昆明犬只管理办法

昆明犬只管理办法一、总则（一）目的为了加强昆明犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内昆明犬只的饲养、经营、诊疗、收容、处置等活动及其相关管理。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。（四）职责分工1.公安机关：负责昆明犬只的登记、年检、养犬证核发，查处犬只扰民、伤人等违法行为，指导、监督犬只收容场所的管理工作。2.农业农村部门：负责昆明犬只的免疫、检疫，犬只诊疗机构的监督管理，指导犬只养殖、繁殖等活动。3.城市管理部门：负责查处犬只随地便溺等影响城市环境卫生的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病疫情监测与处置，指导医疗卫生机构对犬只咬伤人员的伤口处置和预防狂犬病的健康教育。5.市场监督管理部门：负责犬只经营活动的监督管理，查处违法经营犬只的行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好昆明犬只管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好本辖区内昆明犬只的管理工作，组织开展养犬管理宣传教育，指导居民委员会、村民委员会做好养犬管理相关工作。二、犬只免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构或者狂犬病免疫点为犬只接种狂犬病疫苗，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构或者狂犬病免疫点应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向农业农村部门备案。（二）登记1.养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起30日内，携带犬只和免疫证明到居住地公安机关指定的地点办理养犬登记，领取养犬证和犬牌。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：个人身份证明或者单位证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记的有效期为1年。养犬人应当在养犬登记有效期届满前30日内，持养犬证和犬只免疫证明到原登记机关办理延续手续。4.养犬人变更养犬地址、养犬人姓名或者单位名称的，应当自变更之日起30日内，持养犬证到原登记机关办理变更登记。5.养犬人遗失养犬证的，应当自遗失之日起15日内向原登记机关申请补发。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：依法养犬、文明养犬，不得干扰他人正常生活；定期为犬只注射狂犬病疫苗；不得虐待、遗弃犬只；不得放任犬只恐吓、伤害他人；不得驱使犬只从事危害公共安全的活动；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。2.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位办公区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场等人员密集场所；集体宿舍区；市人民政府划定的其他禁止养犬区域。（二）携犬出户规定1.携犬出户时间为每日7时至20时。在其他时间携犬出户的，应当采取必要的安全措施。2.携犬出户时，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，并遵守下列规定：不得进入禁止犬只进入的场所；乘坐电梯时，应当将犬只装入犬袋、犬笼或者怀抱；携犬乘坐公共交通工具的，应当为犬只佩戴嘴套，并征得其他乘客同意。3.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。对犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。（三）犬只饲养规定1.养犬人应当为犬只提供必要的饮食、居住条件，不得圈养或者拴养犬只。2.养犬人应当定期对犬只进行健康检查，发现犬只患有疫病或者疑似疫病的，应当及时报告农业农村部门，并将犬只送动物诊疗机构诊治。3.禁止在居民住宅楼内饲养烈性犬。烈性犬的品种由市人民政府确定并向社会公布。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理营业执照，并向农业农村部门申请取得动物诊疗许可证或者其他相关许可证。2.犬只经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的场所，场所的布局应当合理，不得影响环境卫生和公共安全；有与经营规模相适应的消毒、隔离、诊疗等设施设备；有与经营规模相适应的执业兽医或者经过专业培训的兽医技术人员；有完善的管理制度，包括犬只登记、免疫、诊疗、饲养、销售、消毒、隔离等制度。（二）经营规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：建立犬只经营档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并向农业农村部门备案；按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫、检疫，确保犬只健康；不得销售、运输、诊疗患有疫病或者疑似疫病的犬只；不得经营烈性犬；不得虐待、遗弃犬只；不得从事其他违法经营活动。2.犬只经营者应当在经营场所显著位置公示动物诊疗许可证、营业执照等相关证件，以及犬只免疫、检疫证明。五、犬只诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证载明的诊疗活动范围从事诊疗活动。2.动物诊疗机构应当具备下列条件：有固定的诊疗场所，且使用面积符合规定要求；有与动物诊疗活动相适应的专业技术人员；有与动物诊疗活动相适应的诊疗设备和器械；有完善的管理制度，包括诊疗、防疫、消毒、病历档案、药品管理等制度。（二）诊疗规范1.动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全诊疗档案，记录犬只的品种、年龄、性别、诊疗时间、诊疗项目、用药情况等信息，并妥善保管。2.动物诊疗机构应当按照动物疫病诊疗技术规范进行诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。3.动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，做好医疗废弃物的无害化处理，防止环境污染。六、犬只收容与处置（一）收容场所1.市人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。2.犬只收容场所应当具备下列条件：有与收容犬只数量相适应的场所，场所应当通风、干燥、卫生，有必要的防疫、消毒、隔离等设施设备；有与收容犬只数量相适应的管理人员和兽医技术人员；有完善的管理制度，包括犬只登记、饲养、防疫、消毒、处置等制度。（二）收容程序1.公安机关、城市管理部门等在工作中发现流浪犬只、弃养犬只或者依法没收的犬只的，应当及时将犬只送交犬只收容场所。2.养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令其领回；拒不领回的，由公安机关将犬只送交犬只收容场所。3.犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫，对患有疫病的犬只进行隔离治疗。（三）处置规定1.对收容的犬只，犬只收容场所应当按照下列规定进行处置：对经检疫合格的犬只，鼓励养犬人领养；无法领养的，可以由其他符合养犬条件的单位或者个人领养；对患有疫病的犬只，应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理；对无人领养且无法继续饲养的犬只，应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理。2.犬只收容场所应当定期向社会公布收容犬只的数量、品种、处置情况等信息，接受社会监督。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗的；未按照规定办理养犬登记或者延续手续的；变更养犬地址、养犬人姓名或者单位名称未按照规定办理变更登记的；遗失养犬证未按照规定申请补发的；携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；携犬出户未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的；携犬进入禁止犬只进入的场所的；乘坐电梯未将犬只装入犬袋、犬笼或者怀抱的；携犬乘坐公共交通工具未为犬只佩戴嘴套或者未征得其他乘客同意的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：虐待、遗弃犬只的；放任犬只恐吓、伤害他人的；驱使犬只从事危害公共安全活动的；在禁止养犬区域养犬的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定办理动物诊疗许可证或者其他相关许可证从事犬只经营活动的；未按照规定建立犬只经营档案或者未向农业农村部门备案的；未按照规定对犬只进行免疫、检疫的；销售、运输、诊疗患有疫病或者疑似疫病的犬只的；经营烈性犬的；虐待、遗弃犬只的。2.犬只经营者违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）动物诊疗机构违法责任1.动物诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定建立健全诊疗档案或者未妥善保管诊疗档案的；未按照动物疫病诊疗技术规范进行诊疗活动的；使用假劣兽药或者过期、失效的医疗器械的；未按照规定做好医疗废弃物无害化处理的。2.动物诊疗机构违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承