河北园林管理办法

河北园林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北园林的建设、保护和管理，改善生态环境，提升城市品质，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。本办法旨在规范园林建设、养护、利用等各项活动，确保园林资源得到科学合理的保护与利用，为人民群众创造优美、舒适、宜居的生活环境，促进经济社会与生态环境协调发展。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内各类园林的规划、建设、养护、管理及相关活动。本办法所指园林包括城市公园、风景名胜区、各类绿地、附属绿地以及其他具有园林景观功能的区域。（三）基本原则1.生态优先原则园林建设与管理应充分尊重自然生态规律，优先保护和改善生态环境，发挥园林在调节气候、涵养水源、净化空气、保持水土等方面的生态功能。2.科学规划原则依据城市总体规划和土地利用总体规划，结合当地自然条件、历史文化和社会经济发展需求，科学编制园林规划，确保园林布局合理、功能完善、特色鲜明。3.保护与利用并重原则加强对园林资源的保护，维护园林的历史文化价值、自然风貌和生态系统完整性。同时，合理开发利用园林资源，开展科普教育、文化旅游等活动，实现园林的经济、社会和环境效益相统一。4.公众参与原则鼓励公众参与园林建设、管理和监督，广泛听取社会各界意见和建议，保障公众对园林资源的知情权、参与权和监督权，提高公众的生态保护意识和文明素质。二、园林规划（一）规划编制1.园林规划应当由具有相应资质的单位编制，遵循科学性、前瞻性、可行性和可持续性原则，充分考虑生态、文化、景观等要素，与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。2.编制园林规划应当开展现状调查和分析评估，广泛征求相关部门、专家和社会公众意见，进行多方案比较和论证，确保规划的科学性和合理性。（二）规划审批1.城市园林规划经本级人民政府批准后实施，并报上一级园林主管部门备案。2.风景名胜区规划按照国家有关规定审批。3.任何单位和个人不得擅自变更已批准的园林规划。确需变更的，应当按照原审批程序办理。（三）规划实施监督1.园林主管部门应当加强对园林规划实施情况的监督检查，定期对规划执行情况进行评估，及时发现和纠正违反规划的行为。2.建设单位应当按照批准的园林规划进行建设，不得擅自改变规划用地性质、规模和布局。三、园林建设（一）建设项目审批1.新建、改建、扩建园林建设项目，建设单位应当按照基本建设程序办理相关审批手续。2.建设项目的园林设计方案应当符合园林规划要求，并报园林主管部门审查。园林主管部门应当在规定时间内提出审查意见，不符合要求的，建设单位应当进行修改。3.经审查合格的园林设计方案不得擅自变更。确需变更的，应当重新报园林主管部门审查。（二）建设工程管理1.园林建设工程应当依法实行招投标制度，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。2.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。监理单位应当对施工质量、进度、安全等进行全程监理。3.园林建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。4.园林建设工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定向园林主管部门报送工程竣工资料。（三）建设质量保障1.园林建设工程应当严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范，确保工程质量符合要求。2.园林建设工程使用的植物、材料、构配件等应当符合质量标准和环保要求。严禁使用假冒伪劣产品。3.园林建设工程施工过程中，应当采取有效措施保护周边环境，减少施工噪声、粉尘等污染。四、园林养护（一）养护责任划分1.城市公园、风景名胜区等公共园林由园林主管部门负责组织养护管理。2.单位附属绿地由所在单位负责养护管理。3.居住区内的绿地由业主委员会委托物业服务企业负责养护管理；未成立业主委员会的，由社区居民委员会负责组织协调，委托物业服务企业或者其他专业单位进行养护管理。（二）养护标准与规范1.园林主管部门应当制定园林养护标准和规范，明确养护内容、质量要求、考核指标等。2.养护单位应当按照养护标准和规范进行养护作业，确保园林植物生长良好、设施设备完好、环境卫生整洁。3.园林植物养护应当做好浇水、施肥、修剪、病虫害防治、防寒保暖等工作，保持植物景观效果。4.园林设施设备养护应当定期进行检查、维修、保养，确保设施设备安全运行。（三）养护资金保障1.公共园林养护资金由财政部门按照规定予以保障。2.单位附属绿地养护资金由所在单位负责筹集。3.居住区内绿地养护资金由业主按照物业服务合同约定承担；未约定或者约定不明确的，由业主委员会从住宅专项维修资金中列支。五、园林保护（一）保护范围与对象1.园林保护范围包括园林用地范围内的土地、水体、植物、建筑、设施设备以及历史文化遗迹等。2.园林保护对象包括古树名木、珍贵树木、文物古迹、风景名胜资源、自然生态系统等。（二）保护措施1.园林主管部门应当建立健全园林保护制度，加强对园林保护对象的巡查、监测和管理。2.对古树名木、珍贵树木应当进行登记造册，建立档案，设置保护标志，采取挂牌保护、围栏保护、支撑加固等保护措施。严禁砍伐、移植、损毁古树名木和珍贵树木。3.对文物古迹应当按照文物保护法律法规的规定进行保护，确保文物安全。4.对风景名胜资源应当严格保护，合理开发利用，不得破坏风景名胜区的自然景观和生态环境。5.加强对园林内自然生态系统的保护，维护生物多样性。禁止非法猎捕、采集野生动植物，禁止破坏园林内的自然植被和生态环境。（三）损害赔偿与法律责任1.因建设、施工、养护等活动造成园林保护对象损害的，责任单位或者个人应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，擅自砍伐、移植、损毁古树名木和珍贵树木，或者破坏园林内文物古迹、风景名胜资源、自然生态系统等的，由园林主管部门或者其他有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、园林利用（一）利用原则与范围1.园林利用应当遵循合理、适度、有序的原则，充分发挥园林的生态、文化、休闲等功能。2.园林利用范围包括开展科普教育、文化展示、旅游观光、健身娱乐等活动。（二）利用管理1.在园林内开展利用活动，应当符合园林规划和相关管理规定，不得损害园林资源和环境。2.利用单位应当与园林主管部门签订利用协议，明确双方的权利和义务。利用协议应当包括利用范围、期限、保护措施、安全责任等内容。3.利用单位应当按照利用协议的约定进行活动，不得擅自改变利用内容和方式。4.园林主管部门应当加强对园林利用活动的监督管理，定期对利用情况进行检查，确保利用活动安全、有序、文明。（三）收益管理1.园林利用收益应当按照国家和地方有关规定进行管理，主要用于园林的建设、养护和管理。2.公共园林利用收益纳入财政预算管理，专款专用。3.单位附属绿地和居住区内绿地利用收益按照相关规定进行分配和使用。七、监督检查（一）监督检查主体与职责1.园林主管部门负责对本行政区域内园林建设、养护、保护、利用等活动进行监督检查。2.其他有关部门按照各自职责，依法对园林相关活动进行监督检查。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括园林规划执行情况、建设工程质量、养护管理水平、保护措施落实情况、利用活动开展情况等。2.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。园林主管部门可以委托具有资质的专业机构进行检测和评估。（三）违法行为查处1.对监督检查中发现的违法行为，园林