榆林舆情管理办法

榆林舆情管理办法总则目的为了加强榆林地区舆情管理工作，有效预防、监测、应对各类舆情事件，及时化解舆情危机，维护榆林地区的社会稳定、经济发展和良好形象，特制定本办法。适用范围本办法适用于榆林地区内涉及政府部门、企事业单位、社会组织以及个人等各类主体引发的舆情事件的管理。基本原则1.预防为主原则：建立健全舆情监测预警机制，加强对各类信息源的监控，提前发现潜在舆情风险，采取有效措施加以预防。2.及时准确原则：在舆情事件发生后，第一时间掌握真实情况，确保信息传递的及时性和准确性，避免谣言传播。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法处理舆情事件，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.公开透明原则：按照信息公开的要求，及时、全面、客观地向社会公众发布舆情事件的相关信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。5.科学应对原则：运用科学的方法和手段，分析舆情态势，制定合理的应对策略，提高舆情处置的针对性和有效性。舆情监测监测主体成立榆林舆情监测工作领导小组，负责统筹协调舆情监测工作。成员包括市委宣传部、网信办、公安局、信访局、各行业主管部门以及相关企事业单位等。各成员单位按照职责分工，负责本领域、本行业的舆情监测工作。监测范围1.传统媒体：包括报纸、杂志、广播、电视等，重点关注涉及榆林地区的时政新闻、民生热点、突发事件等报道。2.网络媒体：涵盖各类新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、微博、微信公众号等，实时监测网民发布的与榆林地区相关的信息。3.其他渠道：如舆情监测软件、舆情服务机构提供的信息，以及群众来信来访、热线电话等反映的舆情线索。监测内容1.对榆林地区政策措施、工作动态的评价和反应：包括重大决策部署、重点项目建设、民生工程实施等方面的舆情。2.涉及榆林地区的突发事件、事故灾难、公共卫生事件等：如自然灾害、安全生产事故、食品安全事件、疫情防控等引发的舆情。3.榆林地区的社会热点问题、民生诉求：如就业、教育、医疗、住房、环保等方面的舆情。4.对榆林地区企事业单位、社会组织的负面评价和曝光：如企业经营管理、产品质量、服务水平等方面的舆情。5.涉及榆林地区的敏感话题、谣言信息：如民族宗教、历史文化、名人轶事等方面的不实信息。监测方法1.人工监测：安排专人负责对各类媒体和网络平台进行日常浏览和搜索，及时发现舆情线索。2.技术监测：利用舆情监测软件、大数据分析工具等，对海量信息进行实时监测、筛选、分析，实现舆情的自动预警。3.舆情信息员队伍：建立覆盖全市各行业、各领域的舆情信息员队伍，及时收集、反馈本地区、本单位的舆情动态。舆情预警预警分级根据舆情事件的性质、影响范围和严重程度，将舆情预警分为四级：1.Ⅰ级预警（红色）：舆情事件涉及面广、影响重大，可能引发社会动荡、群体性事件或对榆林地区形象造成严重损害的，发布Ⅰ级预警。2.Ⅱ级预警（橙色）：舆情事件影响较大，可能引发较大范围的社会关注和负面评价，对榆林地区的经济社会发展产生一定影响的，发布Ⅱ级预警。3.Ⅲ级预警（黄色）：舆情事件有一定影响，可能引起局部地区的社会关注和讨论，对相关部门或单位的工作造成一定压力的，发布Ⅲ级预警。4.Ⅳ级预警（蓝色）：舆情事件影响较小，仅在特定范围内传播，对整体形势影响不大的，发布Ⅳ级预警。预警发布1.监测人员发现舆情线索后，应立即进行初步分析和判断，根据预警分级标准确定预警级别。2.对于达到预警级别的舆情事件，监测人员应在第一时间填写《榆林舆情预警报告单》，详细报告舆情事件的基本情况、监测发现的时间、地点、传播范围、舆情态势等信息。3.经舆情监测工作领导小组审核后，按照规定程序发布预警信息。预警信息应包括舆情事件的简要情况、预警级别、可能产生的影响以及应对建议等内容。预警处置1.发布预警后，相关责任单位应立即启动应急预案，按照职责分工开展舆情处置工作。2.密切关注舆情动态，及时收集、分析舆情信息，根据舆情发展趋势调整应对措施。3.加强与媒体、网民的沟通互动，及时回应社会关切，引导舆论走向。舆情应对应急处置机制1.成立榆林舆情应急处置工作领导小组：由市委书记或市长担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹指挥舆情应急处置工作，协调解决重大问题。2.设立舆情应急处置工作办公室：设在市委宣传部，负责舆情应急处置工作的组织协调、信息汇总、情况汇报等日常工作。3.制定舆情应急预案：明确舆情应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容，确保在舆情事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应对工作。应对措施1.及时发布权威信息：按照信息公开的要求，在第一时间通过政府网站、新闻发布会、社交媒体平台等渠道，向社会公众发布准确、全面、客观的舆情事件相关信息，回应社会关切，澄清事实真相，避免谣言传播。2.加强舆论引导：组织新闻媒体、网络评论员等力量，通过正面宣传、权威解读、理性评论等方式，引导公众正确看待舆情事件，营造积极健康的舆论氛围。3.妥善处理矛盾纠纷：对于舆情事件中涉及的群众诉求和矛盾纠纷，相关部门要及时进行调查核实，依法依规妥善处理，切实维护群众的合法权益，从源头上化解舆情危机。4.依法打击违法违规行为：对于恶意造谣、传谣、煽动闹事等违法违规行为，公安机关要依法予以严厉打击，维护社会秩序和网络环境。协同配合1.各成员单位在舆情应急处置工作中要密切配合，形成工作合力。市委宣传部负责统筹协调舆情应对工作，指导新闻媒体做好宣传报道和舆论引导工作；网信办负责加强网络舆情监测和管控，依法处置违法违规信息；公安局负责维护网络安全和社会秩序，打击违法犯罪行为；信访局负责收集、整理群众信访诉求，协调相关部门做好信访工作；各行业主管部门负责本行业、本领域舆情事件的处置工作，及时向领导小组报告工作进展情况。2.建立舆情信息共享机制：各成员单位要及时将本部门、本单位掌握的舆情信息报送至舆情应急处置工作办公室，实现信息共享，为科学决策和有效应对提供依据。3.加强与上级部门和其他地区的沟通协调：及时向上级部门汇报舆情事件的处置情况，争取支持和指导；学习借鉴其他地区在舆情应对方面的成功经验和做法，不断提高我市舆情管理工作水平。舆情处置效果评估评估主体成立榆林舆情处置效果评估工作小组，由市委宣传部牵头，会同相关部门、专家学者、媒体代表等组成。评估工作小组负责对舆情处置工作的效果进行全面、客观、公正的评估。评估内容1.舆情事件的平息情况：包括舆情热度是否下降、传播范围是否缩小、公众关注度是否降低等。2.公众满意度：通过问卷调查、网络投票、电话访谈等方式，了解公众对舆情事件处置工作的满意度，包括对信息发布的及时性、准确性、全面性，应对措施的有效性，问题解决的程度等方面的评价。3.社会影响：评估舆情事件对榆林地区的社会稳定、经济发展、形象声誉等方面产生的影响是否得到有效消除或缓解。4.长效机制建设：检查舆情监测、预警、应对等工作机制是否健全完善，是否在舆情处置过程中得到有效执行和改进。评估方法1.定量分析：运用数据分析工具，对舆情监测数据、公众反馈数据等进行量化分析，评估舆情处置工作的效果。2.定性分析：组织专家学者、媒体代表等对舆情处置工作进行综合评价，分析舆情事件的处置过程、措施和效果，提出定性的评估意见。3.对比分析：将舆情事件处置前后的相关数据和情况进行对比，评估处置工作取得的成效。评估结果运用1.及时总结经验教训：根据评估结果，总结舆情处置工作中的成功经验和不足之处，为今后的舆情管理工作提供参考。2.调整完善工作机制：针对评估中发现的问题，及时对舆情监测、预警、应对等工作机制进行调整和完善，不断提高舆情管理工作的科学化、规范化水平。3.表彰奖励与责任追究：对在舆情处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；对因工作不力、处置不当导致舆情事件恶化的单位和个人，依法依规追究责任。舆情管理保障队伍建设1.加强舆情管理专业人才培养：通过举办培训班、研讨会、讲座等形式，提高舆情管理人员的业务素质和工作能力。2.建立舆情信息员队伍：定期组织培训，加强对舆情信息员的管理和指导，提高其发现、收集、反馈舆情信息的能力。3.鼓励社会力量参与：支持和引导舆情监测机构、咨询公司、网络评论员等社会力量参与舆情管理工作，充分发挥其专业优势和积极作用。技术支持1.加大舆情监测技术投入：配备先进的舆情监测设备和软件，提高舆情监测的效率和准确性。2.建立舆情分析研判平台：利用大数据、人工智能等技术手段，对舆情信息进行深度分析和研判，为舆情应对提供科学依据。3.加强网络安全保