新造价管理办法

新造价管理办法总则制定目的本办法旨在加强公司造价管理，规范造价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，保障公司各项工程建设项目的顺利实施。适用范围本办法适用于公司内所有涉及工程造价管理的项目，包括但不限于新建工程、改建工程、扩建工程、修缮工程等各类建设项目。基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准，确保造价管理活动合法合规。2.全过程管理原则：对工程造价进行全过程跟踪管理，涵盖项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段，实现造价的有效控制。3.成本效益原则：在保证工程质量和功能的前提下，合理确定工程造价，优化资源配置，提高投资效益。4.动态管理原则：根据工程建设过程中的实际情况和市场变化，及时调整造价管理策略和方法，确保造价始终处于可控状态。造价管理机构及职责造价管理部门公司设立专门的造价管理部门，负责全面统筹和管理公司的造价工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准，制定并完善公司内部造价管理制度和流程。2.参与公司项目的前期决策和可行性研究，提供造价咨询意见，协助编制项目投资估算。3.负责组织开展工程设计阶段的造价控制工作，参与设计方案的技术经济比选，审核设计概算，提出优化设计的建议。4.制定和发布公司工程建设项目的造价指标和计价依据，指导项目造价文件的编制。5.组织实施工程招投标阶段的造价管理工作，审核招标文件中的造价条款，参与评标过程中的造价评审，确定合理的招标控制价和中标价格。6.负责工程施工阶段的造价跟踪管理，审核工程进度款支付申请，监控工程造价的执行情况，及时发现并解决造价偏差问题。7.参与工程变更、签证的审核和管理，评估变更对工程造价的影响，提出合理的造价调整建议。8.组织开展工程竣工结算的审核工作，对竣工结算文件进行全面审查，确保结算造价的准确性和合理性。9.建立和维护公司造价信息数据库，收集、整理、分析工程造价信息，为公司造价管理决策提供数据支持。10.定期对公司造价管理人员进行培训和考核，提高造价管理团队的专业素质和业务能力。项目部门各项目部门负责本部门项目的造价具体实施工作，配合造价管理部门完成各项造价管理任务。其主要职责包括：1.负责编制本部门项目的初步设计概算、施工图预算等造价文件，并提交造价管理部门审核。2.按照公司造价管理要求，组织开展项目招投标工作，提供相关造价资料和文件。3.在项目施工过程中，及时收集和整理工程变更、签证等资料，配合造价管理部门进行造价审核和调整。4.负责审核施工单位提交的工程进度款支付申请，确保支付金额符合合同约定和造价控制要求。5.协助造价管理部门完成工程竣工结算工作，提供相关工程资料和结算依据。6.对本部门项目的造价管理工作进行总结和分析，提出改进建议和措施。其他部门公司其他相关部门应按照各自职责，协同配合造价管理部门做好造价管理工作。例如，财务部门负责工程造价资金的筹集、支付和核算；物资采购部门负责工程物资采购价格的控制和管理，提供物资采购成本信息；审计部门负责对工程造价管理工作进行审计监督，确保造价管理活动合法合规、真实有效。造价管理流程项目决策阶段1.项目发起部门应根据公司发展战略和业务需求，提出项目立项申请，并提交项目可行性研究报告。2.造价管理部门参与项目可行性研究报告的编制，对项目投资估算进行审核，从造价角度评估项目的可行性和经济性，提出优化建议。3.项目决策机构根据可行性研究报告和造价管理部门的审核意见，对项目进行决策，确定项目是否实施。设计阶段1.设计单位应按照国家及地方有关设计规范和标准，进行工程设计，并编制设计概算。2.造价管理部门对设计概算进行审核，重点审查设计方案的合理性、工程量计算的准确性、计价依据的合规性等，提出优化设计和控制造价的建议。3.设计单位根据造价管理部门的审核意见，对设计方案进行优化，确保设计既满足工程功能要求，又符合造价控制目标。招投标阶段1.造价管理部门根据项目特点和要求，制定招标控制价编制原则和方法，指导编制招标控制价。2.项目部门负责组织招标文件的编制，造价管理部门审核招标文件中的造价条款，确保招标条件公平合理，避免出现造价风险。3.造价管理部门参与评标过程中的造价评审，对投标报价的合理性进行分析和评估，为评标委员会提供决策依据。4.根据评标结果，确定中标单位，并签订施工合同。施工合同应明确工程造价、计价方式、付款方式、结算办法等条款，确保合同造价的合法性和有效性。施工阶段1.项目部门应按照施工合同约定，组织工程施工，并建立健全工程进度款支付台账。2.施工单位每月末提交工程进度款支付申请，项目部门审核后报造价管理部门。造价管理部门根据合同约定和工程实际进度，审核工程进度款支付金额，确保支付金额准确合理。3.造价管理部门定期对工程造价执行情况进行跟踪检查，分析造价偏差原因，及时采取措施进行调整。4.工程发生变更、签证时，施工单位应及时提交变更、签证申请，项目部门审核后报造价管理部门。造价管理部门对变更、签证的必要性、合理性和造价影响进行评估，审核变更、签证费用，并报公司领导审批。竣工结算阶段1.工程竣工后，施工单位应在规定时间内提交竣工结算文件。项目部门对竣工结算文件进行初审，审核工程结算资料的完整性和真实性，对结算金额进行初步核对。2.造价管理部门对竣工结算文件进行全面审查，重点审查工程量计算的准确性、计价依据的合规性、费用计取的合理性等，对结算造价进行最终审定。3.造价管理部门将竣工结算审核结果与施工单位进行核对，如有争议，双方应协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式处理。4.竣工结算审核完成后，造价管理部门编制竣工结算报告，报公司领导审批后作为工程最终造价结算的依据。造价文件编制与审核造价文件编制要求1.造价文件应按照国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准编制，采用统一的计价规范和计价依据。2.造价文件编制应依据充分、数据准确、内容完整，包括工程概况、编制说明、工程量计算书、计价表、费用汇总表等。3.工程量计算应按照设计图纸和相关规范要求进行，做到计算规则统一、计算方法正确、计算结果准确。4.计价表应根据工程量清单计价规范或定额计价规范进行编制，选用合适的单价和费率，确保计价合理。5.费用汇总表应按照规定的费用项目和计算程序进行编制，各项费用计取应符合法律法规和政策文件的规定。造价文件审核要点1.审核造价文件的编制依据是否充分、合规，计价规范和计价依据的选用是否正确。2.审查工程量计算的准确性，是否存在多算、少算、漏算等问题。3.核对计价表中单价和费率的合理性，是否符合市场行情和造价指标要求。4.检查费用计取是否符合规定，各项费用的计算基数和费率是否正确。5.审查造价文件的内容完整性，是否包含所有必要的资料和文件。6.对造价文件中的重大问题和争议事项，应进行深入调查和分析，确保审核结果准确可靠。造价文件审核流程1.施工单位或其他编制单位提交造价文件后，项目部门应在规定时间内进行初审，并将初审意见反馈给编制单位。2.编制单位根据项目部门的初审意见进行修改完善后，将造价文件提交给造价管理部门。3.造价管理部门收到造价文件后，组织专业人员进行审核，审核过程中可要求编制单位提供相关资料和解释说明。4.造价管理部门审核完成后，出具审核报告，明确审核意见和审核结果。审核报告应经造价管理部门负责人签字确认，并加盖公司公章。5.造价文件审核结果经公司领导审批后，作为工程计价和结算的依据。如编制单位对审核结果有异议，可在规定时间内提出申诉，造价管理部门应进行复查，并将复查结果反馈给编制单位。造价信息管理造价信息收集1.造价管理部门应建立造价信息收集渠道，定期收集国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件、计价规范、定额标准等信息。2.关注市场价格动态，收集各类工程物资、设备、劳务等市场价格信息，包括材料价格、设备租赁价格、人工单价等。3.收集公司内部已完工程的造价资料，包括工程概况、造价文件、结算报告等，建立公司内部造价信息数据库。4.关注行业动态和先进造价管理经验，收集相关案例和资料，为公司造价管理提供参考。造价信息整理与分析1.造价管理部门对收集到的造价信息进行分类整理，建立信息档案，确保信息的系统性和完整性。2.定期对造价信息进行分析，研究工程造价变化趋势和影响因素，为公司造价管理决策提供依据。3.根据市场价格波动情况，及时调整公司内部造价指标和计价依据，确保造价文件的准确性和合理性。4.对公司内部造价资料进行分析，总结造价管理经验教训，提出改进措施和建议，不断提高公司造价管理水平。造价信息发布与共享1.造价管理部门定期发布公司造价信息简报，向公司各部门通报工程造价管理动态、市场价格信息、造价指标分析等内容。2.建立公司造价信息管理系统，实现造价信息的在线查询和共享，方便公司各部门及时获取所需造价信息。3.加强与同行业企业的交流与合作，共享造价信息资源，学习借鉴先进的造价管理经验和方法。监督与考核监督检查1.公司审计部门定期对公司造价管理工作进行审计监督，检查造价管理制度的执行情况、造价文件的编制与审核情况、造价控制目标的完成情况等。2.造价管理部门应加强对项目造价管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正造价管理过程中的问题，确保造价管理工作规范有序进行。3.对发现的造价管理违规行为，应按照公司相关规定进行严肃处理，追究相关人员的责任。考核评价1.建立公司造价管理考核评价制度，对各项目部门和造价管理部门的造价管理工作进行考核评价。2.考核评价指标包括造