油品流通管理办法

油品流通管理办法一、总则（一）目的为加强油品流通管理，规范油品经营行为，维护油品市场秩序，保障油品质量和供应安全，促进油品行业健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事油品（包括汽油、柴油、煤油等）批发、零售、仓储经营活动的企业和个人。（三）基本原则1.依法依规原则油品流通活动必须遵守国家法律法规，严格执行相关行业标准和规范。2.安全第一原则强化油品经营过程中的安全管理，确保油品储存、运输、销售等环节的安全，防止发生安全事故。3.质量保障原则建立健全油品质量管理制度，保证所经营的油品符合国家标准，维护消费者权益。4.公平竞争原则营造公平、公正、公开的市场竞争环境，禁止不正当竞争行为，保障市场主体的合法权益。二、经营主体资格管理（一）资质要求1.从事油品批发经营的企业，应当具备下列条件：拥有符合国家规定的储存设施，储存能力不低于[X]立方米；具备与经营规模相适应的成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员；符合国家产业政策、行业发展规划和土地利用总体规划；法律、法规规定的其他条件。2.从事油品零售经营的企业和个人，应当具备下列条件：拥有符合安全、环保要求的储存设施，储存能力不低于[X]立方米；具备与经营规模相适应的成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员；符合国家产业政策、行业发展规划和土地利用总体规划；法律、法规规定的其他条件。3.从事油品仓储经营的企业，应当具备下列条件：拥有符合国家规定的储存设施，储存能力不低于[X]立方米；具备与经营规模相适应的成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员；符合国家产业政策、行业发展规划和土地利用总体规划；法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请从事油品经营活动的企业和个人，应当向所在地县级以上商务主管部门提出申请，并提交下列材料：申请文件；企业章程；法定代表人身份证明；经营场所产权证明或租赁协议；储存设施所有权或租赁协议；消防验收合格证明；环保验收合格证明；油品检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员资格证书；法律、法规规定的其他材料。2.商务主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理：申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[X]个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；不属于本部门职权范围或者申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并说明理由。3.商务主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以许可的决定。予以许可的，颁发《成品油经营批准证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）变更与注销1.油品经营企业变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项的，应当向原审批机关提出申请，并提交相关材料。原审批机关应当自收到申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以变更的决定。予以变更的，换发《成品油经营批准证书》；不予变更的，应当书面通知申请人并说明理由。2.油品经营企业歇业或终止经营的，应当到原审批机关办理注销手续。原审批机关应当收回《成品油经营批准证书》，并予以注销。三、油品质量管理（一）进货管理1.油品经营企业应当建立健全油品进货管理制度，严格审核供应商资质，确保所采购的油品来源合法、质量合格。2.油品经营企业应当与供应商签订质量保证协议，明确双方的质量责任和义务。3.油品经营企业应当索取并保存供应商的营业执照、生产许可证、产品质量检验报告等相关资质证明文件，以及油品的质量检验报告。（二）储存管理1.油品经营企业应当建立健全油品储存管理制度，确保油品储存安全、质量稳定。2.油品储存设施应当符合国家有关标准和规范，具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。3.油品经营企业应当定期对储存的油品进行质量检验，确保油品质量符合国家标准。（三）销售管理1.油品经营企业应当建立健全油品销售管理制度，确保所销售的油品质量合格、计量准确。2.油品经营企业应当在经营场所显著位置公示油品质量、价格、计量等信息，接受消费者监督。3.油品经营企业应当按照国家有关规定，对所销售的油品进行质量检验，并向消费者提供质量检验报告。（四）质量监督1.商务主管部门应当加强对油品经营企业的质量监督检查，定期组织对油品质量进行抽检。2.质量监督部门应当依法对油品经营企业的油品质量进行监督检查，对不合格油品依法予以查处。3.消费者有权对油品质量问题向商务主管部门、质量监督部门等相关部门投诉举报，相关部门应当及时受理并依法处理。四、油品市场秩序管理（一）经营行为规范1.油品经营企业应当依法经营，诚实守信，不得从事下列行为：无证经营；超范围经营；销售假冒伪劣油品；以次充好；短斤少两；价格欺诈；不正当竞争；法律、法规禁止的其他行为。2.油品经营企业应当按照规定的经营范围、经营方式从事经营活动，不得擅自改变经营场所、储存设施等。（二）市场监管1.商务主管部门应当加强对油品市场的监管，建立健全市场监测、预警和应急机制，及时掌握油品市场动态，维护市场秩序。2.商务主管部门应当会同有关部门加强对油品经营企业的日常监督检查，依法查处违法违规经营行为。3.商务主管部门应当加强对油品市场的信用监管，建立油品经营企业信用档案，对违法违规经营企业进行信用惩戒。（三）行业自律1.油品行业协会应当加强行业自律，制定行业规范和标准，引导企业诚信经营，维护行业形象。2.油品行业协会应当组织企业开展业务培训、技术交流等活动，提高企业经营管理水平和从业人员素质。3.油品行业协会应当加强与政府部门的沟通协调，反映企业的意见和建议，为企业发展创造良好的环境。五、油品价格管理（一）价格政策1.油品价格应当按照国家有关规定执行，实行市场调节价。2.政府价格主管部门应当加强对油品价格的监测和调控，必要时可以采取价格干预措施。（二）价格公示1.油品经营企业应当在经营场所显著位置公示油品价格，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.油品经营企业应当按照规定的内容和方式明码标价，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。（三）价格投诉处理1.消费者有权对油品价格问题向价格主管部门投诉举报，价格主管部门应当及时受理并依法处理。2.价格主管部门应当加强对油品价格投诉举报案件的调查处理，依法查处价格违法行为，维护消费者合法权益。六、油品计量管理（一）计量器具管理1.油品经营企业应当配备符合国家规定的计量器具，并定期进行检定、校准，确保计量准确。2.油品经营企业应当建立计量器具管理制度，记录计量器具的购置、使用、维护、检定、校准等情况。（二）计量操作规范1.油品经营企业应当按照国家有关规定和计量操作规范进行油品计量，确保计量准确。2.油品经营企业应当在经营场所显著位置公示油品计量方式、计量标准等信息，接受消费者监督。（三）计量监督检查1.质量监督部门应当加强对油品经营企业的计量监督检查，依法查处计量违法行为。2.油品经营企业应当配合质量监督部门的计量监督检查工作，如实提供相关资料和数据。七、油品安全管理（一）安全管理制度1.油品经营企业应当建立健全油品安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理。2.油品经营企业应当制定安全操作规程，加强员工安全培训，提高员工安全意识和操作技能。（二）安全设施设备1.油品经营企业应当按照国家有关标准和规范，配备必要的安全设施设备，如防火、防爆、防雷、防静电等设施设备。2.油品经营企业应当定期对安全设施设备进行检查、维护、保养，确保其正常运