2025年司法考试《行政法与行政诉讼法》真题及答案

2025年司法考试《行政法与行政诉讼法》练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1.下列关于行政主体的说法，正确的是（）A.行政机关都是行政主体B.行政主体就是行政机关C.行政主体能以自己的名义行使行政权D.行政主体不能独立承担法律责任2.某市政府为了加强市容市貌管理，发布通告禁止在市区特定路段摆摊设点。该通告属于（）A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政指导行为3.下列哪项不属于行政许可的特征（）A.依申请性B.授益性C.要式性D.非要式性4.某县公安局对甲作出行政拘留10日的处罚决定，甲不服向市公安局申请复议，市公安局将处罚改为行政拘留5日。甲仍不服，向法院提起行政诉讼。本案的被告是（）A.县公安局B.市公安局C.县公安局和市公安局为共同被告D.省公安厅5.行政机关实施行政强制，没有法律、法规依据的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）A.行政处罚B.行政处分C.刑事处罚D.民事赔偿6.下列关于行政复议的说法，错误的是（）A.行政复议以书面审查为主要方式B.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定C.行政复议一律采取开庭审理的方式D.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请7.某区工商局以某商场销售假冒伪劣商品为由，吊销其营业执照。该商场不服，向法院起诉。在诉讼过程中，区工商局向法院提交了现场检查笔录、检验报告等证据。下列关于这些证据的说法，正确的是（）A.现场检查笔录是书证B.检验报告是鉴定意见C.这些证据都属于直接证据D.这些证据都应当在法庭上出示并质证8.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.5日B.7日C.10日D.15日9.下列关于行政赔偿的说法，正确的是（）A.行政赔偿的归责原则是过错责任原则B.行政赔偿请求人必须是直接受到损害的公民、法人或者其他组织C.行政赔偿程序只能单独提起D.行政赔偿的方式以支付赔偿金为主10.某市政府为了改善城市交通状况，决定修建一条城市快速路。在拆迁过程中，某居民认为拆迁补偿标准过低，与市政府发生争议。该争议属于（）A.民事争议B.行政争议C.刑事争议D.劳动争议11.下列哪项不属于行政诉讼的受案范围（）A.对行政拘留不服提起的诉讼B.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服提起的诉讼C.对行政强制措施不服提起的诉讼D.认为行政机关侵犯其经营自主权提起的诉讼12.行政机关作出下列哪项行政行为不需要举行听证（）A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.警告13.下列关于行政诉讼第三人的说法，错误的是（）A.第三人与被诉行政行为有利害关系B.第三人可以申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼C.第三人在诉讼中具有独立的诉讼地位D.第三人只能是公民、法人，不能是其他组织14.某县卫生局以某餐馆不符合卫生标准为由，对其作出罚款5000元的处罚决定。该餐馆不服，向县政府申请复议，县政府维持了原处罚决定。该餐馆仍不服，向法院提起行政诉讼。本案的管辖法院是（）A.县卫生局所在地的基层人民法院B.县政府所在地的基层人民法院C.市中级人民法院D.省高级人民法院15.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院应（）A.驳回原告诉讼请求B.判决确认行政行为无效C.判决撤销行政行为D.判决变更行政行为16.下列关于行政征收的说法，正确的是（）A.行政征收是无偿的B.行政征收的对象只能是财产C.行政征收不需要遵循法定程序D.行政征收具有自愿性17.某市政府为了促进当地经济发展，决定对某企业给予财政补贴。该行政行为属于（）A.行政奖励B.行政给付C.行政征收D.行政确认18.行政诉讼中，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月19.下列关于行政行为撤销的说法，错误的是（）A.行政行为撤销后，自撤销之日起失去法律效力B.行政行为撤销的原因是行政行为违法或者不当C.行政行为撤销后，行政主体应当返还所取得的利益D.行政行为撤销可能会给相对人造成损失，行政主体应当给予赔偿20.某行政机关在执法过程中，违法扣押了某企业的一批货物。该企业要求行政机关返还货物，行政机关拒绝。该企业可以（）A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.要求行政赔偿D.以上都可以二、多项选择题（每题2分，共40分。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）1.下列属于行政法的基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则2.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力3.行政许可的实施程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.听证D.变更与延续4.行政强制包括（）A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政征收5.行政复议的范围包括（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的6.行政诉讼的证据包括（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言7.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉8.下列属于行政诉讼受案范围的有（）A.对行政机关作出的行政许可决定不服的B.对行政机关作出的行政确认决定不服的C.对行政机关作出的行政裁决决定不服的D.对行政机关作出的行政指导行为不服的9.行政诉讼中，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为的情形有（）A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的10.行政诉讼第三人可以是（）A.公民B.法人C.其他组织D.行政机关11.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有（）A.基层人民法院管辖第一审行政案件B.中级人民法院管辖海关处理的案件C.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件D.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件12.行政行为合法的要件包括（）A.主体合法B.权限合法C.内容合法D.程序合法13.行政处罚的种类包括（）A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业14.行政许可的设定权限包括（）A.法律可以设定行政许可B.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定C.地方性法规可以设定行政许可D.规章可以设定临时性的行政许可15.行政复议机关在审理行政复议案件时，可以作出的决定有（）A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定16.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，（）A.不免除被告的举证责任B.免除被告的举证责任C.人民法院可以判决驳回原告的诉讼请求D.人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求17.下列关于行政赔偿义务机关的说法，正确的有（）A.行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关B.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关C.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关D.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关18.行政诉讼中，人民法院对规范性文件进行一并审查时，可以采取的处理方式有（）A.经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议B.经审查认为规范性文件合法的，作为认定行政行为合法的依据C.经审查认为规范性文件不合法的，直接判决撤销该规范性文件D.经审查认为规范性文件不合法的，直接判决修改该规范性文件19.下列关于行政程序的说法，正确的有（）A.行政程序是行政主体实施行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和时限B.行政程序具有法定性、多样性和分散性的特点C.行政程序的基本原则包括公开原则、公正原则、参与原则和效率原则D.行政程序的主要制度包括听证制度、回避制度、说明理由制度等20.行政行为无效的情形包括（）A.行政行为具有特别重大的违法情形B.行政行为具有明显的违法情形C.行政行为的实施将导致犯罪D.没有可能实施的行政行为三、不定项选择题（每题2分，共20分。每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）1.某县土地管理部门以某企业非法占用土地为由，作出责令其限期拆除违法建筑的决定。该企业不服，向市土地管理部门申请复议，市土地管理部门维持了原决定。该企业仍不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有（）A.本案的被告是县土地管理部门和市土地管理部门B.本案的管辖法院是县土地管理部门所在地的基层人民法院C.该企业应当在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉D.若该企业在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理2.某市政府为了加强环境保护，发布通告禁止在市区内焚烧秸秆。某农民甲违反通告规定，在自家农田里焚烧秸秆。市环保局对甲作出罚款500元的处罚决定。甲不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有（）A.本案的被告是市环保局B.若甲认为该通告不合法，可以在对罚款决定提起诉讼时一并请求法院对该通告进行审查C.法院对该通告进行审查时，应当听取制定机关的意见D.若法院经审查认为该通告不合法，应当判决撤销该通告3.某县公安局以某乙涉嫌盗窃为由，对其采取刑事拘留措施。后经侦查，发现乙并无盗窃行为，县公安局遂解除了对乙的刑事拘留。乙要求县公安局给予国家赔偿。下列说法正确的有（）A.县公安局的刑事拘留行为属于行政行为B.乙有权获得国家赔偿C.国家赔偿的方式主要是支付赔偿金D.乙应当自知道或者应当知道县公安局的刑事拘留行为侵犯其人身权之日起2年内提出国家赔偿请求4.某行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，也未告知当事人依法享有的权利。该行政处罚决定（）A.无效B.可撤销C.不成立D.效力待定5.某区政府为了推进旧城改造项目，发布公告对某片区的房屋进行征收。某居民丙认为征收补偿方案不合理，与区政府发生争议。下列说法正确的有（）A.丙可以申请行政复议B.丙可以提起行政诉讼C.丙可以要求区政府举行听证会D.区政府作出的征收决定必须经过上级政府批准6.某工商局对某商场销售的商品进行检查时，发现部分商品存在质量问题。工商局遂对商场作出责令停产停业的处罚决定。该商场不服，向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，工商局发现自己作出的处罚决定证据不足，遂主动撤销了该处罚决定。商场仍要求法院继续审理此案。下列说法正确的有（）A.法院应当裁定终结诉讼B.法院应当继续审理此案C.若法院经审理认为原处罚决定违法，应当作出确认违法的判决D.若法院经审理认为原处罚决定合法，应当作出驳回诉讼请求的判决7.某市政府为了改善城市环境，决定对市区内的露天烧烤摊点进行整治。市政府发布通告，要求所有露天烧烤摊点在规定时间内自行拆除，否则将予以强制拆除。某烧烤摊主丁认为该通告侵犯了其合法权益，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有（）A.该通告属于具体行政行为B.丁可以对该通告提起行政诉讼C.若丁对该通告提起行政诉讼，应当以市政府为被告D.若丁在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应当受理8.某县交通局以某运输公司超载为由，对其作出罚款2000元的处罚决定。运输公司不服，向市交通局申请复议。市交通局在复议过程中，发现县交通局作出的处罚决定适用法律错误，遂作出变更处罚决定，将罚款2000元改为罚款1000元。运输公司仍不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有（）A.本案的被告是市交通局B.本案的管辖法院是市交通局所在地的基层人民法院C.运输公司应当在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉D.若运输公司在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应当受理9.某行政机关在执法过程中，依法扣押了某企业的一批货物。该企业要求行政机关返还货物，行政机关以该企业存在其他违法行为尚未处理为由拒绝返还。该企业可以（）A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.要求行政赔偿D.向监察机关投诉10.某市政府为了提高城市形象，决定对市区内的广告牌进行整治。市政府发布通告，要求所有不符合规定的广告牌在规定时间内自行拆除，否则将予以强制拆除。某广告公司认为该通告侵犯了其合法权益，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的有（）A.该通告属于抽象行政行为B.广告公司不可以对该通告提起行政诉讼C.若广告公司对市政府的强制拆除行为不服，可以提起行政诉讼D.若广告公司在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应当受理四、案例分析题（每题20分，共20分）某县市场监督管理局接到群众举报，称某超市销售的食品存在过期问题。市场监督管理局立即派执法人员对该超市进行检查。执法人员在检查过程中发现，超市货架上确实有部分食品已经过期。执法人员当场对过期食品进行了查封，并制作了现场检查笔录。随后，市场监督管理局对该超市作出了罚款5000元的行政处罚决定。该超市不服，向县人民政府申请复议，县人民政府维持了原处罚决定。该超市仍不服，向法院提起行政诉讼。问题：1.本案的被告是谁？为什么？2.市场监督管理局对过期食品进行查封的行为属于什么性质的行为？该行为应当遵循哪些程序？3.超市在行政诉讼中应当承担哪些举证责任？4.若法院经审理认为市场监督管理局作出的行政处罚决定主要证据不足，应当如何判决？答案一、单项选择题1.C。行政机关并非都是行政主体，行政主体也不只是行政机关，行政主体能以自己名义行使行政权且独立承担法律责任。2.B。该通告是针对不特定对象发布，具有普遍约束力，属于抽象行政行为。3.D。行政许可具有依申请性、授益性、要式性等特征，不是非要式性。4.C。经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关和原行政机关为共同被告。5.B。行政机关实施行政强制违法的，对直接负责人员依法给予行政处分。6.C。行政复议以书面审查为主要方式，并非一律开庭审理。7.D。现场检查笔录是笔录类证据，检验报告是鉴定意见，证据都应在法庭出示质证。8.D。被告应在收到起诉状副本之日起15日内提交证据等并答辩。9.D。行政赔偿归责原则是违法原则，请求人不限于直接受损者，赔偿程序可单独或一并提起，以支付赔偿金为主。10.B。该争议是因行政机关拆迁补偿行为引起，属于行政争议。11.B。对具有普遍约束力的决定、命令不服，不属于行政诉讼受案范围。12.D。警告不需要举行听证。13.D。第三人可以是公民、法人或其他组织。14.A。经复议维持的案件，原机关和复议机关所在地基层法院都有管辖权，一般选原机关所在地基层法院。15.B。行政行为重大且明显违法，原告申请确认无效的，法院应判决确认无效。16.A。行政征收是无偿的，对象包括财产和劳务等，需遵循法定程序，不具有自愿性。17.B。财政补贴属于行政给付。18.C。上诉案件应在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。19.A。行政行为撤销后，自始失去法律效力。20.D。企业可通过申请复议、提起诉讼、要求赔偿等方式维护权益。二、多项选择题1.ABCD。行政法基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民等原则。2.ABCD。行政行为效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。3.ABCD。行政许可实施程序包括申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。4.AB。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。5.ABCD。ABCD选项都属于行政复议范围。6.ABCD。行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、证人证言等。7.ABCD。行政赔偿方式有支付赔偿金、返还财产、恢复原状、消除影响等。8.ABC。行政指导行为不可诉，ABC属于受案范围。9.ABCD。ABCD情形下，法院可判决撤销或部分撤销并责令重作。10.ABCD。行政诉讼第三人可以是公民、法人、其他组织或行政机关。11.ABCD。基层、中级、高级、最高人民法院管辖范围符合规定。12.ABCD。行政行为合法需主体、权限、内容、程序合法。13.ABCD。行政处罚种类包括警告、罚款、没收、责令停产停业等。14.ABCD。法律、行政法规、地方性法规、规章都有相应的行政许可设定权限。15.ABCD。复议机关可作出维持、撤销、变更、确认违法等决定。16.AC。原告证据不成立不免除被告举证责任，法院可判决驳回原告诉讼请求。17.ABCD。ABCD关于赔偿义务机关的表述正确。18.AB。法院审查规范性文件不合法的，不作为依据并提建议，合法的作为依据。19.ABCD。行政程序相关说法均正确。20.ABCD。ABCD均属于行政行为无效情形。三、不定项选择题1.ABCD。经复议维持的案件，原机关和复议机关为共同被告，管辖法院为原机关所在地基层法院，起诉期限15日，赔偿请求可分别立案并可合并或单独审理。2.ABC。被告是市环保局，可一并审查通告合法性，审查时应听取制定机关意见，法院不能直接撤销通