北京教培管理办法

北京教培管理办法一、总则（一）目的为了规范北京地区教育培训行业的发展，加强对各类教育培训机构的管理，保障受教育者的合法权益，提高教育培训质量，促进教育培训行业健康、有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合北京地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在北京行政区域内从事面向社会招生，开展各类文化教育培训、职业技能培训等业务的营利性和非营利性教育培训机构（以下简称“教培机构”）。（三）基本原则1.依法管理原则教培机构的设立、运营、变更及终止等活动，必须遵守国家法律法规和本办法的规定，依法接受相关部门的监督管理。2.规范发展原则引导教培机构规范办学行为，加强内部管理，提高教育教学质量，促进教培行业朝着规范化、专业化方向发展。3.保障权益原则切实保障受教育者、教师及其他从业人员的合法权益，维护公平、公正的教育培训市场秩序。4.协同治理原则建立教育、市场监管、民政、人力资源社会保障等多部门协同治理机制，形成监管合力，共同做好教培机构管理工作。二、机构设立与审批（一）设立条件1.有符合规定的名称、组织机构和章程。名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，不得损害社会公共利益，不得与已登记注册的教培机构名称重复。2.有明确的办学宗旨、培养目标和教学计划。办学宗旨应当符合教育方针和社会需求，培养目标应当明确、具体，教学计划应当科学、合理，符合教育教学规律。3.有与办学规模、办学层次相适应的办学场所及设施设备。办学场所应当符合安全、消防、环保等要求，具备必要的教学、办公、生活设施设备，能够满足教育教学活动的需要。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。4.有合格的教师队伍。教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书，数量应当与办学规模相适应。教师应当遵守职业道德规范，履行教育教学职责。5.有稳定的经费来源。办学经费应当合法、稳定，能够保障教培机构正常运转和发展。不得非法集资办学。6.法律、法规规定的其他条件。（二）审批程序1.申请举办者向拟办学所在地的区教育行政部门提交办学申请材料，申请材料应当包括：（1）办学申请书，内容包括办学宗旨、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；（2）章程草案；（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；（5）拟任法定代表人、校长及主要管理人员的身份证明、学历证书、资格证书等相关材料；（6）拟聘教师的身份证明、学历证书、资格证书等相关材料；（7）办学场所的产权证明或者租赁合同；（8）教学设施设备清单；（9）办学经费的来源及使用计划；（10）其他需要提交的材料。2.受理区教育行政部门收到办学申请材料后，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知举办者需要补正的全部内容。3.审核区教育行政部门受理申请后，组织相关人员对申请办学的教培机构进行实地考察和审核。审核内容包括办学条件、师资队伍、教学计划、管理制度等方面。实地考察应当形成考察报告，作为审批的重要依据。4.审批区教育行政部门根据审核结果，作出是否批准办学的决定。批准办学的，颁发办学许可证；不批准办学的，书面说明理由。5.登记教培机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到登记管理机关办理登记手续。营利性教培机构办理营业执照，非营利性教培机构办理民办非企业单位登记证书。（三）审批时限区教育行政部门应当自受理办学申请之日起30个工作日内作出审批决定；需要进行实地考察、专家论证等特殊情况的，经本部门负责人批准，可以延长15个工作日，并应当将延长期限的理由告知举办者。三、教学管理（一）教学计划与课程设置1.教培机构应当根据培养目标和学生实际情况，制定科学合理的教学计划和课程设置。教学计划应当包括教学目标、教学内容、教学方法、教学进度、考核方式等内容。2.课程设置应当符合国家教育方针和有关法律法规的要求，注重培养学生的综合素质和创新能力。不得设置与升学、考试挂钩的应试课程，不得组织学生参加未经教育行政部门批准的竞赛活动。（二）教材选用与管理1.教培机构应当选用经国家或者地方教育行政部门审定通过的教材，不得选用未经审定的教材。2.建立教材管理制度，对教材的采购、使用、保管等环节进行规范管理。定期对教材进行评估和更新，确保教材内容的时效性和适用性。（三）教学过程管理1.建立健全教学管理制度，加强对教学过程的全程监控。教师应当按照教学计划和课程标准进行教学，不得擅自增减教学内容、降低教学要求。2.采用多样化的教学方法和手段，激发学生的学习兴趣，提高教学效果。注重实践教学，培养学生的动手能力和实际操作能力。3.建立教学质量评估机制，定期对教学质量进行评估和分析。根据评估结果，及时调整教学计划和教学方法，不断提高教学质量。（四）学生管理1.建立学生学籍管理制度，对学生的入学、转学、休学、退学等情况进行规范管理。为学生建立学籍档案，如实记录学生的学习情况和综合素质评价结果。2.关心爱护学生，尊重学生的人格尊严，不得歧视、体罚或者变相体罚学生。保障学生的合法权益，为学生提供良好的学习和生活环境。3.加强与学生家长的沟通与联系，定期向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作。四、师资管理（一）教师资质1.教培机构聘用的教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书，不得聘用无资质的人员从事教学工作。2.教师应当遵守国家法律法规和教师职业道德规范，履行教育教学职责，不得从事有偿家教等违法违规行为。（二）教师培训与考核1.建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训和进修学习，不断提高教师的业务水平和综合素质。2.建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现、业务能力等方面进行考核。考核结果作为教师聘任、晋升、奖励等的重要依据。（三）教师权益保障1.依法保障教师的工资、福利待遇等合法权益，按时足额支付教师工资，为教师缴纳社会保险。2.尊重教师的劳动成果，为教师提供必要的工作条件和支持，鼓励教师积极参与教育教学改革和研究。五、安全管理（一）安全制度建设1.教培机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全应急预案，确保教育教学活动的安全。2.安全管理制度应当包括安全教育、安全检查、设施设备维护、食品卫生管理、消防安全管理、应急处置等方面的内容。（二）安全教育与培训1.定期组织学生和教职工开展安全教育活动，提高安全意识和自我保护能力。安全教育内容应当包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防欺凌安全等方面。2.对教职工进行安全培训，使其熟悉安全管理制度和应急处置流程，掌握必要的安全知识和技能。（三）安全设施设备管理1.按照国家和地方有关规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、疏散通道、安全标识等，并确保其正常运行。2.定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其符合安全标准和要求。（四）食品卫生管理1.提供餐饮服务的教培机构，应当严格遵守食品卫生法律法规，取得食品经营许可证。2.加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，确保食品安全。从业人员应当持健康证上岗，穿戴工作衣帽，保持个人卫生。（五）消防安全管理1.遵守消防安全法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。2.按照规定配置消防设施和器材，设置消防安全标识，保持疏散通道畅通。定期组织消防演练，提高师生的消防安全意识和应急处置能力。六、收费管理（一）收费标准1.教培机构应当按照国家和地方有关规定，合理确定收费标准。收费标准应当向社会公示，接受社会监督。2.不得在公示的收费项目和标准之外收取其他费用，不得擅自提高收费标准。（二）收费方式1.教培机构应当通过银行转账、微信、支付宝等合法合规的方式收取费用，不得现金收取大额费用。2.收费时应当出具合法有效的票据，票据内容应当与收费项目和标准一致。（三）退费规定1.制定明确的退费制度，在招生简章和服务协议中明确退费的条件、程序和标准。2.学生因自身原因要求退学的，教培机构应当按照退费制度办理退费手续，不得拖延或者拒绝退费。七、监督检查（一）监管部门职责1.教育行政部门负责对教培机构的教育教学、师资队伍、安全管理等方面进行监督检查。2.市场监管部门负责对教培机构的收费行为、广告宣传、合同签订等方面进行监督检查。3.民政部门负责对非营利性教培机构的登记管理、章程核准等方面进行监督检查。4.人力资源社会保障部门负责对教培机构的职业技能培训、师资资质等方面进行监督检查。（二）检查内容与方式1.检查内容包括教培机构的设立与审批、教学管理、师资管理、安全管理、收费管理等方面的情况。2.检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。检查时可以采取查阅资料、实地查看、问卷调查、师生访谈等方式进行。（三）违规处理1.教培机构违反本办法规定的，由相关监管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政处罚；情节严重的，吊销办学许可证。2.对违反法律法规规定的教培机构及其负责人，依法追究法律责任。八、变更与终止（一）变更1.教培机构变更名称、办学地址、办学层次、办学内容、法定代表人等事项的，应当按照原审批程序办理变更审批手续。2.变更办学地址的，应当符合新的办学场所条件要