东台摆摊管理办法

东台摆摊管理办法一、总则（一）目的为了加强东台市摆摊经营活动的规范管理，维护城市秩序，营造整洁、有序、安全的城市环境，保障市民的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东台市行政区域内摆摊经营活动的管理。（三）基本原则1.合法合规原则：摆摊经营活动必须遵守国家法律法规和本市相关规定，不得从事违法违规经营行为。2.规范有序原则：通过合理规划、分类管理，引导摆摊经营者规范经营，确保摆摊区域秩序井然。3.保障民生原则：在加强管理的同时，充分考虑摆摊经营对于部分群众就业和生活的重要性，保障合理的摆摊需求。4.安全第一原则：强化安全管理措施，确保摆摊经营活动不影响公共安全和周边环境安全。二、摆摊区域规划（一）区域划分1.固定摆摊区域在城市部分区域划定专门的固定摆摊区域，如某些商业街区的特定路段、社区内的指定空地等。这些区域应具备基本的基础设施，如水电供应、垃圾收集设施等。固定摆摊区域应根据城市功能布局和人口分布情况进行合理规划，优先考虑人流量较大、居民需求较为集中的区域，以方便居民购物和摆摊经营者经营。2.临时摆摊区域根据不同季节、节假日或特殊活动需求，设置临时摆摊区域。例如，在夏季旅游旺季，可在景区周边适当开辟临时摆摊区域，方便游客购买特色纪念品和小吃。临时摆摊区域的设置应提前向社会公布，明确开放时间、地点和经营范围等信息，以便摆摊经营者提前做好准备。（二）规划依据1.充分考虑城市交通状况，避免摆摊区域设置在交通主干道、消防通道等影响交通安全和畅通的位置。2.结合城市环境卫生管理要求，确保摆摊区域周边环境整洁，不影响城市容貌。3.征求周边居民和相关单位的意见，平衡各方利益，使摆摊区域规划更加科学合理。三、摆摊经营主体管理（一）准入条件1.具有合法的身份证明，年满18周岁，具备完全民事行为能力。2.持有有效的营业执照或相关经营许可证（根据经营项目确定），经营范围应符合摆摊区域规划和管理要求。3.遵守本办法及其他相关法律法规，无不良经营记录。（二）登记备案1.有意在东台市从事摆摊经营活动的个人或单位，应在规定时间内到当地市场监管部门或相关管理机构进行登记备案。2.登记备案时需提交以下材料：身份证明文件原件及复印件。营业执照或经营许可证原件及复印件（如有）。近期免冠一寸照片若干。其他相关证明材料（如摊位租赁合同等）。3.管理机构对登记备案材料进行审核，符合条件的予以登记，并发放摆摊经营登记证。登记证应载明经营者姓名、经营项目、摆摊区域、有效期限等信息。（三）退出机制1.摆摊经营者不再从事摆摊经营活动的，应提前向登记备案机构申请注销登记。2.注销登记时，需交回摆摊经营登记证及相关经营许可证件。3.如摆摊经营者违反本办法规定，被依法责令停止经营的，管理机构应及时注销其登记备案信息。四、摆摊经营活动规范（一）经营时间1.固定摆摊区域的经营时间应根据区域特点和周边居民生活需求合理确定，一般为每天上午[具体时间]至晚上[具体时间]。2.临时摆摊区域的经营时间应在设置公告中明确告知，不得擅自延长经营时间。3.在学校、医院、机关单位等周边区域，应根据实际情况限制摆摊经营时间，避免影响正常秩序。（二）经营范围1.摆摊经营者应在登记备案的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营。2.禁止在摆摊区域内经营以下项目：易燃易爆、有毒有害等危险物品。国家法律法规禁止经营的其他物品。严重影响环境卫生和城市容貌的项目，如露天烧烤等（如需经营，应符合相关环保要求并在指定区域进行）。（三）摊位设置1.摆摊经营者应在划定的摊位范围内规范设置摊位，不得擅自扩大摊位面积或占用公共通道、绿地等公共区域。2.摊位设置应整齐有序，保持摊位周边环境整洁。摊位之间应预留合理的间距，便于行人通行和消防、安全等应急处置。3.摆摊经营者应按照管理机构的要求统一使用符合标准的摊位设施，如遮阳棚、货架等，确保摊位设施安全牢固、美观整洁。（四）环境卫生1.摆摊经营者应配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，保持摊位周边环境整洁。2.严禁在摆摊区域内随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水等，不得将垃圾扫入下水道或其他公共区域。3.管理机构应加强对摆摊区域环境卫生的巡查和监管，定期组织清扫和消毒，确保环境卫生达标。（五）经营秩序1.摆摊经营者应遵守公共秩序，不得大声喧哗、吵闹，不得使用高音喇叭等设备招揽顾客，影响周边居民生活。2.不得在摆摊区域内进行赌博、迷信等违法活动，不得强买强卖、欺行霸市。3.摆摊经营者之间应相互尊重、和谐共处，不得因经营活动产生纠纷而影响公共秩序。五、监督管理（一）管理部门职责1.市场监管部门：负责对摆摊经营者的营业执照、经营许可证等进行审核和监管，查处无照经营、超范围经营等违法行为。2.城市管理部门：负责对摆摊区域的市容市貌、环境卫生、经营秩序等进行监督管理，依法查处违反城市管理规定的行为。3.公安部门：负责维护摆摊区域的治安秩序，保障公共安全，依法处理各类治安案件和突发事件。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好摆摊经营活动的管理工作。（二）巡查检查1.各管理部门应建立健全巡查检查制度，定期对摆摊区域进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查内容包括摆摊经营者的登记备案情况、经营活动规范执行情况、环境卫生状况、安全隐患等。3.对巡查中发现的问题，应及时责令摆摊经营者限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受市民对摆摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。投诉举报渠道可以包括电话、邮箱、微信公众号等多种形式。2.对市民的投诉举报，管理部门应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，管理部门应依法对违法违规的摆摊经营者进行严肃处理，同时对举报人给予适当奖励。六、法律责任（一）一般违法行为及处罚1.摆摊经营者违反本办法规定，未按要求进行登记备案的，由市场监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。2.超范围经营的，由市场监管部门责令停止经营，没收违法所得，并处[违法所得倍数或具体罚款金额]元以下罚款。3.未在规定时间内经营或擅自延长经营时间的，由城市管理部门责令改正，并处[具体罚款金额]元以下罚款。4.未按规定设置摊位、保持环境卫生或违反经营秩序规定的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。（二）严重违法行为及处罚1.摆摊经营者从事易燃易爆、有毒有害等危险物品经营或其他严重违法经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处[高额罚款金额]元以上[更高罚款金额]元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因摆摊经营活动引发治安案件或突发事件，扰乱社会秩序的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.摆摊经营者违反本办法规定，