农村屠宰管理办法

农村屠宰管理办法一、总则（一）目的与依据为加强农村屠宰行业管理，规范农村屠宰行为，保证肉品质量安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内农村地区从事生猪、牛、羊等家畜屠宰活动及其相关监督管理。（三）基本原则农村屠宰管理遵循科学规划、合理布局、严格监管、确保安全的原则，促进农村屠宰行业健康有序发展。二、屠宰厂（场）设置与规划（一）规划要求1.县级以上地方人民政府应根据本地农村人口分布、消费需求等实际情况，制定农村屠宰行业发展规划，明确农村屠宰厂（场）的布局、规模和数量。2.农村屠宰厂（场）的选址应符合城乡规划、动物防疫条件、环境保护要求，不得设在水源保护区、居民聚居区、学校、医院等人口集中区域及其他法律法规禁止的区域。（二）设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（三）申请与审批1.申请设立农村屠宰厂（场），应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门提交书面申请，并提交符合本办法规定条件的相关材料。2.县级人民政府农业农村主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内，会同同级生态环境、卫生健康等部门进行实地核查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、屠宰经营管理（一）屠宰许可1.农村屠宰厂（场）应当依法取得屠宰许可证。未取得屠宰许可证的，不得从事屠宰活动。2.屠宰许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续从事屠宰活动的，应当在有效期届满[X]日前向原发证机关申请延续。（二）屠宰操作规程1.农村屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，确保肉品质量安全。2.屠宰过程中应当严格执行宰前检查、同步检疫等制度，对经检疫不合格的生猪、牛、羊等家畜及其产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。（三）肉品品质检验1.农村屠宰厂（场）应当配备经考核合格的肉品品质检验人员，对屠宰的家畜及其产品进行肉品品质检验。2.肉品品质检验应当与屠宰同步进行，检验内容包括感官检验、理化检验、微生物检验等。经检验合格的肉品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；经检验不合格的肉品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。（四）销售管理1.农村屠宰厂（场）屠宰的家畜及其产品，应当在本乡镇范围内销售，不得跨乡镇销售。2.销售的家畜及其产品应当附有检疫证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。四、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村屠宰行业的监督管理工作，具体履行下列职责：宣传贯彻有关农村屠宰管理的法律法规和政策。负责农村屠宰厂（场）的设立审批、许可管理和年度审查。监督检查农村屠宰厂（场）的屠宰活动、肉品品质检验以及无害化处理等情况。依法查处农村屠宰违法违规行为。2.县级以上人民政府生态环境主管部门负责对农村屠宰厂（场）的污染防治工作进行监督管理。3.县级以上人民政府卫生健康主管部门负责对农村屠宰厂（场）的卫生状况进行监督检查。4.其他有关部门按照各自职责，做好农村屠宰管理的相关工作。（二）日常监督检查1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立健全农村屠宰监督检查制度，加强对农村屠宰厂（场）的日常监督检查。2.监督检查人员进行监督检查时，有权采取下列措施：进入农村屠宰厂（场）进行检查、查验、检测。查阅、复制与屠宰活动有关的记录、票据以及其他资料。查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法屠宰的生猪、牛、羊等家畜及其产品。查封与违法屠宰行为有关的场所、设施、设备。（三）违法行为查处1.违反本办法规定，未经许可从事农村屠宰活动的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止屠宰活动，没收生猪、牛、羊等家畜及其产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；货值金额不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.农村屠宰厂（场）未按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，或者未按照规定进行肉品品质检验的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销屠宰许可证。3.农村屠宰厂（场）对经检疫或者肉品品质检验不合格的生猪、牛、羊等家畜及其产品未按照国家有关规定进行无害化处理的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处[X]万元以下的罚款。4.农村屠宰厂（场）销售未经检疫或者肉品品质检验不合格的家畜及其产品的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止销售，没收违法销售的家畜及其产品，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；货值金额不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销屠宰许可证。5.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、应急管理（一）应急预案制定县级以上人民政府农业农村主管部门应当制定农村屠宰行业突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急处置措施1.发生农村屠宰行业突发事件时，县级以上人民政府农业农村主管部门应当立即启动应急预案，组织协调相关部门采取下列应急处置措施：迅速组织力量对突发事件进行调查、评估，采取有效措施控制事态发展。对受污染的家畜及其产品进行封存、无害化处理，防止疫情传播和扩散。加强市场监管，维护市场秩序，保障肉品供应安全。及时向上级人民政府和有关部门报告突发事件的情况，并向社会公布相关信息。2.农村屠宰厂（场）应当配合政府有关部门做好突发事件的应急处置工作，按照要求提供相关信息和资料，服从指挥调度。六、培训与宣传（一）培训1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当定期组织农村屠宰厂（场）负责人、屠宰技术人员、肉品品质检验人员等进行业务培训，提高其业务水平和法律意识。2.培训内容包括法律法规、屠宰操作规程、肉品品质检验、动物防疫、环境保护等方面的知识和技能。（二）宣传1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对农村屠宰管理法律法规和政策的宣传，提高农村居民的法律意识和食品安全意识。2.