价格监审管理办法

价格监审管理办法一、总则（一）目的为加强价格监管，规范价格行为，维护市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进经济社会健康发展，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内对列入政府价格监审目录的商品和服务价格实施监审管理。（三）基本原则1.依法监审原则严格依照法律法规规定的程序和权限开展价格监审工作，确保监审行为合法合规。2.公开透明原则价格监审的依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督，保障公众知情权。3.合理适度原则根据不同商品和服务的特点，合理确定监审方式和力度，既保障价格合理稳定，又不影响市场机制正常运行。4.科学规范原则运用科学的方法和手段，规范价格监审工作流程，提高监审工作的准确性和有效性。二、价格监审目录管理（一）目录制定1.政府价格主管部门应根据经济社会发展情况、价格调控需要以及商品和服务的重要程度，制定和调整价格监审目录。2.制定价格监审目录应广泛征求社会各方面意见，进行必要性、可行性论证，并报同级人民政府批准后向社会公布。（二）目录调整1.价格监审目录实行动态管理。随着经济社会形势变化，确需对目录进行调整的，由政府价格主管部门提出调整建议，按规定程序报经批准后及时调整并公布。2.因特殊情况需要暂时将某一商品或服务项目调出价格监审目录的，应报经同级人民政府同意，并向社会说明理由。三、价格监审方式（一）定期监审1.对列入价格监审目录的商品和服务价格，实行定期监审。定期监审的具体期限由政府价格主管部门根据实际情况确定。2.定期监审的内容包括价格水平、价格构成、成本变动等情况。经营者应按照政府价格主管部门规定的时间和要求，报送相关价格、成本资料。（二）不定期监审1.在定期监审的基础上，政府价格主管部门可根据市场价格波动情况、群众举报投诉等，对特定商品和服务价格实施不定期监审。2.不定期监审主要针对价格异常波动、价格违法行为高发领域以及社会关注度高的商品和服务价格。四、价格监审程序（一）准备阶段1.制定监审方案根据监审目的、对象和要求，制定详细的价格监审方案，明确监审内容、方法、步骤、人员分工等。2.下达监审通知向被监审单位发出价格监审通知，告知监审的依据、范围、内容、时间要求等事项。（二）实施阶段1.资料收集被监审单位应按照监审通知要求，及时、准确地报送相关价格、成本等资料。政府价格主管部门可通过查阅账目、实地调查、问卷调查等方式收集资料。2.数据审核对收集到的资料进行认真审核，核实数据的真实性、准确性和完整性。发现问题的，应要求被监审单位作出说明或补充提供相关资料。3.成本核算对于需要进行成本监审的项目，按照成本监审的相关规定和方法，对经营者的成本进行核算，确定合理的成本水平。4.价格分析运用科学的分析方法，对价格水平、价格走势、价格构成等进行分析，评估价格的合理性和市场影响。（三）报告阶段1.撰写监审报告根据监审情况，撰写价格监审报告。监审报告应包括监审基本情况、价格水平分析、成本情况、存在问题及建议等内容。2.征求意见监审报告初稿形成后，应征求被监审单位及相关部门的意见。被监审单位如有异议，应在规定时间内提出书面意见，政府价格主管部门应认真研究并在监审报告中予以说明。3.审核上报政府价格主管部门对监审报告进行审核后，按照规定程序上报同级人民政府或上级价格主管部门。（四）处理阶段1.价格调整建议根据价格监审结果，对价格明显不合理或需要调整的，政府价格主管部门应向经营者提出价格调整建议，并说明理由和依据。2.价格违法行为查处对发现的价格违法行为，按照《中华人民共和国价格法》等相关法律法规进行严肃查处，维护市场价格秩序。3.信息公开价格监审结果应按照规定向社会公开，接受公众监督。对涉及商业秘密等不宜公开的信息，应按照相关规定进行保密处理。五、价格监审人员职责与纪律（一）职责1.严格遵守国家法律法规和价格监审工作纪律，依法履行监审职责。2.认真学习和掌握价格监审相关政策法规和业务知识，不断提高监审工作能力和水平。3.按照规定的程序和方法开展价格监审工作，确保监审结果真实、准确、公正。4.保守在监审工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）纪律1.不得接受被监审单位的礼品、宴请或其他利益。2.不得泄露价格监审工作中的机密信息。3.不得擅自更改或伪造监审数据和资料。4.不得利用职务之便谋取私利。六、被监审单位权利与义务（一）权利1.对价格监审工作提出意见和建议。2.对价格监审结果有异议的，可在规定时间内提出申诉或申请复核。3.要求政府价格主管部门对涉及商业秘密等信息予以保密。（二）义务1.按照政府价格主管部门的要求，及时、准确地报送相关价格、成本等资料。2.配合政府价格主管部门开展价格监审工作，如实提供有关情况和资料。3.执行政府价格主管部门根据价格监审结果作出的价格调整建议或其他处理决定。七、价格监审与其他价格管理措施的衔接（一）与价格调控政策的衔接价格监审工作应与国家价格调控政策紧密结合，通过监审及时掌握价格动态，为制定和调整价格调控政策提供依据，确保价格总水平基本稳定。（二）与价格听证制度的衔接对于列入价格监审目录且需要实行价格听证的商品和服务价格，在监审过程中应充分听取社会各方面意见，为价格听证提供参考，保障价格决策的科学性和民主性。（三）与价格违法行为处罚的衔接价