北京噪音管理办法

北京噪音管理办法一、总则（一）目的为了加强对本市噪音的管理，防治噪音污染，保障居民的正常生活、工作和学习环境，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内产生噪音的单位和个人，以及对噪音污染的防治与监管活动。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强规划、管理和技术措施，从源头上减少噪音的产生。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对噪音污染进行全面治理。3.公众参与原则鼓励公众参与噪音污染防治工作，加强社会监督。（四）定义本办法所称噪音，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。二、噪音排放标准（一）工业噪音排放标准1.各类工业企业在生产活动中产生的噪音，应当符合国家和本市规定的工业企业厂界环境噪音排放标准。2.新建、改建、扩建的工业企业，其厂界噪音排放应当符合相应的环境功能区要求。（二）建筑施工噪音排放标准1.建筑施工过程中产生的噪音，应当符合国家和本市规定的建筑施工场界环境噪音排放标准。2.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。（三）交通运输噪音排放标准1.机动车辆在本市行政区域内行驶时，应当按照规定使用声响装置，保持车辆性能良好，避免产生异常噪音。2.禁止机动车在禁止鸣喇叭的区域和路段鸣喇叭。（四）社会生活噪音排放标准1.商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪音污染的设备、设施的，其边界噪音不得超过国家规定的环境噪音排放标准。2.文化娱乐场所经营管理者应当采取有效措施，使其边界噪音不超过国家规定的环境噪音排放标准。3.居民住宅区及其周边不得违反规定从事产生环境噪音污染的室内装修活动。三、噪音污染防治措施（一）工业噪音污染防治1.工业企业应当采取有效的隔音、减振、消声等降噪措施，减少噪音排放。2.对产生噪音的设备和工艺进行技术改造，采用低噪音的新技术、新工艺、新设备。3.合理安排生产时间，避免在居民休息时间进行高噪音作业。（二）建筑施工噪音污染防治1.建设单位在与施工单位签订施工合同时，应当明确施工过程中的噪音污染防治责任。2.施工单位应当制定噪音污染防治方案，采取有效的降噪措施，如设置隔音围挡、合理安排施工时间等。3.施工单位应当在施工现场显著位置公示施工期限、可能产生的噪音污染及防治措施等信息。（三）交通运输噪音污染防治1.交通运输管理部门应当加强对机动车辆的管理，定期对车辆进行检测和维护，确保车辆噪音排放符合标准。2.公安机关交通管理部门应当加强对交通秩序的管理，合理规划交通路线，减少交通拥堵，降低交通噪音。3.禁止在市区内使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招揽顾客。（四）社会生活噪音污染防治1.文化、体育、娱乐场所的经营管理者应当采取有效措施，控制营业时间和音量，避免对周围居民造成噪音污染。2.居民应当遵守社会公德，合理安排生活作息时间，避免在休息时间进行产生噪音的活动。3.物业管理单位应当加强对居民住宅区的管理，及时制止和处理居民区内的噪音污染行为。四、噪音监测与监督管理（一）噪音监测1.环境保护行政主管部门应当定期对本市的噪音环境质量进行监测，并公布监测结果。2.对重点噪音污染源，应当实行重点监测，及时掌握其噪音排放情况。（二）监督管理职责1.环境保护行政主管部门负责对本市噪音污染防治工作实施统一监督管理。2.工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、公安、文化等部门按照各自职责，做好相关领域的噪音污染防治工作。（三）监督检查措施1.各有关部门有权对管辖范围内的噪音污染源进行现场检查，被检查单位和个人应当如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠。2.对违反本办法规定的行为，各有关部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。五、投诉与举报（一）投诉渠道1.设立专门的噪音投诉热线，方便公众举报噪音污染行为。2.开通网上投诉平台，接受公众通过互联网进行的噪音投诉。（二）举报处理1.接到投诉举报后，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对查证属实的噪音污染行为，应当依法予以严肃处理，并对举报人给予适当奖励。六、法律责任（一）一般规定违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他有关部门责令改正，可以并处警告或者罚款：1.未采取有效降噪措施，导致噪音排放超过规定标准的；2.未按照规定公示施工期限、噪音污染及防治措施等信息的；3.违反规定在禁止鸣喇叭的区域和路段鸣喇叭的；4.商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪音超过国家规定排放标准的；5.文化娱乐场所经营管理者未采取有效措施，使其边界噪音超过国家规定排放标准的。（二）严重违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置噪音污染防治设施，导致噪音排放超过规定标准的；2.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪音污染的建筑施工作业的；3.拒绝、阻挠环境保护行政主管部门或者其他有关部门进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。（三）其他规定1.对造成噪音污染的单位和个人，应当依法承担赔偿责任。2.违反本