泊头殡葬管理办法

泊头殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合泊头实际情况，制定本办法。殡葬管理工作关系到人民群众的切身利益，对于节约资源、保护环境、移风易俗具有重要意义。本办法旨在规范殡葬活动，保障公共利益，维护社会秩序。（二）适用范围本办法适用于泊头行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。凡在本行政区域内进行遗体处理、骨灰安葬（放）、丧事活动以及殡葬设施的建设、经营等行为，均应遵守本办法。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重人民群众的丧葬习俗和情感需求，在殡葬管理中注重人文关怀，提供必要的服务保障。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法规定，规范殡葬管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.改革创新原则积极推进殡葬改革，探索创新殡葬管理方式和服务模式，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。4.属地管理原则明确各级政府及相关部门在殡葬管理中的职责，实行属地管理，分级负责，确保殡葬管理工作落到实处。二、殡葬设施管理（一）规划与建设1.规划编制市殡葬管理部门应会同有关部门，根据本市经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划。殡葬设施建设专项规划应合理布局殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施，明确其数量、规模、选址等要求。2.审批程序新建、改建、扩建殡葬设施，建设单位应向市殡葬管理部门提出申请，并提交相关材料。市殡葬管理部门应会同有关部门进行实地勘察、论证，符合规划要求的，报市人民政府审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。（二）公墓管理1.公墓分类公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由村民委员会建立，为本村村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬服务单位投资建设，面向社会提供骨灰安葬服务。2.建设要求公益性公墓应严格按照规划建设，不得超范围经营。经营性公墓应按照国家和地方有关标准进行建设，确保墓区环境整洁、设施完善。3.墓穴管理公墓墓穴实行限量出售，墓穴占地面积和使用年限应符合国家规定。禁止在公墓内建造豪华墓、活人墓等违法违规墓穴。（三）骨灰堂管理1.建设标准骨灰堂应按照国家和地方有关标准进行建设，确保安全、卫生、环保。骨灰堂应配备必要的骨灰寄存设施，满足群众需求。2.管理规定骨灰堂应建立健全管理制度，加强对骨灰寄存的管理。骨灰寄存应按照规定办理手续，明确寄存期限和费用等事项。（四）殡葬服务设施管理1.殡仪馆管理殡仪馆应按照国家和地方有关标准提供遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化等基本殡葬服务。殡仪馆应加强内部管理，提高服务质量，规范服务收费。2.殡仪服务站管理殡仪服务站应在规定的业务范围内提供殡仪服务，不得超范围经营。殡仪服务站应加强服务设施建设，提高服务水平，接受社会监督。三、遗体处理（一）死亡报告1.报告程序公民死亡后，其家属或相关人员应及时向当地公安机关报告。公安机关接到报告后，应及时出具死亡证明。2.报告时限一般情况下，家属或相关人员应在公民死亡后24小时内向公安机关报告；因特殊情况不能及时报告的，应在24小时内说明原因。（二）遗体运送1.运送要求遗体运送应使用专用车辆，并确保车辆清洁、卫生、安全。遗体运送车辆应按照规定配备必要的防护设备和消毒设施。2.运送范围遗体运送应在规定的区域内进行，不得擅自跨区域运送。因特殊原因需要跨区域运送遗体的，应办理相关手续。（三）遗体火化1.火化条件除国家规定的特殊情况外，遗体应当实行火化。禁止将应当火化的遗体土葬或在公墓以外的其他地方埋葬。2.火化程序家属或相关人员应持公安机关出具的死亡证明等相关材料，到殡仪馆办理遗体火化手续。殡仪馆应按照规定对遗体进行火化，并出具火化证明。（四）骨灰处理1.处理方式骨灰可以采取安葬、寄存等方式进行处理。鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等生态环保的骨灰安葬方式。2.处理规定骨灰安葬（放）应按照规定办理相关手续，不得擅自改变安葬（放）地点。禁止将骨灰装棺土葬或在公墓以外的其他地方埋葬骨灰。四、丧事活动管理（一）活动范围丧事活动应在规定的场所内进行，不得在街道、广场、居民小区等公共场所搭建灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等。禁止在禁止燃放烟花爆竹的区域内燃放烟花爆竹。（二）活动规范1.文明节俭丧事活动应倡导文明节俭的风尚，反对大操大办、铺张浪费。2.遵守公德丧事活动不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生，不得侵害他人合法权益。（三）监管措施1.部门职责民政、公安、城管等部门应按照各自职责，加强对丧事活动的监管。发现违法违规行为的，应及时制止并依法处理。2.群众监督鼓励群众对违法违规的丧事活动进行举报，相关部门应及时受理并查处。五、殡葬用品管理（一）生产经营许可从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应依法取得营业执照和相关生产经营许可。未经许可，不得擅自从事殡葬用品生产、经营活动。（二）产品质量监管殡葬用品生产、经营单位应严格按照国家和地方有关标准生产、销售殡葬用品，确保产品质量合格。质量技术监督、工商行政管理等部门应加强对殡葬用品质量的监管，依法查处假冒伪劣产品。（三）价格管理殡葬用品价格应明码标价，不得强制消费、漫天要价。价格主管部门应加强对殡葬用品价格的监督检查，维护市场价格秩序。六、法律责任（一）违法行为界定1.违反殡葬设施管理规定未经批准擅自建设殡葬设施；超范围经营公墓、骨灰堂等殡葬设施；在公墓内建造豪华墓、活人墓等。2.违反遗体处理规定将应当火化的遗体土葬或在公墓以外的其他地方埋葬；擅自跨区域运送遗体；未按规定办理遗体火化手续等。3.违反丧事活动管理规定在公共场所搭建灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等；在禁止燃放烟花爆竹的区域内燃放烟花爆竹；丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生等。4.违反殡葬用品管理规定未经许可从事殡葬用品生产、经营活动；生产、销售假冒伪劣殡葬用品；殡葬用品价格违法等。（二）处罚措施1.责令改正对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门责令限期改正。2.罚款对情节较轻的违法行为，可处以一定数额的罚款；对情节严重的违法行为，可处以较高数额的罚款。3.没收违法所得对违法经营殡葬用品等行为，可没收违法所得。4.吊销许