厦门设施管理办法

厦门设施管理办法总则目的与依据为加强厦门设施管理，保障设施正常运行，提高设施使用效率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于厦门市行政区域内各类公共设施、企事业单位设施以及居民小区配套设施的管理活动。基本原则设施管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保设施运行安全可靠；坚持科学规划、合理配置、高效利用的原则，提高设施使用效益；贯彻节能环保、绿色发展的理念，促进可持续发展。设施规划与建设管理规划编制1.设施规划应依据城市总体规划和经济社会发展需求，统筹考虑各类设施的功能布局、规模容量、服务半径等因素，确保设施布局合理、配套完善。2.编制设施规划时，应广泛征求相关部门、企事业单位、居民群众等的意见，进行充分论证，提高规划的科学性和可行性。建设审批1.设施建设项目应严格按照基本建设程序办理相关审批手续，确保项目建设合法合规。2.建设单位应按照批准的规划设计方案进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应按照规定程序重新办理审批手续。工程质量与安全1.设施建设工程应严格执行国家和地方有关工程建设质量和安全的法律法规、标准规范，确保工程质量和施工安全。2.建设单位应依法委托具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位进行工程建设，并对工程质量和安全负责。3.施工单位应严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量和施工安全。监理单位应依法对工程建设实施监理，确保工程质量和施工安全。设施运行管理运行维护责任1.设施产权单位或管理单位是设施运行维护的责任主体，应建立健全设施运行维护管理制度，落实运行维护责任，确保设施正常运行。2.公共设施的运行维护费用，由政府财政预算安排或通过其他合法渠道筹集；企事业单位设施的运行维护费用，由企事业单位自行承担；居民小区配套设施的运行维护费用，由业主按照物业服务合同的约定承担。运行维护标准1.各类设施应制定相应的运行维护标准，明确运行维护的内容、要求、周期等，确保设施运行安全可靠、性能良好。2.设施运行维护单位应按照运行维护标准进行设施运行维护，定期对设施进行检查、检测、维修、保养等工作，及时发现和排除设施故障和安全隐患。应急管理1.设施管理单位应制定设施应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等，提高应对突发事件的能力。2.设施管理单位应定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，最大限度地减少损失和影响。设施安全管理安全责任1.设施管理单位是设施安全管理的责任主体，应建立健全设施安全管理制度，落实安全管理责任，确保设施安全运行。2.设施管理单位应加强对设施安全管理人员的培训和考核，提高安全管理水平。设施安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，持证上岗。安全检查与隐患排查治理1.设施管理单位应定期对设施进行安全检查和隐患排查治理，建立安全检查和隐患排查治理台账，及时发现和排除设施安全隐患。2.对排查出的设施安全隐患，设施管理单位应立即采取措施进行整改，确保设施安全运行。对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。安全评估1.设施管理单位应定期对设施进行安全评估，评估设施的安全状况和运行风险，为设施安全管理提供科学依据。2.安全评估应委托具有相应资质的机构进行，评估报告应报设施管理单位和相关部门备案。设施管理单位应根据安全评估结果，采取相应的安全管理措施，确保设施安全运行。设施资产管理资产登记1.设施管理单位应建立设施资产登记制度，对设施资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用状况等进行详细登记，确保设施资产信息准确完整。2.设施资产登记应采用信息化管理手段，建立设施资产数据库，实现设施资产信息的动态管理。资产清查1.设施管理单位应定期对设施资产进行清查，核实设施资产的数量、价值、使用状况等，确保设施资产账实相符。2.资产清查应形成清查报告，对清查中发现的问题及时进行整改，确保设施资产安全完整。资产处置1.设施管理单位应按照国家和地方有关规定，对闲置、报废、损坏等设施资产进行处置，确保设施资产合理利用。2.设施资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理。设施信息化管理信息化建设规划1.设施管理部门应制定设施信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务、内容、步骤等，推动设施管理信息化水平不断提高。2.信息化建设规划应与城市信息化建设总体规划相衔接，充分利用现代信息技术，提高设施管理的效率和水平。信息系统建设1.设施管理部门应建立设施管理信息系统，实现设施规划、建设、运行、维护、安全、资产等管理信息的集成共享，提高设施管理的决策科学性和管理效能。2.信息系统应具备设施信息查询、统计分析、预警报警、应急处置等功能，为设施管理提供全方位的信息化支持。信息安全管理1.设施管理部门应加强设施管理信息系统的信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，落实信息安全责任，确保信息系统安全稳定运行。2.信息系统应采取数据加密、访问控制、防火墙、入侵检测等信息安全技术措施，防止信息泄露、篡改、丢失等安全事件发生。监督检查与考核评价监督检查1.设施管理部门应加强对设施管理活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对设施管理单位的设施运行维护、安全管理、资产管理等情况进行监督检查。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令设施管理单位限期整改。考核评价1.设施管理部门应建立设施管理考核评价制度，对设施管理单位的设施管理工作进行考核评价，考核评价结果作为对设施管理单位奖惩的重要依据。2.考核评价应制定科学合理的考核评价指标体系，从设施运行维护、安全管理、资产管理、信息化管理等方面进行全面考核评价。法律责任违反本办法的行为及处罚1.设施管理单位违反本办法规定，未履行设施运行维护、安全管理、资产管理等责任的，由设施管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。2.建设单位违反本办法规定，擅自变更设施建设规划设计方案的，由设施管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.施工单位违反本办法规定，未按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，导致工程质量不符合要求的，由建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。4.监理单位违反本办法规定，未依法对工程建设实施监理的，由建设行政主管部门责令改正，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，责