农村劳动管理办法

农村劳动管理办法一、总则（一）目的为了加强农村劳动管理，规范劳动行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村集体组织、农村企业、个体工商户等用人单位（以下统称用人单位）与劳动者之间的劳动管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则严格遵守国家劳动法律法规，确保劳动管理活动在法律框架内进行。2.公平公正原则保障劳动者和用人单位的平等地位，公平对待双方权益，公正处理劳动纠纷。3.协商一致原则劳动管理中的各项事务，应通过双方协商达成一致意见，充分尊重双方意愿。4.诚实守信原则用人单位和劳动者应诚实守信，履行各自的义务，维护良好的劳动秩序。二、劳动就业管理（一）就业信息发布1.用人单位如需招聘劳动者，应通过正规渠道发布招聘信息，包括但不限于乡镇劳动保障服务平台、村公告栏等。2.招聘信息应明确工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、福利待遇、劳动保护条件等事项，不得含有歧视性、虚假或误导性内容。（二）求职登记与推荐1.劳动者有求职需求的，可到乡镇劳动保障服务平台或村劳动保障协理员处进行求职登记。2.劳动保障服务机构应根据用人单位的招聘需求和劳动者的求职意向，为双方提供就业推荐服务，促进就业匹配。（三）就业协议签订1.用人单位与劳动者达成就业意向后，应签订书面就业协议。就业协议应明确双方的权利和义务，包括工作岗位、工作期限、劳动报酬、社会保险等内容。2.就业协议签订后，双方应按照协议约定履行各自的职责，任何一方不得擅自变更或解除协议。如需变更或解除，应经双方协商一致，并签订书面协议。三、劳动合同管理（一）合同订立1.用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。2.劳动合同应具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。3.劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。（二）合同履行与变更1.用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。2.用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。3.用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。4.用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。（三）合同解除与终止1.用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。2.劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；被依法追究刑事责任的。3.有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。4.有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：依照企业破产法规定进行重整的；生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。5.劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；法律、行政法规规定的其他情形。6.劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。7.用人单位与劳动者不得在劳动合同法第四十四条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。8.劳动合同解除或者终止后，用人单位应当在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。四、劳动报酬管理（一）报酬确定1.用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。2.劳动报酬的数额和支付方式由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于当地最低工资标准。3.实行计件工资制的，用人单位应当科学合理确定劳动定额和计件单价，并告知劳动者。劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定工作时间以外工作的，应当按照规定支付加班工资。（二）报酬支付1.用人单位应当每月至少支付一次劳动报酬。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。2.用人单位支付劳动报酬时，应当向劳动者提供工资清单，工资清单应当包括支付日期、支付周期、工作时间、应发工资项目及数额、代扣代缴项目及数额、实发工资数额等内容。3.用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。有下列情形之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：用人单位代扣代缴的个人所得税；用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。4.因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。五、工作时间与休息休假管理（一）工作时间1.国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。2.用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。3.企业因生产特点不能实行前款规定的工时制度的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。（二）加班加点1.用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。2.有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；法律、行政法规规定的其他情形。3.用人单位安排劳动者延长工作时间的，应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。（三）休息休假1.劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、陪产假、哺乳假等休假权利。2.年休假天数根据劳动者累计工作时间确定。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。3.用人单位应当根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。用人单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。六、劳动保护与职业危害防护管理（一）劳动保护1.用人单位应当为劳动者提供必要的劳动保护用品，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。2.劳动保护用品的质量、规格、型号等应符合国家相关标准，并根据不同工种和劳动条件合理配备。3.用人单位应当定期对劳动保护用品进行检查、维护和更新，确保其性能良好、安全可靠。（二）职业危害防护1.用人单位对可能产生职业病危害的作业，应当采取有效的防护措施，设置警示标识，配备必要的防护设备和应急救援设施。2.用人单位应当按照国家有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。3.用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。七、社会保险与福利管理（一）社会保险1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费。2.社会保险费的缴纳基数和比例应按照国家规定执行，用人单位不得擅自降低缴费基数或减少缴费比例。3.用人单位应当按时足额申报缴纳社会保险费，不得拖欠或拒缴。如因特殊原因需要缓缴的，应按照规定办理相关手续，并在缓缴期满后及时补缴。（二）福利待遇1.用人单位应当按照国家和地方有关规定，为劳动者提供相应的福利待遇，如节日福利、防暑降温费、冬季取暖费等。2.福利待遇的标准和发放方式由用人单位根据自身实际情况确定，但不得低于国家和地方规定的最低标准。3.用人单位应当建立健全福利待遇管理制度，明确福利待遇的范围、标准、发放时间等内容，并向劳动者公开。八、劳动争议处理（一）协商解决1.用人单位与劳动者发生劳动争议，双方应首先通过协商解决。协商解决劳动争议应当遵循平等、自愿、合法、公正、及时的原则。2.双方协商达成一致意见的，应当签订书面协议，明确争议的解决方式和双方的权利义务。（二）调解1.劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。2.劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。3.劳动争议调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；到期未结束的，视为调解不成。（三）仲裁1.劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。2.当事人申请劳动争议仲裁，应当自劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。3.劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起四十五日内结束仲裁程序。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。4.仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。（四）诉讼1.当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。2.人民法院审理劳动争议案件，应当依法进行调解。调解达成协议的，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。3.调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。人民法院对公开