党建制度管理办法

党建制度管理办法一、总则（一）目的为了加强公司/组织的党建工作，规范党建活动，提高党员素质，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进公司/组织的健康发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内全体党员及党组织相关活动。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。全面贯彻党的路线方针政策，确保公司/组织发展的正确方向。2.围绕中心工作原则。紧密结合公司/组织的业务发展，将党建工作融入各项工作中，实现党建与业务工作相互促进。3.以人为本原则。尊重党员主体地位，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，关心党员的成长和发展。4.与时俱进原则。适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作方式方法，提高党建工作的科学性和实效性。二、党组织设置（一）党组织架构根据公司/组织的规模和党员人数，合理设置党组织架构。一般设立党委、党总支或党支部，党支部可根据实际情况划分党小组。（二）党组织负责人选举与任命党组织负责人按照党内有关规定选举或任命产生。选举应严格按照民主程序进行，充分发扬党内民主，确保选举结果的公正性和合法性。任命应根据工作需要和党员干部的综合素质，经上级党组织批准后进行。（三）党组织职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。三、党员管理（一）党员发展1.入党积极分子的确定党组织应通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。入党积极分子应具备以下基本条件：政治素质较高，拥护党的路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。工作积极，表现突出，在本职工作中能够发挥骨干作用。作风正派，团结同志，群众基础较好。积极要求进步，向党组织递交入党申请书，有入党愿望。入党积极分子的确定应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，并由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定。2.入党积极分子的培养考察党组织指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育和考察。培养联系人的主要任务是：向入党积极分子介绍党的基本知识。了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作。及时向党支部汇报入党积极分子情况。向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。培养考察期一般为一年。3.发展对象的确定经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。4.发展对象的审查基层党委或县级党委组织部门会对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容包括：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。5.预备党员的接收支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。预审结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。支部大会应当在发展对象具备入党条件、入党手续完备后及时召开。支部大会讨论通过后，报上级党委审批。上级党委审批前，应当指派专人进行谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。上级党委审批预备党员，应当在收到党支部上报的入党材料之日起三个月内审批，审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同新党员进行谈话，宣布上级党委批准的决定，并将上级党委的审批结果及时通知党支部。6.预备党员的教育、考察和转正预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员在预备期间，要按照党章规定履行党员义务，享有党员权利。党组织应通过党的组织生活、听本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备期满，预备党员应书面提出转正申请。党支部应及时讨论预备党员的转正问题。具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；上级党委审批。党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。（二）党员组织关系管理1.党员组织关系的接转党员因工作调动、参军、学习、外出务工经商以及其他原因离开原所在地方或单位，经党组织批准，方可转移党员组织关系。党员组织关系的转移应严格按照党内有关规定办理，确保党员组织关系的及时、准确接转。2.流动党员管理加强对流动党员的管理，建立健全流动党员管理制度。流动党员应及时向流入地或流出地党组织报到，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。流出地党组织应与流入地党组织密切配合，共同做好流动党员的管理工作。（三）党员纪律处分1.纪律处分的种类党员违反党纪，应根据情节轻重，给予相应的纪律处分。纪律处分的种类包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。2.纪律处分的程序对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。对党员的纪律处分，应及时通知受处分党员本人，并宣布执行。四、党内组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每季度召开一次，由党支部书记主持。支部党员大会的主要任务是：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。2.支部委员会支部委员会是党支部的领导班子，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会一般每月召开一次，由党支部书记主持。支部委员会的主要任务是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；研究安排支部工作，制定工作计划、总结工作经验；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题，讨论预备党员转正问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。3.党小组会党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持。党小组会的主要任务是：组织党员学习党的基本知识、路线方针政策和上级党组织的决议、指示，不断提高党员的政治觉悟和思想水平；传达支部委员会的决议，讨论贯彻执行支部委员会决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部委员会的安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作。4.党课党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。党课一般每季度安排一次，可由基层党委或党支部（党总支）组织，也可由党小组组织。党课的内容要根据党的中心任务和党员的思想实际确定，一般包括党的基本理论、基本路线、基本知识、党性党风党纪教育等。授课人可由本单位的党组织负责人、优秀党员或聘请上级党组织的领导干部、专家学者担任。（二）民主生活会制度1.民主生活会的召开时间民主生活会一般每年召开一次，也可根据实际情况随时召开。2.民主生活会的主题民主生活会应围绕党的中心工作和本单位的实际，结合党员的思想、工作和作风状况，确定主题。3.民主生活会的准备工作召开民主生活会前，应认真组织学习，广泛征求意见，深入开展谈心活动，认真撰写发言提纲。4.民主生活会的召开程序民主生活会由党组织负责人主持，通报上次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会准备工作情况，组织党员开展批评与自我批评，针对存在的问题提出整改措施和努力方向。5.民主生活会的整改落实民主生活会后，应及时制定整改措施，明确整改责任人，认真抓好整改落实，并将整改情况在一定范围内通报。（三）组织生活会制度1.组织生活会的召开时间组织生活会一般每半年召开一次，也可根据实际情况随时召开。2.组织生活会的主题组织生活会应围绕党的中心工作和本单位的实际，结合党员的思想、工作和作风状况，确定主题。3.组织生活会的准备工作召开组织生活会前，应认真组织学习，广泛征求意见，深入开展谈心活动，认真撰写发言提纲。4.组织生活会的召开程序组织生活会由党支部书记主持，通报上次组织生活会整改措施落实情况和本次组织生活会准备工作情况，组织党员开展批评与自我批评，针对存在的问题提出整改措施和努力方向。5.组织生活会的整改落实组织生活会后，应及时制定整改措施，明确整改责任人，认真抓好整改落实，并将整改情况在一定范围内通报。（四）民主评议党员制度1.民主评议党员的时间民主评议党员一般每年进行一次，在上级党组织的领导下，以党支部为单位进行。2.民主评议党员的内容民主评议党员的内容包括：是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务；是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献；是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止；是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。3.民主评议党员的方法步骤民主评议党员一般应经过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。4.民主评议党员的结果运用民主评议党员的结果应作为党员评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。对优秀党员要予以表彰；对不合格党员要按照有关规定进行组织处理。五、党建活动（一）主题党日活动1.主题党日活动的时间主题党日活动一般每月固定一天开展，可根据实际情况适当调整。2.主题党日活动的内容主题党日活动应围绕党的中心工作和本单位的实际，结合党员的思想、工作和作风状况，确定主题。活动内容可包括：学习党的理论和路线方针政策、开展党性教育、进行志愿服务、组织民主议事、开展廉政教育等。3.主题党日活动的组织实施主题党日活动由党支部负责组织实施。活动前，应制定详细的活动方案，明确活动主题、内容、时间、地点、参加人员等；活动中，应严格按照活动方案组织实施，确保活动质量；活动后，应及时总结活动经验，做好活动记录和资料归档工作。（二）党员志愿服务活动1.党员志愿服务活动的组织领导党员志愿服务活动在党组织的领导下开展，成立党员志愿服务队，明确服务队队长、副队长和成员职责。2.党员志愿服务活动的内容党员志愿服务活动应围绕服务群众、服务社会、服务发展等方面，结合党员的特长和群众的需求，确定活动内容。活动内容可包括：扶贫帮困、环境整治、义务劳动、法律援助、文化宣传等。3.党员志愿服务活动的组织实施党员志愿服务活动由党员志愿服务队负责组织实施。活动前，应制定详细的活动方案，明确活动主题、内容、时间、地点、参加人员等；活动中，应严格按照活动方案组织实施，确保活动安全、有序进行；活动后，应及时总结活动经验，做好活动记录和资料归档工作。（三）党建共建活动1.党建共建活动的组织形式党建共建活动可采取党组织与党组织之间、党组织与企业之间、党组织与社区之间等多种形式开展。2.党建共建活动的内容党建共建活动应围绕党的中心工作和本单位的实际，结合共建双方的特点和优势，确定活动内容。活动内容可包括：联合开展主题党日活动、共同开展党员教育培训、加强党组