广西供气管理办法

广西供气管理办法一、总则（一）目的为加强广西供气行业管理，规范供气行为，保障供气安全，维护用户和供气企业的合法权益，促进供气事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合广西实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西行政区域内从事燃气供应、销售及相关服务活动的企业（以下简称供气企业）和用户，以及对供气行业实施管理的相关部门。（三）基本原则1.安全第一原则确保供气安全是供气行业的首要任务，必须将安全管理贯穿于供气的全过程，采取有效措施预防和减少安全事故的发生。2.保障供应原则供气企业应保障燃气的稳定供应，满足用户的正常用气需求，不得擅自中断供气。3.规范服务原则供气企业应按照规定的服务标准和规范，为用户提供优质、高效、便捷的服务，提高用户满意度。4.依法监管原则相关部门应依法对供气行业进行监管，加强对供气企业的资质审查、经营活动监督等，确保供气行业规范有序发展。（四）定义1.燃气是指作为燃料使用并符合一定技术规范要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气、人工煤气等。2.供气企业是指依法取得燃气经营许可证，从事燃气供应、销售及相关服务活动的企业。3.用户是指使用燃气的单位和个人。二、供气企业资质管理（一）资质申请条件1.有符合国家规定的注册资本。2.有与经营规模相适应的专业技术人员，包括燃气工程师、安全管理人员等。3.有符合安全规定的经营场所、储存设施和供气设施。4.有健全的安全管理制度、服务规范和应急预案。5.具备法律、法规规定的其他条件。（二）资质申请与审批程序1.供气企业向所在地县级以上燃气管理部门提出资质申请，并提交相关材料。2.燃气管理部门对申请材料进行审查，必要时进行实地核查。3.经审查符合条件的，燃气管理部门予以批准，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）资质变更与延续1.供气企业名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后30日内，向原发证机关申请办理资质变更手续。2.燃气经营许可证有效期为[X]年，有效期届满需要延续的，供气企业应当在有效期届满前30日向原发证机关提出申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（四）资质注销与吊销1.供气企业有下列情形之一的，燃气管理部门应当依法注销其燃气经营许可证：燃气经营许可证有效期届满未延续的；供气企业依法终止的；燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者燃气经营许可证依法被吊销的；法律、法规规定的应当注销燃气经营许可证的其他情形。2.供气企业有下列行为之一的，燃气管理部门应当依法吊销其燃气经营许可证：倒卖、出租、出借燃气经营许可证，或者以其他形式非法转让燃气经营许可的；未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的；不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动，情节严重的；存在重大安全隐患，经燃气管理部门责令限期整改后仍不整改，或者整改后仍不符合安全生产条件的。三、供气设施建设与管理（一）规划与建设1.县级以上人民政府应当组织有关部门编制燃气发展规划，明确燃气供应的目标、任务、布局和保障措施等。2.供气设施建设应当符合燃气发展规划，按照国家和地方有关工程建设标准和规范进行设计、施工，并依法办理相关手续。3.新建、改建、扩建燃气工程项目，应当依法进行环境影响评价，并配套建设相应的安全设施，安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（二）设施维护与更新1.供气企业应当建立健全供气设施维护管理制度，定期对供气设施进行检查、维护和保养，确保设施安全运行。2.对达到使用年限或者存在安全隐患的供气设施，供气企业应当及时进行更新、改造或者报废处理。3.因工程建设等原因需要改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与供气企业协商一致，并依法办理相关手续。（三）设施保护1.任何单位和个人不得擅自损坏、涂改或者擅自拆除、移动燃气设施安全警示标志。2.在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；进行爆破、取土等作业或者动用明火；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；其他危及燃气设施安全的活动。3.因建设工程确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当制定安全防护措施，报县级以上燃气管理部门批准，并委托有资质的单位实施。四、供气经营管理（一）供气合同1.供气企业与用户应当签订供用气合同，明确双方的权利和义务。2.供用气合同应当包括供气种类、供气质量、供气量、供气价格、计量方式、缴费方式、服务标准、违约责任等内容。（二）供气价格1.燃气价格实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。2.实行政府定价、政府指导价的燃气价格，由价格主管部门按照法定程序制定和调整，并向社会公布。3.供气企业应当按照价格主管部门核定的价格收取燃气费，不得擅自提高或者降低价格。（三）供气计量1.供气企业应当按照国家规定的计量标准和规范，安装合格的计量器具，并定期进行校验。2.用户应当按照规定使用合格的燃气计量器具，并配合供气企业抄表计量。3.因计量器具发生故障或者其他原因导致计量不准确的，供气企业应当与用户协商解决；协商不成的，可以委托有资质的计量检测机构进行检测，检测费用由责任方承担。（四）供气服务1.供气企业应当建立健全服务质量监督制度，设立投诉电话和投诉邮箱，及时处理用户的投诉和举报。2.供气企业应当按照规定的服务标准和规范，为用户提供优质、高效、便捷的服务，包括燃气设施安装、维修、保养、安全检查等。3.供气企业应当在营业场所公示服务内容、服务标准、收费标准、办事程序等信息，接受用户监督。五、供气安全管理（一）安全责任制度1.供气企业是供气安全的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位员工的安全职责。2.供气企业应当制定安全生产规章制度和操作规程，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。（二）安全检查与隐患排查治理1.供气企业应当定期对供气设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，供气企业应当立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应当制定专项整改方案，并报当地燃气管理部门备案。3.燃气管理部门应当加强对供气企业安全检查与隐患排查治理工作的监督检查，对发现的问题及时督促供气企业整改。（三）应急预案与应急演练1.供气企业应当制定完善的应急预案，包括燃气泄漏、火灾、爆炸等事故的应急处置措施。2.应急预案应当报当地燃气管理部门备案，并定期组织演练，提高应急处置能力。3.发生燃气安全事故时，供气企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行抢险救援，并及时向当地燃气管理部门和有关部门报告。（四）安全宣传与教育1.供气企业应当加强对用户的安全宣传与教育，普及燃气安全知识，提高用户的安全意识。2.燃气管理部门应当组织开展燃气安全宣传活动，提高社会公众的燃气安全意识。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.燃气管理部门应当依法对供气企业的经营活动进行监督检查，包括资质管理、设施建设与管理、供气经营管理、安全管理等方面。2.燃气管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行监督检查，供气企业应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.供气企业违反本办法规定的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.用户违反本办法规定的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，