河北矿权管理办法

河北矿权管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省矿产资源勘查、开采的矿权管理，规范矿权市场秩序，促进矿产资源的合理开发利用与保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河北省行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动的矿权管理，包括探矿权、采矿权的申请、审批、登记、变更、延续、注销等相关事宜。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和本省有关矿产资源管理的法律法规及政策规定，实施矿权管理。2.公开公正公平原则：矿权管理过程中，相关信息应公开透明，审批、登记等工作应公正公平，保障各类市场主体的合法权益。3.资源优化配置原则：通过合理设置矿权，促进矿产资源向优势企业、优势项目集中，实现资源的优化配置和高效利用。4.保护与开发并重原则：在开发利用矿产资源的同时，注重生态环境保护，实现经济发展与环境保护的协调共进。二、矿权申请与受理（一）申请条件1.探矿权申请条件具有经国家认定的具有勘查资格的勘查单位。有与勘查项目相适应的资金。有勘查工作方案。申请勘查区块范围应当与勘查工作阶段相适应，符合矿产资源勘查规划的要求。2.采矿权申请条件有经批准的矿产资源开发利用方案。有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备。有具备相应资质条件的矿山设计单位编制的矿山初步设计。申请开采的矿区范围，应当与矿山建设规模、可行性研究和设计能力相适应，符合矿产资源开发利用规划的要求。（二）申请材料1.探矿权申请材料申请登记书和申请的区块范围图。勘查单位资格证书复印件。勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件。勘查实施方案及附件。勘查项目资金来源证明。国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。2.采矿权申请材料申请登记书和矿区范围图。采矿权申请人资质条件的证明。矿产资源开发利用方案。依法设立矿山企业的批准文件。开采矿产资源的环境影响评价报告。矿山建设项目可行性研究报告或者初步设计。国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。（三）受理程序1.矿权申请人按照规定向有审批权限的国土资源管理部门提交申请材料。2.国土资源管理部门收到申请材料后，应当对申请材料的完整性、真实性进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对于不予受理的申请，国土资源管理部门应当向申请人说明理由。三、矿权审批与登记（一）审批权限1.勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证：跨省、自治区、直辖市的矿产资源；领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；外商投资勘查的矿产资源；本办法附录所列的矿产资源。2.勘查本办法附录以外的矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案。3.开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；外商投资开采的矿产资源；本办法附录所列的矿产资源。4.开采本办法附录以外的矿产资源，其可供开采的矿产储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证；可供开采的矿产储量规模为小型的，由设区的市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。（二）审批程序1.国土资源管理部门受理申请后，应当组织专家对申请材料进行评审，并根据评审意见进行审查。2.审查过程中，需要申请人补充材料或者对有关情况进行说明的，国土资源管理部门应当书面通知申请人。申请人应当自接到通知之日起30日内提交补充材料或者作出说明。逾期不提交补充材料或者不作出说明的，视为撤回申请。3.经审查符合条件的，国土资源管理部门应当予以批准，并颁发勘查许可证或者采矿许可证；不符合条件的，应当作出不予批准的决定，并书面通知申请人。（三）登记发证1.勘查许可证、采矿许可证由国务院地质矿产主管部门统一印制。2.国土资源管理部门应当自颁发勘查许可证、采矿许可证之日起10日内，将登记发证情况向社会公告。四、矿权变更与延续（一）变更情形1.探矿权变更变更勘查单位名称、法定代表人或者地址的，应当在变更后30日内，向原发证机关申请办理变更登记。变更勘查区块范围、勘查工作对象、勘查阶段的，应当向原发证机关申请办理变更登记，并提交有关批准文件和资料。2.采矿权变更变更矿区范围、主要开采矿种、开采方式、矿山企业名称、法定代表人的，应当在变更前，向原发证机关申请办理变更登记，并提交有关批准文件和资料。变更开采规模的，应当由具有相应资质的设计单位进行设计，并报原发证机关审批。（二）变更程序1.矿权人向原发证机关提出变更申请，并提交相关材料。2.原发证机关按照矿权申请与受理、审批与登记的程序进行审查和办理。（三）延续规定1.探矿权延续探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到原发证机关办理延续登记手续。申请延续的勘查项目，应当符合下列条件：勘查工作未结束，需要继续勘查的；已完成规定的最低勘查投入的；勘查工作符合国家和本省有关规定的。2.采矿权延续采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原发证机关办理延续登记手续。申请延续的采矿项目，应当符合下列条件：矿山生产正常，资源合理开发利用，环境保护措施落实；已按照规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款；符合国家和本省有关规定的其他条件。（四）延续程序1.矿权人向原发证机关提出延续申请，并提交相关材料。2.原发证机关按照矿权申请与受理、审批与登记的程序进行审查和办理。五、矿权转让与出租（一）转让条件1.探矿权转让自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；完成规定的最低勘查投入；探矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。2.采矿权转让矿山企业投入采矿生产满1年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。（二）转让程序1.转让双方签订转让合同，并报原发证机关审核。2.原发证机关对转让合同进行审查，符合转让条件的，予以批准，并办理转让登记手续。（三）出租规定1.采矿权人可以依法将采矿权出租给他人。2.采矿权出租的，采矿权人应当向原发证机关提出申请，并提交出租合同。3.原发证机关应当自收到申请之日起20日内作出准予出租或者不准予出租的决定。准予出租的，采矿权人应当与承租人签订租赁合同，并报原发证机关备案。六、矿权监督管理（一）日常监管1.国土资源管理部门应当对矿权人勘查、开采矿产资源的活动进行日常监督检查，包括勘查工作进展情况、资源开发利用情况、环境保护情况等。2.矿权人应当按照规定如实报告有关情况，并接受国土资源管理部门的监督检查。（二）年度检查1.国土资源管理部门应当对矿权人进行年度检查，检查内容包括矿权登记事项的变更情况、勘查开采工作进展情况、资源合理开发利用情况、环境保护情况、依法缴纳税费情况等。2.矿权人应当在规定的时间内提交年度检查报告，并接受国土资源管理部门的检查。（三）违法行为查处1.对于矿权人在勘查、开采矿产资源过程中存在的违法行为，如越界勘查开采、非法转让矿权等，国土资源管理部门应当依法予以查处。2.对违反本办法规定的矿权人，国土资源管理部门可以依法采取责令限期改正、警告、罚款、吊销勘查许可证或者采矿许可证等处罚措施。七、矿权纠纷处理（一）纠纷类型1.矿权权属纠纷，包括探矿权、采矿权的归属争议。2.矿权转让纠纷，如转让合同的履行纠纷等。3.矿权相邻关系纠纷，如因勘查、开采活动对相邻矿权造成影响引发的纠纷。（二）处理方式1.协商解决：矿权纠纷发生后，当事人可以自行协商