扬州餐厨管理办法

扬州餐厨管理办法扬州市餐厨废弃物管理办法总则第一条目的依据为加强扬州市餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《江苏省餐厨废弃物管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。第三条基本原则餐厨废弃物管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行统一收集、集中运输、专业处置。第四条职责分工市城市管理部门是本市餐厨废弃物管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，制定餐厨废弃物管理相关政策、规划和标准，监督管理餐厨废弃物收集、运输、处置活动。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内餐厨废弃物管理的具体工作。市发展改革、经济和信息化、公安、财政、环保、住房城乡建设、农委、商务、卫生计生、食品药品监管等部门按照各自职责，协同做好餐厨废弃物管理工作。街道办事处、乡镇人民政府协助做好本辖区内餐厨废弃物管理相关工作。规划与建设第五条规划编制市城市管理部门应当会同有关部门，根据本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，编制本市餐厨废弃物处理设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。餐厨废弃物处理设施建设专项规划应当包括处理设施的布局、规模、用地以及相关保障措施等内容。第六条设施建设市、区人民政府应当按照餐厨废弃物处理设施建设专项规划，组织建设餐厨废弃物处理设施。鼓励社会资本参与餐厨废弃物处理设施的建设和运营。新建、改建、扩建餐饮服务项目、集体供餐单位以及食品加工企业，应当按照环境卫生要求，设置餐厨废弃物收集容器，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条设施要求餐厨废弃物处理设施应当符合国家和地方规定的环境保护、安全生产、卫生防疫等要求，采用先进的技术和设备，确保处理过程安全、环保、高效。餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当按照规定配备相应的设施、设备和专业人员，保障餐厨废弃物收集、运输、处置工作的正常进行。产生管理第八条源头减量餐饮服务提供者、集体供餐单位以及食品加工企业应当加强管理，采取措施减少餐厨废弃物的产生量。鼓励餐饮服务提供者、集体供餐单位以及食品加工企业采用净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨废弃物的产生。第九条分类投放餐厨废弃物产生单位应当按照规定将餐厨废弃物分类投放至专用收集容器。禁止将餐厨废弃物与其他垃圾混合投放。第十条台账记录餐厨废弃物产生单位应当建立餐厨废弃物产生台账，如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，并定期向所在地的区城市管理部门报告。台账记录应当保存不少于两年。收集运输第十一条收集许可从事餐厨废弃物收集活动的单位，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨废弃物收集许可证。申请餐厨废弃物收集许可证，应当具备下列条件：（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（二）具有健全的环境卫生管理制度；（三）具有满足餐厨废弃物收集需要的运输车辆、设备和专业人员；（四）法律、法规规定的其他条件。第十二条运输许可从事餐厨废弃物运输活动的单位，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨废弃物运输许可证。申请餐厨废弃物运输许可证，应当具备下列条件：（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（二）具有健全的环境卫生管理制度；（三）具有满足餐厨废弃物运输需要的运输车辆、设备和专业人员；（四）具有与餐厨废弃物处置单位签订的处置协议；（五）法律、法规规定的其他条件。第十三条收集运输要求餐厨废弃物收集、运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将餐厨废弃物运输至指定的处理场所。餐厨废弃物收集、运输单位应当保持收集、运输设备和车辆的整洁，定期进行清洗、消毒，防止滴漏、撒落。禁止将餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物处理许可证的单位或者个人处理。第十四条联单制度餐厨废弃物收集、运输单位应当建立餐厨废弃物收集、运输联单制度，如实填写联单内容，并将联单分别留存联、交送联和接收联依次传递。联单内容应当包括餐厨废弃物产生单位名称、地址、联系方式，收集、运输单位名称、车辆牌号，餐厨废弃物种类、数量、去向等信息。联单保存期限不得少于两年。处置管理第十五条处置许可从事餐厨废弃物处置活动的单位，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨废弃物处理许可证。申请餐厨废弃物处理许可证，应当具备下列条件：（一）具有符合环境保护要求的餐厨废弃物处理设施和工艺；（二）具有健全的环境卫生管理制度和质量控制制度；（三）具有满足餐厨废弃物处理需要的专业技术人员和管理人员；（四）具有与处理规模相适应的资金；（五）法律、法规规定的其他条件。第十六条处置要求餐厨废弃物处置单位应当按照规定的技术规范和处理工艺，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用。餐厨废弃物处置单位应当建立处置台账，如实记录餐厨废弃物的来源、种类、数量、处理情况等信息，并定期向所在地的区城市管理部门报告。台账记录应当保存不少于两年。第十七条环境监测餐厨废弃物处置单位应当按照国家和地方有关规定，对处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行监测，确保达标排放。环保部门应当加强对餐厨废弃物处置单位污染物排放的监督检查。第十八条应急管理餐厨废弃物处置单位应当制定应急预案，建立应急处置机制，配备必要的应急救援设备和物资，确保在突发情况下能够及时、有效地进行处置。发生餐厨废弃物污染环境等突发事件时，餐厨废弃物处置单位应当立即采取措施进行处理，并及时向所在地的区城市管理部门和环保部门报告。监督管理第十九条部门职责城市管理部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的监督检查，依法查处违法行为。环保部门应当加强对餐厨废弃物处置单位污染物排放的监督检查，依法查处环境违法行为。食品药品监管部门应当加强对餐饮服务提供者、集体供餐单位以及食品加工企业餐厨废弃物管理情况的监督检查，依法查处食品安全违法行为。其他有关部门应当按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。第二十条投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。第二十一条信用管理城市管理部门应当建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位信用档案，记录其遵守本办法的情况，并按照有关规定向社会公布。对违反本办法的单位和个人，依法纳入信用信息系统，实施联合惩戒。法律责任第二十二条违法处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：（一）餐厨废弃物产生单位未按照规定分类投放餐厨废弃物的，处一千元以上五千元以下罚款；（二）餐厨废弃物产生单位未建立餐厨废弃物产生台账或者未如实记录餐厨废弃物种类、数量、去向等情况的，处一千元以上五千元以下罚款；（三）餐厨废弃物收集、运输单位未按照规定的时间、路线和要求运输餐厨废弃物的，处五千元以上一万元以下罚款；（四）餐厨废弃物收集、运输单位未保持收集、运输设备和车辆整洁的，处二千元以上一万元以下罚款；（五）餐厨废弃物处置单位未按照规定的技术规范和处理工艺处置餐厨废弃物的，处一万元以上三万元以下罚款；（六）餐厨废弃物处置单位未建立处置台账或者未如实记录餐厨废弃物来源、种类、数量、处理情况等信息的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法规定，将餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物处理许可证的单位或者个人处理的，由城市管理部门责令改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。第二十三条其他处罚违反本办法规定，涉及环境保护、食品安全等违法行为的，由环保、食品药品监管等部门依照有关法律法规的规定予以处罚。第二十四条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条行政处分城市管理部门和其他有关部门的工作人员在餐厨废弃物管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则第二十六条用语含义本办法下列用语的含义：（一）食品加工，是指通过各种手