北京经纪管理办法

北京经纪管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对北京地区经纪活动的规范管理，维护市场秩序，保障经纪活动当事人的合法权益，促进经纪行业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等相关法律法规，结合北京地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在北京行政区域内从事经纪活动的各类经纪机构、经纪人员及其经纪活动。本办法所称经纪活动，是指为促成他人交易而从事的居间、行纪、代理等经营活动。（三）基本原则经纪活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（四）管理部门职责北京市[具体管理部门名称]负责本行政区域内经纪活动的监督管理工作。其主要职责包括：制定和组织实施经纪行业发展规划、政策；负责经纪机构和经纪人员的登记注册、备案管理；监督检查经纪活动，查处违法行为；调解处理经纪活动纠纷等。各区、县相关管理部门按照职责分工，负责本辖区内经纪活动的具体管理工作。二、经纪机构与经纪人员管理（一）经纪机构设立与变更1.设立条件设立经纪机构应当具备下列条件：（1）有符合法律规定的名称、组织机构和章程；（2）有与其从事的经纪业务相适应的固定经营场所；（3）有一定数量的专职经纪人员；（4）有符合规定的注册资本或者出资；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.设立程序申请设立经纪机构，应当向登记机关提交下列文件：（1）申请书；（2）公司章程或者合伙协议；（3）法定代表人或者负责人身份证明；（4）注册资本或者出资证明；（5）经营场所证明；（6）专职经纪人员的身份证明和资格证明；（7）法律、行政法规规定的其他文件。登记机关应当自受理申请之日起[具体工作日]内，作出是否予以登记的决定。予以登记的，颁发营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。3.变更登记经纪机构变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起[具体工作日]内，向登记机关申请变更登记。（二）经纪人员资格管理1.从业资格要求从事经纪活动的人员应当取得相应的经纪人员资格证书。经纪人员资格证书的取得条件和考试办法，按照国家和北京市有关规定执行。2.注册与备案经纪人员应当在经纪机构注册后，方可从事经纪活动。经纪机构应当自聘用经纪人员之日起[具体工作日]内，将经纪人员的相关信息报送至北京市[具体管理部门名称]备案。备案内容包括：姓名、性别、身份证号码、资格证书编号、联系方式、聘用机构等。（三）监督管理措施1.年度检查北京市[具体管理部门名称]对经纪机构实行年度检查制度。经纪机构应当在每年规定的时间内，向登记机关提交年度报告，并接受年度检查。年度检查的内容包括：经纪机构的登记事项、经营情况、经纪人员的执业情况等。2.信用档案建立北京市[具体管理部门名称]建立经纪机构和经纪人员信用档案，记录其基本信息、经营活动、违法违规行为等情况。信用档案信息作为对经纪机构和经纪人员进行监督管理、表彰奖励、行政处罚等的重要依据。3.违法违规处理经纪机构和经纪人员违反本办法规定的，由北京市[具体管理部门名称]依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、经纪活动规范（一）居间活动规范1.如实报告义务居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。2.促成合同成立居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照《中华人民共和国民法典》第五百一十条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。3.费用承担居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担。居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。（二）行纪活动规范1.以自己名义从事交易行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬。行纪人处理委托事务支出的费用，由行纪人负担，但是当事人另有约定的除外。2.妥善保管委托物行纪人占有委托物的，应当妥善保管委托物。委托物交付给行纪人时有瑕疵或者容易腐烂、变质的，经委托人同意，行纪人可以处分该物；和委托人不能及时取得联系的，行纪人可以合理处分。3.利益冲突防范行纪人卖出或者买入具有市场定价的商品，除委托人有相反的意思表示外，行纪人自己可以作为买受人或者出卖人。行纪人有前款规定情形的，仍然可以请求委托人支付报酬。（三）代理活动规范1.代理权授予代理人应当在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。代理人超越代理权限的，其行为对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。2.维护被代理人利益代理人应当在代理活动中维护被代理人的合法权益，不得与第三人串通损害被代理人的利益。代理人不履行或者不当履行职责，给被代理人造成损害的，应当承担赔偿责任。3.转委托规定转委托经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人的除外。四、合同管理（一）经纪合同订立1.合同形式经纪合同应当采用书面形式。经纪合同的内容一般包括：当事人的姓名或者名称、住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法等条款。2.合同条款明确经纪合同应当明确约定双方的权利义务、经纪服务内容、报酬支付方式、违约责任等事项，避免模糊不清或者产生歧义。（二）合同履行与变更1.全面履行义务当事人应当按照约定全面履行自己的义务。经纪机构应当按照合同约定提供经纪服务，经纪人员应当按照合同约定履行职责。2.变更程序经纪合同履行期间，当事人协商一致，可以变更合同内容。变更合同应当采用书面形式，并由双方签字或者盖章确认。（三）合同终止1.终止情形经纪合同终止的情形包括：合同约定的履行期限届满；当事人协商一致解除合同；因不可抗力致使合同目的不能实现；一方当事人违约，另一方当事人依法解除合同；法律规定或者当事人约定的其他情形。2.后合同义务合同终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.检查内容北京市[具体管理部门名称]依法对经纪机构和经纪人员的下列事项进行监督检查：（1）遵守法律法规和本办法的情况；（2）登记注册、备案情况；（3）经纪活动的经营情况；（4）合同签订、履行情况；（5）其他需要检查的事项。2.检查方式监督检查可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式进行。被检查的单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.经纪机构违法责任经纪机构有下列行为之一的，由北京市[具体管理部门名称]责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：（1）未经登记注册擅自从事经纪活动的；（2）超出核准登记的经营范围从事经纪活动的；（3）采取欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段从事经纪活动的；（4）未按照本办法规定办理变更登记的；（5）未按照本办法规定备案经纪人员的；（6）法律、行政法规规定的其他违法行为。2.经纪人员违法责任经纪人员有下列行为之一的，由北京市[具体管理部门名称]责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销经纪人员资格证书：（1）未取得经纪人员资格证书从事经纪活动的；（2）在两个或者两个以上经纪机构执业的；（3）以个人名义接受委托从事经纪活动的；（4）泄露委托人商业秘密或者个人隐私的；（5）利用执业便利谋取不正当利益的；（6）法律、行政法规规定的其他违法行为。3.