招标师考试密押题库与答案解析

招标师考试密押题库与答案解析一、某国有企业计划采购一套智能生产线设备，预算金额为8500万元。招标过程中发生以下情况：①招标文件规定投标保证金为200万元；②潜在投标人甲公司认为招标文件中“技术参数需完全响应”的要求存在倾向性，在投标截止前5日向招标人提出异议；③投标人乙公司与丙公司组成联合体投标，乙公司具备设备制造一级资质，丙公司具备安装工程一级资质，联合体协议约定乙公司承担60%的合同份额；④开标时发现投标人丁公司的投标文件未密封，招标人当场拒收；⑤评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，技术、经济专家4人，专家均从省级政府建立的综合评标专家库中随机抽取。请逐一分析上述情况是否符合相关法律法规要求，并说明理由。解析：①投标保证金金额不符合要求。根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本题中项目预算8500万元，2%为170万元，招标文件规定200万元超出法定上限。②异议提出时间不符合要求。《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。甲公司在投标截止前5日提出，超出法定时限，招标人可不予受理。③联合体资质符合要求。《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力，同一专业的单位组成联合体的，按资质等级较低的单位确定资质等级。本题中乙、丙分别具备设备制造和安装资质，属于不同专业，联合体协议约定份额分配不违反法律规定。④拒收丁公司投标文件符合要求。《招标投标法实施条例》第三十六条明确，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。丁公司文件未密封，招标人当场拒收符合规定。⑤评标委员会组成符合要求。《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条规定，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本题中5人委员会含4名专家（占比80%），且专家从省级专家库抽取，符合法定要求。二、某政府投资的市政道路工程采用公开招标，招标文件规定评标方法为综合评估法，评审因素包括：①投标报价（权重50%）；②施工组织设计（权重30%）；③项目管理机构（权重15%）；④其他因素（权重5%）。其中投标报价评分采用“基准价=有效投标报价的算术平均值×0.6+招标控制价×0.4”，报价每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分，偏离不足1%按1%计算。开标后有效投标人共6家，投标报价分别为：A公司4800万元，B公司5000万元，C公司5200万元，D公司5400万元，E公司5600万元，F公司5800万元，招标控制价为6000万元。请计算各投标人的投标报价得分（保留两位小数）。解析：首先计算基准价。有效投标报价算术平均值=（4800+5000+5200+5400+5600+5800）÷6=5300万元。基准价=5300×0.6+6000×0.4=3180+2400=5580万元。计算各投标人报价偏离率：A公司：（4800-5580）/5580×100%≈-13.98%（低于基准价），偏离绝对值13.98%，按14个1%计算，扣分14×1=14分，得分=50-14=36.00分；B公司：（5000-5580）/5580×100%≈-10.39%（低于基准价），偏离绝对值10.39%，按11个1%计算，扣分11×1=11分，得分=50-11=39.00分；C公司：（5200-5580）/5580×100%≈-6.81%（低于基准价），偏离绝对值6.81%，按7个1%计算，扣分7×1=7分，得分=50-7=43.00分；D公司：（5400-5580）/5580×100%≈-3.23%（低于基准价），偏离绝对值3.23%，按4个1%计算，扣分4×1=4分，得分=50-4=46.00分；E公司：（5600-5580）/5580×100%≈0.36%（高于基准价），偏离绝对值0.36%，按1个1%计算，扣分1×2=2分，得分=50-2=48.00分；F公司：（5800-5580）/5580×100%≈3.94%（高于基准价），偏离绝对值3.94%，按4个1%计算，扣分4×2=8分，得分=50-8=42.00分。三、某依法必须招标的工程项目，招标人在发布招标公告时明确“不接受联合体投标”。投标人甲公司因自身施工资质仅覆盖主体结构工程，拟与具备钢结构专项资质的乙公司合作，但招标文件禁止联合体，甲公司遂与乙公司签订“合作协议”，约定由乙公司提供技术支持，甲公司负责投标并与招标人签订合同后，将钢结构部分分包给乙公司。中标后，甲公司与乙公司签订分包合同，分包金额占合同总价的35%。请分析该行为的法律性质及法律后果。解析：甲公司与乙公司的行为构成违法分包。根据《招标投标法》第四十八条，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。本题中，甲公司因自身资质限制，在投标阶段即与乙公司达成分包合意，且分包内容为钢结构工程（属于专业工程，可能涉及主体结构的关键部分），分包金额占比35%（超过一般认为的“非主体、非关键”比例）。招标文件明确“不接受联合体投标”，意味着招标人未允许通过联合体形式共同承担项目，但甲公司通过先中标后分包的方式规避了联合体要求。根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，违法分包包括“施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位”“分包单位不具备相应资质条件”等情形。若钢结构工程属于主体结构（需结合具体工程设计判断），则甲公司的分包行为构成违法分包，应承担以下法律后果：①由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同价款0.5%以上1%以下的罚款；②可以责令停业整顿，降低资质等级；③情节严重的，吊销资质证书；④分包合同无效，因分包工程质量问题造成的损失，甲公司与乙公司承担连带责任。四、某国际招标项目采用最低评标价法，招标文件规定评标价格调整因素包括：①国内运输费（按实际发生额调整）；②关税（税率10%）；③增值税（税率13%）；④技术偏离（每项负偏离加价2%）。投标人A为国内企业，投标报价（出厂价）为800万元人民币，承诺负责国内运输，预计运输费50万元；投标人B为国外企业，投标报价（FOB价）为100万美元（汇率1:7），国际运费8万美元，保险费2万美元，技术偏离2项。请计算两投标人的评标价（以人民币万元为单位，保留两位小数）。解析：最低评标价法下，评标价需将所有成本因素和偏离因素折算为价格。投标人A（国内企业）：评标价=出厂价+国内运输费=800+50=850.00万元（国内企业通常不涉及关税和增值税，因出厂价已含国内税费，除非招标文件特别说明需调整）。投标人B（国外企业）：首先计算到岸价（CIF）=FOB价+国际运费+保险费=100+8+2=110万美元，折算人民币=110×7=770万元；关税=到岸价×关税税率=770×10%=77万元；增值税=（到岸价+关税）×增值税税率=（770+77）×13%=847×13%=110.11万元；技术偏离加价=投标报价（CIF价）×2%×偏离项数=770×2%×2=30.80万元；评标价=到岸价+关税+增值税+技术偏离加价=770+77+110.11+30.80=987.91万元。因此，投标人A的评标价为850.00万元，投标人B的评标价为987.91万元。五、某工程建设项目招标过程中，评标委员会发现投标人X的投标文件存在以下问题：①投标函中报价为5000万元，但分项报价表中合计为5100万元；②技术方案中施工进度计划与招标文件要求的工期相差15天；③投标保证金以个人名义缴纳；④项目负责人简历中显示其在另一在建项目担任项目经理，且该项目尚未完工。请分析上述问题的处理方式及法律依据。解析：①投标函与分项报价表不一致属于细微偏差，应按照《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条处理，即投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。本题中投标函（总价）与分项报价表（合计）不一致，属于总价与明细不符，通常以投标函的总价为准，评标委员会可要求投标人X书面澄清，确认以5000万元作为最终报价。②施工进度计划与工期要求不符属于重大偏差。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（招标文件要求提交备选投标的除外）；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应当否决其投标。工期要求属于招标文件的实质性条款，技术方案中进度计划与要求相差15天，属于未对实质性要求作出响应，应作否决投标处理。③投标保证金以个人名义缴纳不符合要求。《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且应从投标人基本账户转出（实践中通常要求以投标人名义缴纳）。以个人名义缴纳无法证明资金来源为投标人，属于投标保证金形式不符合要求，应认定为投标无效，否决其投标。④项目负责人在其他项目任职属于资格性偏差。根据《注册建造师管理规定》第二十一条，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。招标文件通常要求项目负责人无在建工程，投标人X的项目负责人存在在建项目，属于不符合招标文件规定的资格条件，评标委员会应否决其投标。六、某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购信息化管理系统，预算金额1200万元。采购人组建了由3人组成的磋商小组，其中1人为采购人代表，2人为技术专家。磋商文件规定“响应文件提交截止时间后不得修改响应文件”，但供应商Y在截止时间后10分钟提交了修改后的报价单，声称因系统故障导致延迟。磋商小组以逾期提交为由拒绝接收修改后的报价单，但继续对Y公司原响应文件进行评审。最终Y公司因报价过高未中标，向财政部门提起投诉，认为磋商小组未接收其修改后的报价单违法。请分析财政部门应如何处理该投诉，并说明理由。解析：财政部门应驳回Y公司的投诉。理由如下：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十条，供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。第二十一条规定，响应文件截止时间后，供应商不得对响应文件进行补充、修改或者撤回。本题中，供应商Y在响应文件提交截止时间后10分钟提交修改后的报价单，属于逾期提交，磋商小组拒收符合规定。关于原响应文件的评审，《暂行办法》第十七条规定，磋商小组应当对响应文件进行资格性和符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。Y公司原响应文件在截止时间前已提交，只要符合资格性和符合性要求，磋商小组应正常评审。Y公司因报价过高未中标属于评审结果的正常差异，不涉及程序违法。因此，Y公司的投诉缺乏法律依据，财政部门应驳回其投诉。七、某依法必须招标的工程项目，招标过程中发生以下事件：①招标文件发出后第5日，招标人发现工程量清单存在重大误差，遂发布澄清文件，将原清单中“混凝土用量1000立方米”更正为“1500立方米”，澄清文件在投标截止前10日发出；②投标人Z在研究澄清文件后，认为更正后的工程量将导致成本增加，在投标截止前3日书面要求招标人补偿200万元，否则将放弃投标；③招标人拒绝补偿，投标人Z未提交投标文件；④中标结果公示期间，投标人W质疑中标人存在围标行为，并提供了部分聊天记录作为证据；⑤招标人调查后认为质疑不成立，未予答复，投标人W向行政监督部门投诉。请分析各事件的合法性及后续处理要求。解析：①澄清文件的发出时间符合要求。《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；不足15日的，招标人应当顺延投标截止时间。本题中澄清文件在投标截止前10日发出，不足15日，招标人应顺延投标截止时间至澄清文件发出后15日，否则违反法定程序。②投标人Z要求补偿不合法。招标文件的澄清或修改是对项目需求的调整，投标人应根据调整后的内容重新核算成本并自主决定是否投标。法律未规定招标人需对投标人因澄清导致的成本增加进行补偿，投标人Z的要求无法律依据。③投标人Z放弃投标是其自主权利。投标人有权决定是否参与投标，未提交投标文件不产生法律责任。④投标人W的质疑符合程序。《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。W在公示期内质疑，且提供了初步证据（聊天记录），符合质疑提出要求。⑤招标人未予答复违法。《实施条例》第五十四条同时规定，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人调查后认为质疑不成立，仍需在3日内书面答复投标人W，未予答复违反法定程序。投标人W向行政监督部门投诉后，行政监督部门应根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，对投诉事项进行调查，若认定招标人未依法答复质疑，应责令其限期改正，并可处警告、罚款等行政处罚。八、某国有控股企业采购大型医疗设备，采用邀请招标方式，邀请了3家符合资质的供应商。招标文件规定“投标有效期为90日”，投标保证金为50万元，投标文件需包含“设备三年免费维护承诺”。开标后，评标委员会发现：①投标人