信阳犬只管理办法

信阳犬只管理办法一、总则（一）目的为加强信阳犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则犬只管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬地点证明。2.区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内，对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证每年年检一次。养犬人应当在年检期限内，携犬只和养犬登记证到原登记机构办理年检手续。逾期未年检的，养犬登记证自动失效。（二）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。免疫档案应当记录犬只的品种、年龄、免疫时间、免疫疫苗种类等信息。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位办公区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；商场、超市、酒店、餐厅等人员密集场所；公园、广场、绿地等公共区域，但本办法另有规定的除外。2.禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。（二）养犬人义务1.养犬人应当遵守下列规定：定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明；按照养犬登记证注明的品种、数量、养犬地点等内容饲养犬只，不得擅自变更；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人时，应当采取有效措施予以制止；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人携犬出户时，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，并遵守下列规定：不得进入机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；不得进入图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；不得进入商场、超市、酒店、餐厅等人员密集场所；不得进入公园、广场、绿地等公共区域，但本办法另有规定的除外。3.养犬人应当按照养犬登记证注明的品种、数量、养犬地点等内容饲养犬只，不得擅自变更。确需变更的，应当自变更之日起十五日内，到原登记机构办理变更登记手续。4.养犬人不得虐待、遗弃犬只。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机构办理注销登记手续。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只经营活动的，应当依法办理工商登记，并向住所地的区、县动物卫生监督机构备案。2.犬只经营场所应当符合下列条件：与居民生活区、饮用水水源保护区、动物饲养场和养殖小区、学校、医院、机关、团体、企业、事业单位等保持规定的距离；有与经营规模相适应的犬舍、笼具、饲料、兽药等设施设备；有完善的卫生消毒、疫病防治、无害化处理等管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本市有关规定，对犬只进行疫病检测、免疫接种、驱虫等健康管理；销售的犬只应当附有动物检疫合格证明、犬只免疫证明；不得销售病死、毒死或者死因不明的犬只；法律、法规的其他有关规定。2.犬只经营者应当在经营场所显著位置公示动物检疫合格证明、犬只免疫证明、收费标准等信息。3.犬只经营者应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行疫病检测、免疫接种、驱虫等健康管理，并建立健康档案。健康档案应当记录犬只的品种、年龄、健康状况、疫病检测、免疫接种、驱虫等信息。五、犬只诊疗管理（一）诊疗机构要求1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当符合下列条件：有与诊疗活动相适应的专业技术人员；有与诊疗活动相适应的场所和设施设备；有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）诊疗行为规范1.犬只诊疗机构应当遵守下列规定：按照国家和本市有关规定，对犬只进行疫病诊断、治疗、预防等诊疗活动，并建立诊疗档案；按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动，不得超范围经营；使用的兽药、医疗器械等应当符合国家和本市有关规定，并建立采购、使用记录；不得使用假劣兽药、医疗器械等；法律、法规的其他有关规定。2.犬只诊疗机构应当在诊疗场所显著位置公示动物诊疗许可证、从业人员资质证书、收费标准等信息。3.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行疫病诊断、治疗、预防等诊疗活动，并建立诊疗档案。诊疗档案应当记录犬只的品种、年龄、健康状况、诊疗时间、诊疗项目、诊疗结果等信息。六、犬只收容与处置（一）收容场所1.市、区、县人民政府应当建立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只等。2.犬只收容场所应当符合下列条件：有与收容犬只数量相适应的场所和设施设备；有完善的卫生消毒、疫病防治、无害化处理等管理制度；有专业的管理人员和工作人员；法律、法规规定的其他条件。（二）收容程序1.发现流浪犬只、弃养犬只等需要收容的，由公安机关或者其他有关部门及时通知犬只收容场所进行收容。2.犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫、免疫接种等，并建立收容档案。收容档案应当记录犬只的品种、年龄、来源、去向等信息。3.犬只收容场所应当对收容的犬只进行妥善饲养和管理，不得虐待、遗弃犬只。（三）处置方式1.对收容的犬只，犬只收容场所应当按照下列规定进行处置：对有主人的犬只，通知其主人在规定的期限内认领。主人认领时，应当提供养犬登记证、犬只免疫证明等相关材料，并承担犬只在收容期间的饲养费用。逾期无人认领的，按照无主犬只处理；对无主犬只，经检疫合格的，可以由符合条件的养犬人领养；经检疫不合格的，应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理；对患有狂犬病等疫病的犬只，应当立即进行隔离、扑杀，并按照国家和本市有关规定进行无害化处理。2.犬只收容场所应当定期对收容的犬只进行清理，对符合领养条件的犬只，应当及时发布领养信息，鼓励社会公众领养。七、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责犬只登记、养犬行为规范的监督管理，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、诊疗、疫病防治等监督管理，指导犬只收容场所建设和管理。3.城市管理部门负责查处犬只随地便溺等影响环境卫生的违法行为。4.卫生健康部门负责犬只伤人后的医疗救治指导和预防狂犬病等疫病的宣传教育。5.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理，查处违法经营犬只等行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好犬只管理的相关工作。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为或者其他犬只管理违法行为，有权向公安机关或者其他有关部门投诉举报。2.公安机关或者其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚；对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移送有管辖权的部门处理。（三）执法检查1.公安机关、农业农村部门、城市管理部门、市场监督管理部门等有关部门应当定期开展联合执法检查，加强对犬只饲养、经营、诊疗等活动的监督管理。2.执法人员在执法检查时，应当出示执法证件，遵守执法程序，文明执法。对违反本办法规定的养犬行为或者其他犬只管理违法行为，应当依法予以制止，并按照有关规定进行处理。八、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者年检手续的；未按照规定携犬出户的；犬吠影响他人正常生活，未采取有效措施予以制止的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，可以吊销养犬登记证：饲养烈性犬、大型犬的；虐待、遗弃犬只的；转让、出租、出借养犬登记证的。3.养犬人违反本办法规定，致使犬只伤害他人的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款：未按照规定建立犬只养殖档案的；未按照规定对犬只进行疫病检测、免疫接种、驱虫等健康管理的；销售的犬只未附有动物检疫合格证明、犬只免疫证明的。2.犬只经营者违反本办法规定，销售病死、毒死或者死因不明的犬只的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）犬只诊疗机构违法责任1.犬只诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款：未按照规定建立诊疗档案的；未按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动的；使用的兽药、医疗器械等不符合国家和本市有关规定的。2.犬只诊疗机构违反本办法规定，使用假劣兽药、医疗器械等的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（四）其他部门违法责任1.公安机关、农业