汝阳殡葬管理办法

汝阳殡葬管理办法总则目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》以及相关法律法规，结合汝阳县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于汝阳县行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.提倡文明、节俭、环保的殡葬新风尚，摒弃封建迷信的丧葬习俗。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。殡葬设施管理殡葬设施规划1.县民政部门会同有关部门，根据汝阳县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当合理布局，严格控制新建经营性公墓，鼓励建设公益性公墓。公墓建设与管理1.公益性公墓由乡（镇）人民政府负责建设和管理，所需资金由乡（镇）人民政府筹集。公益性公墓应当按照规划建设，为当地居民提供基本殡葬服务。2.经营性公墓由依法设立的殡葬服务单位建设和经营。建设经营性公墓，应当经省民政部门审核同意，报省人民政府批准。3.公墓应当按照规定的标准建设墓穴，墓穴占地面积不得超过规定标准。禁止在公墓内超面积建造墓穴或者建造豪华墓穴。4.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓穴使用、维护等方面的管理，保持公墓环境整洁、秩序良好。骨灰堂建设与管理1.骨灰堂由县民政部门或者乡（镇）人民政府负责建设和管理。骨灰堂应当按照规划建设，满足当地居民骨灰存放需求。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰存放的管理，确保骨灰存放安全、有序。殡仪服务设施建设与管理1.殡仪服务设施包括殡仪馆、殡仪服务站、骨灰寄存处等。殡仪服务设施应当按照规定的标准建设，满足殡仪服务需求。2.殡仪馆由县民政部门负责建设和管理。殡仪服务站、骨灰寄存处等可以由县民政部门、乡（镇）人民政府或者其他社会组织建设和经营。3.殡仪服务设施应当建立健全管理制度，加强对殡仪服务的管理，提高服务质量，规范服务收费。遗体处理遗体火化1.除国家规定的特殊情况外，遗体应当实行火化。在实行火葬的地区，禁止土葬。2.遗体火化应当凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，确保火化过程安全、卫生。遗体土葬1.在暂不具备火葬条件的地区，允许土葬。但应当在当地人民政府指定的地点埋葬，并按照规定的要求进行深埋，不留坟头。2.禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓。遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体。遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。2.遗体捐献应当办理相关手续，由县红十字会或者其他依法设立的遗体接收机构负责接收。3.遗体接收机构应当按照规定的程序和标准对遗体进行处理，用于医学教学、科研等公益事业。丧事活动管理丧事活动规范1.办理丧事活动应当遵守国家法律法规和社会公德，文明节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动，禁止大操大办、铺张浪费。丧事活动地点1.丧事活动一般应当在殡仪馆、殡仪服务站或者家中进行。禁止在街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等。2.在殡仪馆、殡仪服务站办理丧事活动的，应当遵守殡仪馆、殡仪服务站的管理制度。丧事活动时间1.办理丧事活动应当合理安排时间，避免影响他人正常生活和工作。2.在居民集中居住区域办理丧事活动的，应当避免在居民休息时间进行高音播放哀乐等扰民行为。殡葬用品管理殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应当依法取得营业执照和相关许可证。2.县民政部门应当会同有关部门加强对殡葬用品生产、经营活动的监督管理，规范市场秩序。殡葬用品质量监管1.殡葬用品应当符合国家规定的质量标准和环保要求。禁止生产、销售不符合质量标准和环保要求的殡葬用品。2.县市场监督管理部门应当加强对殡葬用品质量的监督检查，依法查处质量不合格的殡葬用品。殡葬用品价格管理1.殡葬用品价格应当合理、透明，实行明码标价。禁止哄抬物价、价格欺诈等违法行为。2.县价格主管部门应当加强对殡葬用品价格的监督管理，维护市场价格秩序。监督检查监督检查主体1.县民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的监督检查。2.县公安、市场监督管理、自然资源、生态环境等部门应当按照各自职责，做好殡葬管理相关工作的监督检查。监督检查内容1.殡葬设施建设、管理和使用情况。2.遗体处理情况。3.丧事活动管理情况。4.殡葬用品生产、经营情况。监督检查措施1.监督检查部门有权依法查阅、复制有关文件、资料，询问当事人，进入现场进行检查。2.对违反本办法的行为，监督检查部门应当依法予以制止，并责令限期改正；情节严重的，依法予以处罚。法律责任违反殡葬设施管理规定的法律责任1.未经批准擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同自然资源等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.公墓、骨灰堂超标准建设墓穴或者建造豪华墓穴的，由县民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违反遗体处理规定的法律责任1.将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。2.未经批准擅自从事遗体运输的，由县民政部门会同交通运输等部门依法予以处罚。违反丧事活动管理规定的法律责任1.在丧事活动中进行封建迷信活动或者大操大办、铺张浪费的，由县民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。2.在街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等影响他人正常生活和工作的，由县民政部门责令改正；拒不改正的，处警告或者200元以下罚款。违反殡葬用品管理规定的法律责任1.生产、销售不符合质量标准和环保要求的殡葬用品的，由县市场监督管理部门依法予以处罚。2.殡葬用品生产、经营单位和个人哄抬物价、价格欺诈等违法行为的，由县价格主管部