.加强对游客的环保宣传教育，提高游客的环保意识，倡导文明旅游。监督检查与法律责任监督检查1.县级以上地方人民政府体育主管部门应会同相关部门定期对漂流企业和场所进行监督检查，检查内容包括经营许可情况、场所设施设备、人员资质、安全保障措施、环境保护等方面。2.监督检查人员应严格按照规定的程序和标准进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈给被检查单位。对发现的问题，应责令其限期整改。3.鼓励社会公众对漂流活动中的违法违规行为进行监督举报，相关部门应及时受理并依法处理。法律责任1.违反本办法规定，未经许可擅自经营漂流活动的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照《经营高危险性体育项目许可管理办法》的有关规定予以处罚。2.漂流企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由体育主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处2万元以下的罚款：未按照规定配备专业救生员的；未对工作人员进行专业培训的；未向游客详细介绍安全注意事项并签订安全责任书的。3.违反本办法规定，漂流企业有下列情形之一的，由体育主管部门责令改正，并处3万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证：未按照规定设置安全警示标志的；安全设施设备不符合要求且未及时整改的；未制定应急预案或未定期组织演练的；对漂流区域生态环境造成严重