济宁车位管理办法

济宁车位管理办法一、总则（一）目的为加强我市车位管理，规范停车秩序，提高车位使用效率，保障交通安全与畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内各类停车场（库）、道路停车泊位及其他用于停放车辆的场所的车位管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则车位管理应与城市总体规划、交通规划相协调，统筹考虑区域停车需求，合理规划车位布局。2.规范有序原则建立健全车位管理的各项规章制度，规范停车行为，确保停车秩序井然。3.高效利用原则通过科学管理手段，提高车位使用效率，充分挖掘停车资源潜力。4.便民利民原则以方便市民停车为出发点，优化停车服务，提供便捷的停车设施和服务。（四）职责分工1.市住房和城乡建设局负责指导、监督全市车位管理工作，制定相关政策和技术标准，推进智慧停车系统建设。2.市公安局交通警察支队负责对道路停车泊位进行设置、调整和管理，依法查处违法停车行为，维护道路交通秩序。3.市城市管理局负责对停车场（库）及其他停车场所的环境卫生、容貌秩序等进行监督管理。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好车位管理的相关工作。5.各区人民政府、街道办事处负责辖区内车位管理的具体组织实施工作，协调解决车位管理中的问题。二、车位规划与设置（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应会同相关部门，根据城市发展需求和交通状况，编制全市停车设施专项规划，明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容。2.停车设施专项规划应纳入城市总体规划，并向社会公布。（二）新建、改建、扩建项目1.新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应按照国家和地方有关规定配建、增建停车场（库）。2.建设单位应将停车场（库）建设纳入项目建设计划，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。3.停车场（库）的设计方案应符合国家和地方相关标准规范，明确车位数量、布局、出入口位置、停车设施设备等内容，并报市自然资源和规划部门审核。（三）道路停车泊位设置1.市公安局交通警察支队应根据道路交通状况和停车需求，会同相关部门在城市道路范围内合理设置道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位的设置应遵循保障道路交通安全、畅通，方便市民停车的原则，不得影响行人通行和其他车辆正常行驶。3.下列区域不得设置道路停车泊位：消防通道、急救通道、公交专用道、人行横道、交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共交通站点、消防栓、消防队（站）门前和距离上述地点30米以内的路段；法律、法规规定的其他不得设置停车泊位的区域。（四）临时停车区域设置1.在不影响交通安全和畅通的前提下，各区人民政府、街道办事处可根据实际情况，在辖区内适当区域设置临时停车区域，并向社会公布。2.临时停车区域应设置明显的标志和标线，明确停车时间、收费标准等内容。3.临时停车区域的设置应定期评估，根据实际情况进行调整或撤销。三、停车场（库）管理（一）备案登记1.停车场（库）经营者应在开业前15日内向所在区停车管理部门办理备案登记手续，提交下列材料：停车场（库）备案登记表；土地使用权证明或租赁合同；停车场（库）平面示意图、交通组织图；停车场（库）管理制度；停车设施设备清单及检测合格证明；法律、法规规定的其他材料。2.停车管理部门应自收到备案登记材料之日起5个工作日内完成审核，对符合条件的予以备案，并发放备案登记证明；对不符合条件的，书面告知理由。（二）设施设备要求1.停车场（库）应配备完善的停车设施设备，包括停车泊位标线、标识牌、照明设备、通风设备、排水设备、消防设备、智能化管理系统等，并确保设施设备正常运行。2.停车场（库）应设置明显的出入口标志，出入口应保持畅通，不得设置障碍物。3.停车场（库）应按照规定设置残疾人专用停车泊位，并设置明显的标识。（三）收费管理1.停车场（库）收费应按照价格主管部门核定的收费标准执行，并在显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式、投诉举报电话等内容。2.停车场（库）经营者应使用税务部门统一监制的发票，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。3.鼓励停车场（库）采用电子不停车收费系统（ETC）等智能化收费方式，提高收费效率。（四）安全管理1.停车场（库）经营者应建立健全安全管理制度，加强对停车场（库）的安全管理，确保车辆和人员的安全。2.停车场（库）应配备必要的安全管理人员，负责维护停车秩序，指挥车辆进出和停放。3.停车场（库）应设置监控设备，对停车场（库）内的车辆和人员进行实时监控，监控记录应保存不少于30日。4.停车场（库）应制定应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行处置。（五）环境卫生管理1.停车场（库）经营者应保持停车场（库）内环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，及时清理垃圾和杂物。2.停车场（库）应设置垃圾桶等垃圾收集设施，并定期进行清理和更换。3.停车场（库）内不得随意丢弃垃圾，不得在停车场（库）内焚烧物品。四、道路停车泊位管理（一）收费管理1.道路停车泊位收费应按照价格主管部门核定的收费标准执行，并在显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式、投诉举报电话等内容。2.道路停车泊位收费应使用税务部门统一监制的发票，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。3.道路停车泊位收费可采用人工收费或电子收费方式，鼓励采用电子收费方式，提高收费效率。（二）停车秩序管理1.市公安局交通警察支队应加强对道路停车泊位的巡查，及时发现和处理违法停车行为。2.车辆应按照停车泊位标线和标识牌的指示有序停放，不得超出停车泊位范围或占用其他车辆停车泊位。3.禁止在道路停车泊位内从事维修、清洗车辆等经营活动。（三）特殊情况处理1.在道路停车泊位内停放的车辆因故障或其他原因无法正常驶离的，车主应及时通知停车场（库）经营者或相关管理部门，并尽快将车辆移走。2.因城市建设、重大活动等特殊情况需要临时占用道路停车泊位的，相关部门应提前向社会公告，并采取相应的措施保障停车需求。五、智慧停车建设与管理（一）建设目标1.市住房和城乡建设局应会同相关部门，推进全市智慧停车系统建设，实现停车信息的实时采集、传输、共享和应用，提高停车管理的智能化水平。2.智慧停车系统应具备停车诱导、车位查询、在线缴费、电子发票开具等功能，为市民提供便捷的停车服务。（二）建设要求1.智慧停车系统建设应遵循统一标准、互联互通、资源共享的原则，确保与城市综合交通管理系统、公安交通管理系统等相关系统的有效对接。2.停车场（库）经营者应按照智慧停车系统建设要求，配备相应的设备和设施，实现停车信息的实时上传和共享。3.鼓励社会资本参与智慧停车系统建设，支持停车场（库）经营者采用新技术、新模式，提高停车管理效率和服务质量。（三）管理应用1.市住房和城乡建设局应建立智慧停车管理平台，对全市停车信息进行统一管理和调度，实现停车资源的优化配置。2.公安交通管理部门应利用智慧停车管理平台，实时掌握道路停车泊位的使用情况，加强对违法停车行为的查处。3.市民可通过手机APP、微信公众号等方式，查询全市停车泊位信息，预约停车，在线缴费，享受便捷的停车服务。六、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.市住房和城乡建设局、市公安局交通警察支队、市城市管理局等相关部门应按照各自职责，加强对车位管理工作的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。2.监督检查人员应依法履行职责，出示有效证件，对停车场（库）、道路停车泊位等进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员。3.被检查单位和个人应积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）投诉处理1.设立车位管理投诉举报电话，接受市民对车位管理违法违规行为的投诉举报。2.相关部门应及时受理投诉举报，对投诉举报内容进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违法违规行为，相关部门应依法予以处理，并向社会公开曝光。七、法律责任（一）停车场（库）经营者违法责任1.停车场（库）经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由停车管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：未按照规定办理备案登记手续的；未按照规定配备停车设施设备的；未按照规定公示收费标准等内容的；未按照规定使用税务部门统一监制发票的；未按照规定建立安全管理制度的。2.停车场（库）经营者违反本办法规定，擅自提高收费标准或变相增加收费项目的，由价格主管部门依法予以处罚。3.停车场（库）经营者违反本办法规定，造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）车辆停放者违法责任1.车辆停放者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市公安局交通警察支队依法予以处罚：违反停车泊位标线和标识牌指示停放车辆的；超出停车泊位范围或占用其他车辆停车泊位的；在道路停车泊位内从事维修