徐州窨井管理办法

徐州窨井管理办法一、总则（一）目的为加强徐州窨井的管理，保障城市道路安全畅通，维护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于徐州市行政区域内城市道路、公共场所、住宅小区等范围内窨井的规划、建设、维护、管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则。窨井的设置应符合城市总体规划和地下空间利用规划，合理布局，避免重复建设。2.安全第一原则。确保窨井设施安全可靠，防止因窨井设施损坏、缺失等原因引发安全事故。3.权责一致原则。明确窨井管理各相关部门和单位的职责，做到责任落实，管理到位。4.协同管理原则。建立多部门协同管理机制，加强沟通协作，共同做好窨井管理工作。（四）定义本办法所称窨井，是指城市道路、公共场所、住宅小区等范围内为设置供水、排水、供电、通信、燃气、热力、消防等各类地下管线而建造的井口及其附属设施。二、规划与建设（一）规划要求1.城市规划部门在编制城市总体规划和详细规划时，应统筹考虑窨井的设置，合理确定窨井的位置、数量、规格等。2.各类地下管线建设单位应根据城市规划要求，将窨井建设纳入管线建设规划，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（二）建设标准1.窨井的设计应符合国家和地方相关标准规范，满足各类管线的使用功能和安全要求。2.窨井的井口应平整、牢固，井盖应符合设计要求，具备防盗、防滑、防坠落等功能。3.窨井的井壁应垂直、光滑，井底应平整，排水坡度应符合设计要求。4.窨井内应设置爬梯、检修孔等附属设施，便于人员进出和检修。（三）施工管理1.窨井建设工程开工前，建设单位应向城市道路管理部门或相关部门办理施工许可手续。2.施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保窨井建设质量。3.在施工过程中，施工单位应采取有效的安全防护措施，设置警示标志，防止发生安全事故。4.窨井建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行验收，验收合格后方可交付使用。三、维护与管理（一）维护责任1.供水、排水、供电、通信、燃气、热力、消防等管线产权单位或管理单位（以下简称管线单位）负责所属窨井设施的日常维护管理工作。2.城市道路管理部门负责城市道路范围内窨井设施的巡查、监督管理工作。3.住宅小区物业管理单位负责小区内窨井设施的日常维护管理工作。（二）维护内容1.管线单位应定期对所属窨井设施进行巡查，检查井盖、井壁、爬梯等设施是否完好，排水是否畅通，发现问题及时修复。2.城市道路管理部门应加强对城市道路范围内窨井设施的巡查，发现井盖缺失、损坏等安全隐患时，应及时通知管线单位进行处理，并设置警示标志。3.住宅小区物业管理单位应加强对小区内窨井设施的巡查，发现问题及时维修或通知相关部门处理。（三）安全管理1.管线单位应在窨井设施上设置明显的标识，标明管线类型、产权单位等信息。2.井盖应保持完好，如有缺失、损坏应及时更换，确保行人、车辆安全。3.在窨井周围进行施工或其他作业时，施工单位应采取有效的安全防护措施，避免损坏窨井设施。4.严禁在窨井内堆放杂物、倾倒垃圾等，确保窨井排水畅通。（四）应急管理1.各管线单位应制定窨井设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生窨井设施损坏、缺失等安全事故时，管线单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。3.城市道路管理部门和相关部门应建立应急联动机制，协同做好窨井设施安全事故的应急处置工作。四、监督与检查（一）监督检查主体1.城市道路管理部门负责对城市道路范围内窨井设施的监督检查工作。2.相关部门按照各自职责，对所属管线窨井设施进行监督检查。（二）监督检查内容1.窨井设施的规划、建设是否符合相关标准规范。2.窨井设施的维护管理是否到位，是否存在安全隐患。3.管线单位应急预案的制定和执行情况。（三）检查方式1.定期检查。城市道路管理部门和相关部门应定期对窨井设施进行检查，及时发现问题并督促整改。2.不定期抽查。城市道路管理部门和相关部门应不定期对窨井设施进行抽查，对发现的问题进行严肃处理。3.专项检查。针对窨井设施存在的突出问题或安全隐患，城市道路管理部门和相关部门应组织专项检查，集中进行整治。（四）问题处理1.城市道路管理部门和相关部门在监督检查中发现窨井设施存在问题的，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.对整改不力或拒不整改的单位，城市道路管理部门和相关部门应依法予以处罚，并追究相关人员的责任。3.对因窨井设施问题引发安全事故的，依法追究相关单位和人员的法律责任。五、产权与档案管理（一）产权管理1.窨井设施的产权归属按照国家和地方相关规定确定。2.各管线单位应按照产权归属，做好窨井设施的管理工作。（二）档案管理1.各管线单位应建立窨井设施档案，详细记录窨井的位置、规格、建设时间、维护情况等信息。2.城市道路管理部门应建立城市道路范围内窨井设施档案，对窨井设施的规划、建设、维护等情况进行统一管理。3.窨井设施档案应妥善保管，便于查询和使用。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由城市道路管理部门或相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。1.未按照规划要求建设窨井设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.窨井设施维护管理不到位，存在安全隐患的，责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.擅自移动、拆除窨井设施的，责令限期恢复原状；逾期不恢复的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.在窨井内堆放杂物、倾倒垃圾等，影响窨井排水畅通的，责令限期清理；逾期不清理的，处[X]元以上