徐州井盖管理办法

徐州井盖管理办法一、总则（一）目的为加强徐州市井盖设施的管理，保障城市道路安全畅通，维护公共安全和人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于徐州市行政区域内城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地、住宅小区等范围内井盖设施的规划、建设、维护、管理等活动。（三）基本原则1.统一管理原则。建立全市统一的井盖管理体制，明确各部门职责，实现井盖设施的规范化、科学化管理。2.安全第一原则。确保井盖设施的安全运行，预防和减少因井盖缺失、损坏等原因导致的安全事故。3.权责一致原则。明确井盖设施建设、维护、管理等各方的权利和义务，做到权责对等。4.公众参与原则。鼓励公众参与井盖管理，加强社会监督，共同维护井盖设施安全。（四）定义本办法所称井盖设施，是指设置在城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地、住宅小区等范围内，用于遮盖井口，保护人员和财产安全的设施，包括但不限于污水井盖、雨水井盖、供水井盖、供电井盖、通信井盖、燃气井盖等。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府负责统筹协调全市井盖管理工作，建立健全井盖管理工作协调机制，研究解决井盖管理工作中的重大问题。2.区人民政府负责本辖区内井盖管理工作的组织实施和监督检查，落实井盖管理工作责任。3.镇人民政府、街道办事处负责协助做好本辖区内井盖管理相关工作。（二）部门职责1.城市管理部门负责城市道路范围内井盖设施的监督管理工作，对发现的井盖缺失、损坏等问题及时通知相关产权单位进行维修或更换。依法查处城市道路范围内井盖设施损坏、丢失等影响城市容貌和环境卫生的违法行为。2.住房和城乡建设部门负责指导和监督新建、改建、扩建工程项目中井盖设施的规划、设计和施工质量，确保井盖设施符合相关标准和规范。负责督促建设单位在工程竣工验收时，对井盖设施进行验收，确保井盖设施质量合格。3.市政设施管理部门负责城市道路、桥梁、公共广场等市政设施范围内井盖设施的日常维护和管理工作，建立健全井盖设施巡查制度，及时发现和处理井盖设施问题。负责制定井盖设施维护计划，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施完好。4.水务部门负责城市供水、排水等水务设施范围内井盖设施的管理工作，建立健全井盖设施巡查制度，及时发现和处理井盖设施问题。负责制定井盖设施维护计划，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施完好。5.供电部门负责城市供电设施范围内井盖设施的管理工作，建立健全井盖设施巡查制度，及时发现和处理井盖设施问题。负责制定井盖设施维护计划，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施完好。6.通信部门负责城市通信设施范围内井盖设施的管理工作，建立健全井盖设施巡查制度，及时发现和处理井盖设施问题。负责制定井盖设施维护计划，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施完好。7.燃气部门负责城市燃气设施范围内井盖设施的管理工作，建立健全井盖设施巡查制度，及时发现和处理井盖设施问题。负责制定井盖设施维护计划，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施完好。8.其他相关部门按照各自职责，做好井盖设施管理相关工作。（三）产权单位职责1.井盖设施产权单位是井盖设施管理的责任主体，负责本单位井盖设施的日常维护、管理和安全运行，确保井盖设施完好。2.产权单位应当建立健全井盖设施巡查制度，定期对井盖设施进行巡查，及时发现和处理井盖设施问题。3.产权单位应当制定井盖设施维护计划，按照规定的标准和要求，组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施质量合格。4.产权单位发现井盖设施缺失、损坏等问题时，应当立即设置警示标志，并在24小时内进行维修或更换。5.产权单位应当配合城市管理部门、市政设施管理部门等相关部门的监督检查，提供井盖设施相关资料和信息。三、规划建设（一）规划要求1.市规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和城市排水、供水、供电、通信、燃气等专项规划，编制井盖设施专项规划，明确井盖设施的布局、规模、建设标准等要求。2.井盖设施专项规划应当与城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地、住宅小区等建设规划相衔接，确保井盖设施与周边环境相协调。3.新建、改建、扩建工程项目应当按照井盖设施专项规划的要求，配套建设井盖设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。（二）建设标准1.井盖设施应当符合国家和地方相关标准和规范，具备足够的承载能力、稳定性和密封性。2.井盖的材质、规格、型号等应当符合设计要求，表面应平整、光洁，无裂缝、砂眼、气孔等缺陷。3.井盖与井口周围路面的高差应当符合规定要求，确保车辆和行人通行安全。4.井盖设施应当设置明显的标识，标明产权单位、管理单位、联系电话等信息。（三）验收管理1.建设单位在工程竣工验收前，应当通知城市管理部门、市政设施管理部门等相关部门对井盖设施进行验收。2.验收部门应当按照相关标准和规范，对井盖设施的质量、规格、型号、标识等进行检查，验收合格后方可进行工程竣工验收。3.工程竣工验收合格后，建设单位应当将井盖设施移交产权单位进行管理，并办理移交手续。四、维护管理（一）巡查制度1.市政设施管理部门、水务部门、供电部门、通信部门、燃气部门等井盖设施管理单位应当建立健全井盖设施巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频率等要求。2.巡查人员应当按照规定的巡查路线和时间，对井盖设施进行巡查，及时发现和处理井盖设施缺失、损坏、移位等问题。3.巡查人员发现井盖设施问题时，应当立即设置警示标志，并及时通知产权单位进行维修或更换。（二）维护计划1.井盖设施产权单位应当根据井盖设施的使用状况和巡查情况，制定年度维护计划，并报城市管理部门、市政设施管理部门等相关部门备案。2.维护计划应当明确维护内容、维护时间、维护责任人等要求，确保井盖设施得到及时、有效的维护。3.产权单位应当按照维护计划组织实施井盖设施的维修、更换等工作，确保井盖设施质量合格。（三）应急处置1.井盖设施管理单位应当制定井盖设施应急处置预案，明确应急处置流程、应急救援措施等要求，提高应对井盖设施突发事件的能力。2.发生井盖设施突发事件时，管理单位应当立即启动应急处置预案，采取有效的应急救援措施，及时恢复井盖设施正常使用功能，保障人员和财产安全。3.管理单位应当及时向上级主管部门和相关部门报告井盖设施突发事件情况，并配合有关部门进行调查处理。五、监督检查（一）监督检查主体1.城市管理部门、市政设施管理部门等相关部门应当按照各自职责，对井盖设施的规划、建设、维护、管理等情况进行监督检查。2.市人民政府应当建立健全井盖管理工作监督考核机制，对各部门井盖管理工作进行考核评价。（二）监督检查内容1.井盖设施规划、建设是否符合相关标准和规范。2.井盖设施产权单位是否履行管理责任，建立健全巡查制度、维护计划等。3.井盖设施维护管理单位是否按照规定进行巡查、维护、维修等工作。4.井盖设施是否存在缺失、损坏、移位等问题，是否及时设置警示标志并进行处理。5.井盖设施标识是否清晰、准确。（三）处罚措施1.违反本办法规定，井盖设施产权单位未履行管理责任，导致井盖设施缺失、损坏等问题的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。2.违反本办法规定，井盖设施维护管理单位未按照规定进行巡查、维护、维修等工作的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.违反本办法规定，井盖设施存在缺失、损坏、移位等问题，未及时设置警示标志并进行处理的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。4.违反本办法规定，井盖设施标识不清晰、不准确的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处200元以上1000元以下罚款。5.违反本办法规定，造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担相应的法律责任。六、信息管理（一）信息采集1.井盖设施管理单位应当建立井盖设施信息管理系统，对井盖设施的基本信息、巡查记录、维护记录、维修记录等进行采集和管理。2.信息采集应当准确、完整、及时，确保信息的真实性和有效性。（二）信息共享1.城市管理部门、市政设施管理部门等相关部门应当建立井盖设施信息共享机制，实现信息的互联互通和共享。2.信息共享内容包括井盖设施的基本信息、产权单位、管理单位、联系电话、巡查记录、维护记录、维修记