哈市道路管理办法

哈市道路管理办法总则目的与依据为加强本市道路管理，保障道路完好、安全、畅通，提高城市综合承载能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修、路政管理以及相关设施的管理活动。本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。基本原则道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，确保道路功能完好，为城市经济社会发展和人民群众出行提供良好的交通条件。道路规划与建设规划编制城市道路规划应当依据城市总体规划和交通发展战略，结合城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，科学合理编制。道路规划应当与公共交通、慢行交通、停车设施等专项规划相衔接，保障各种交通方式的协调发展。编制道路规划应当广泛征求社会公众意见，进行充分论证，并按照规定程序报经批准。经批准的道路规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理。建设要求城市道路建设应当符合道路规划和相关技术标准，严格执行基本建设程序，确保工程质量。道路建设项目应当依法进行环境影响评价，采取有效措施减少施工对周边环境和交通的影响。新建、改建、扩建城市道路应当同步规划、建设交通安全设施、公共交通设施、排水设施、照明设施、绿化设施等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。工程验收道路建设工程竣工后，建设单位应当依法组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安交通、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。道路养护与维修养护责任城市道路养护管理实行统一领导、分级负责的原则。市建设行政主管部门负责本市城市道路养护管理工作的指导、监督和考核。区、县（市）建设行政主管部门按照职责分工负责本辖区内城市道路的养护管理工作。城市道路养护作业单位应当按照国家和地方有关技术规范和标准，定期对道路进行巡查、检测和养护，及时发现并处理道路病害、设施损坏等问题，确保道路完好率符合规定标准。维修管理道路出现病害、设施损坏等影响正常使用的情况时，养护作业单位应当及时进行维修。维修作业应当设置明显的警示标志，采取有效的安全防护措施，减少对交通的影响。因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修作业的，应当按照规定办理审批手续，并提前向社会公告。维修作业完成后，应当及时清理现场，恢复道路原状。养护资金保障城市道路养护资金应当按照国家和地方有关规定，通过政府财政预算安排、城市维护建设税等渠道筹集，并专款专用。养护资金应当主要用于道路的日常巡查、检测、养护、维修以及附属设施的更新改造等。市、区、县（市）人民政府应当加强对城市道路养护资金使用情况的监督管理，确保资金使用安全、合理、有效。路政管理道路占用与挖掘管理因工程建设、管线敷设等需要占用、挖掘城市道路的，应当经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并按照规定缴纳城市道路占用挖掘修复费。未经批准，不得擅自占用、挖掘城市道路。经批准占用、挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限进行作业，并遵守下列规定：1.施工现场应当设置明显的警示标志和安全防护设施，确保施工安全和行人、车辆通行安全；2.施工期间应当采取有效措施，减少对交通的影响；3.施工结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状；4.因施工需要移动道路附属设施的，应当在施工结束后及时恢复。道路设施管理任何单位和个人不得擅自占用、损毁、移动城市道路设施。不得在道路上设置障碍物、摆摊设点、堆放物料等影响道路通行的行为。因特殊情况需要临时占用道路设施的，应当经建设行政主管部门批准，并按照规定缴纳费用。临时占用期限届满后，应当及时清理现场，恢复道路设施原状。禁止在城市道路上擅自设置广告牌、灯箱、标志等非交通设施。确需设置的，应当经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，并按照规定的位置、规格、期限设置。超限车辆管理禁止超限车辆在城市道路上行驶。确需运输超限物品的，应当按照规定办理相关手续，并采取有效的防护措施，确保道路安全。运输超限物品的车辆应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶。道路安全管理交通安全设施设置城市道路应当按照国家和地方有关标准设置交通安全设施，包括交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施、防撞设施等。交通安全设施应当保持完好、清晰、有效，不得遮挡、损坏或者擅自拆除、移动。新建、改建、扩建道路时，交通安全设施应当与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。道路养护维修时，应当同步对交通安全设施进行维护和更新。交通秩序维护公安机关交通管理部门应当加强对城市道路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，保障道路交通安全、畅通。任何单位和个人应当遵守交通规则，服从交通警察指挥，不得在道路上随意停车、逆行、闯红灯等影响交通秩序的行为。应急管理市、区、县（市）人民政府应当制定城市道路突发事件应急预案，建立应急救援机制，提高应对突发事件的能力。道路养护管理单位应当制定本单位的应急预案，并定期组织演练。发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，道路养护管理单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，保障道路安全畅通，并及时报告有关部门。监督检查与法律责任监督检查建设行政主管部门和其他有关部门应当依法对道路规划、建设、养护、维修、路政管理等活动进行监督检查，及时发现和处理违法行为。建设行政主管部门和其他有关部门可以依法采取下列措施：1.要求被检查单位提供有关文件、资料和现场勘查；2.责令被检查单位停止违法行为，限期改正；3.依法对违法行为进行查处。法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.未经批准擅自占用、挖掘城市道路的，责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.擅自移动、损毁道路附属设施的，责令限期改正，恢复原状，可以处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.在道路上设置障碍物、摆摊设点、堆放物料等影响道路通行的，责令限期清理，可以处200元以上2000元以下的罚款。4.擅自设置非交通设施的，责令限期拆除，可以处2000元以上2万元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。5.超限车辆在城市道路上行驶的，责令改正，可以处200元以上2000元以下的罚款。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，