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文档简介
山东仓储管理办法总则目的与依据为加强山东省仓储行业管理,规范仓储经营行为,保障仓储安全,促进仓储行业健康发展,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本省实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于山东省行政区域内从事仓储经营活动的各类仓储企业、物流园区及相关仓储设施的管理。基本原则仓储管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持合法合规、科学管理、高效服务的原则。仓储企业设立与备案设立条件1.具有与仓储经营规模相适应的注册资本。2.拥有符合规定的仓储设施,包括仓库、货场、装卸设备等,且设施布局合理、安全可靠。3.具备专业的仓储管理人员和技术人员,其中仓储管理人员应具备相应的业务知识和管理能力。4.建立健全的安全生产管理制度、仓储管理制度、财务管理制度等。5.法律、法规规定的其他条件。设立程序1.申请:拟设立仓储企业的单位或个人,应向当地县级以上商务主管部门提交设立申请,并提供相关证明材料。2.审核:商务主管部门收到申请后,应在规定时间内进行审核,对符合条件的予以批准,不符合条件的书面通知申请人并说明理由。3.登记:经批准设立的仓储企业,应依法到工商行政管理部门办理登记注册手续。备案管理仓储企业设立后,应在规定时间内将企业基本情况、仓储设施情况、管理人员情况等信息向当地商务主管部门备案。备案内容发生变更的,应及时办理变更备案手续。仓储设施建设与管理规划布局1.县级以上人民政府应根据本地区经济社会发展需要,制定仓储设施建设规划,合理布局仓储设施。2.仓储设施建设应符合城乡规划、土地利用总体规划等相关规划要求,避免重复建设和资源浪费。建设标准1.仓储设施的建设应符合国家和地方有关建筑设计、消防安全、环境保护等方面的标准和规范。2.新建、改建、扩建仓储设施,应依法办理相关审批手续,并按照规定进行竣工验收。设施维护1.仓储企业应建立健全仓储设施维护管理制度,定期对仓储设施进行检查、维护和保养,确保设施完好、运行安全。2.对存在安全隐患的仓储设施,应及时进行维修或改造,消除安全隐患。仓储经营管理业务范围仓储企业可从事货物的储存、保管、装卸、搬运、包装、流通加工等业务。合同管理1.仓储企业与客户签订仓储合同,应明确双方的权利和义务,合同内容应符合法律法规规定。2.仓储企业应按照合同约定提供仓储服务,确保货物的安全、完整。货物管理1.仓储企业应建立货物出入库管理制度,严格执行货物出入库手续,确保货物数量准确、质量完好。2.对储存的货物,应按照货物的性质、保管要求等进行分类存放,并做好标识。3.仓储企业应定期对货物进行盘点,做到账实相符。收费管理仓储企业应按照国家和地方有关规定合理确定仓储收费标准,并在显著位置公示。收费标准发生变更的,应提前告知客户。安全生产管理安全生产责任制1.仓储企业应建立健全安全生产责任制,明确企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全生产职责。2.企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本企业的安全生产工作全面负责。安全管理制度1.仓储企业应建立安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等各项安全管理制度,并严格执行。2.定期组织员工进行安全生产教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。安全设施设备1.仓储企业应按照国家和地方有关规定配备必要的安全设施设备,如消防设施、通风设备、避雷设备等,并确保设施设备完好有效。2.对安全设施设备应定期进行检查、维护和保养,及时更新老化、损坏的设施设备。危险货物仓储管理1.从事危险货物仓储经营的企业,应严格遵守国家有关危险货物仓储管理的规定,取得相应的经营资质。2.危险货物仓储设施应符合国家和地方有关危险货物储存的安全标准和规范,设置明显的危险货物标识。3.对危险货物的储存、保管、装卸、搬运等作业,应制定专门的操作规程,并严格按照操作规程进行操作。环境保护管理污染防治措施1.仓储企业应采取有效的污染防治措施,减少仓储经营活动对环境的污染。2.对储存的易污染货物,应采取防护措施,防止货物泄漏、渗漏等对环境造成污染。废弃物处理1.仓储企业应按照国家和地方有关规定,对仓储经营活动中产生的废弃物进行分类收集、存放和处理。2.严禁随意丢弃废弃物,对危险废弃物应委托有资质的单位进行处理。监督检查监管部门职责1.县级以上商务主管部门负责本行政区域内仓储行业的监督管理工作,依法履行仓储企业设立、备案、经营活动等方面的监督检查职责。2.其他相关部门按照各自职责,依法对仓储行业进行监督管理。检查内容1.仓储企业设立、备案情况。2.仓储设施建设、维护情况。3.仓储经营管理情况,包括合同管理、货物管理、收费管理等。4.安全生产管理情况,包括安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全设施设备配备等。5.环境保护管理情况,包括污染防治措施落实、废弃物处理等。检查方式1.定期检查:商务主管部门定期对仓储企业进行检查,检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查:商务主管部门不定期对仓储企业进行抽查,重点检查存在问题的企业或群众举报的企业。3.专项检查:商务主管部门根据工作需要,针对仓储行业的特定问题或领域开展专项检查。检查结果处理1.对检查中发现的问题,商务主管部门应责令仓储企业限期整改。2.对整改后仍不符合要求的仓储企业,商务主管部门可依法采取责令停业整顿、吊销经营资质等措施。3.对违反法律法规规定的仓储企业,由相关部门依法予以处罚。法律责任企业违法责任仓储企业违反本办法规定,有下列情形之一的,由商务主管部门或其他相关部门责令限期改正,并处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销经营资质:1.未按照规定设立、备案的。2.仓储设施建设不符合标准规范的。3.仓储经营管理混乱,存在重大安全隐患或环境污染问题的。4.未建立健全安全生产管理制度、环境保护管理制度等,导致发生安全事故或环境污染事件的。5.拒绝、阻碍监督检查的。人员违法责任仓储企业工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由企业给予批评教育、警告等处分;情节严重的,依法
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