东莞网吧管理办法

东莞网吧管理办法总则目的与依据为了加强东莞网吧行业管理，规范网吧经营行为，维护网络文化市场秩序，保障公众和网吧经营单位的合法权益，促进网吧行业健康发展，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于东莞市行政区域内网吧的设立、经营、服务及其监督管理活动。本办法所称网吧，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的营业性场所。基本原则网吧管理应当遵循依法管理、规范经营、公平竞争、保障安全的原则，促进网吧行业的健康、有序发展。网吧设立与审批设立条件1.有与其经营活动相适应的并符合国家规定的消防安全条件的营业场所，不得设在居民住宅楼内、学校建筑物内、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内、居民住宅区和学校、医院、机关周围200米范围内和车站、机场等人群密集场所的建筑物内。2.有与开展营业活动相适应的计算机及附属设备、网络设备、计费系统等经营设施，其中计算机单机面积不得低于2平方米。3.有健全、完善的信息网络安全管理制度，配备相应的网络安全管理人员。4.有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机数量。5.有与其经营规模相适应的专业技术人员和管理人员。6.法律、法规规定的其他条件。申请与审批程序1.申请人应当向所在地镇（街）文化广电旅游体育部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本复印件、法定代表人身份证明复印件、营业场所产权证明或者租赁合同复印件、计算机设备及附属设备清单、网络设备清单、信息网络安全管理制度文本、网络安全管理人员证明材料等。2.镇（街）文化广电旅游体育部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行实地勘查，并提出初审意见。符合条件的，报市文化广电旅游体育局审批。3.市文化广电旅游体育局应当自收到初审意见之日起10个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《网络文化经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。变更与注销1.网吧变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到相关部门办理变更登记或者注销登记手续，并到原发证机关办理相关手续。2.网吧停业、歇业或者因其他原因终止经营活动的，应当在终止经营活动后30日内到原发证机关办理注销手续。经营规范营业时间与上网人员管理1.网吧不得接纳未成年人进入营业场所。网吧应当在营业场所入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。2.网吧的营业时间应当符合国家规定，不得在规定的营业时间以外营业。3.上网人员应当遵守国家有关法律、法规的规定，遵守网吧的管理制度，不得利用网吧场所从事违法犯罪活动。网络安全与信息管理1.网吧应当按照国家有关规定，建立并落实网络信息安全管理制度，采取安全技术措施，保障网络信息安全。2.网吧应当记录上网人员的上网时间、登录网址等信息，并保存60日以上。记录备份应当保存60日以上，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。3.网吧不得擅自停止实施安全技术措施，不得擅自修改、删除或者破坏其网络安全技术措施记录。环境卫生与设施维护1.网吧应当保持营业场所的环境卫生整洁，通风良好，定期进行消毒，预防疾病传播。2.网吧应当保证其提供的计算机及附属设备、网络设备等设施完好，运行正常，满足上网人员的使用需求。监督管理部门职责分工1.文化广电旅游体育部门负责对网吧经营活动进行日常监督检查，查处违法违规经营行为，负责网吧设立、变更、注销的审批等工作。2.公安机关负责对网吧的信息网络安全进行监督管理，查处利用网吧场所从事违法犯罪活动，指导网吧建立安全管理制度，落实安全技术措施等工作。3.市场监督管理部门负责对网吧的登记注册、营业执照核发等工作进行监督管理，查处无照经营行为，依法查处网吧经营活动中的不正当竞争行为等工作。4.消防救援机构负责对网吧的消防安全进行监督检查，查处消防安全违法行为，指导网吧落实消防安全措施等工作。监督检查措施1.各相关部门应当依法对网吧进行定期或者不定期的监督检查，网吧经营单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件，不得少于两人，并应当如实记录监督检查情况和处理结果。3.文化广电旅游体育部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式对网吧进行监督检查。公安机关可以采取技术侦察措施对网吧的信息网络安全进行监督检查。违法违规行为查处1.网吧经营单位违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违法违规经营的网吧，相关部门可以依法采取责令停业整顿、吊销许可证等措施。从业人员管理培训与考核1.网吧从业人员应当参加相关部门组织的法律法规、职业道德、业务技能等培训，并经考核合格后，方可上岗。2.培训内容应当包括互联网上网服务营业场所管理相关法律法规、网络安全知识、服务规范、应急处置等方面。职业道德与行为规范1.网吧从业人员应当遵守职业道德，诚实守信，文明服务，不得歧视、侮辱上网人员。2.网吧从业人员应当遵守法律法规和网吧的各项管理制度，不得利用工作之便从事违法违规活动。社会责任文化传播与教育引导1.网吧应当积极传播健康有益的文化，倡导文明上网，抵制低俗、淫秽、暴力等不良信息。2.网吧可以根据自身实际情况，开展形式多样的文化活动，如网络文化讲座、公益宣传等，引导上网人员树立正确的价值观和网络行为规范。社会公益活动参与1.鼓励网吧经营单位参与社会公益活动，如扶贫帮困、环境保护、文化传承等。2.网吧可以通过捐赠、志愿服务等方式，为