人防审图管理办法

人防审图管理办法一、总则（一）目的为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程施工图设计文件审查（以下简称“人防审图”）行为，保证人民防空工程建设质量，根据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内新建、改建、扩建的各类人民防空工程（包括防空地下室）的施工图设计文件审查活动。（三）基本原则人防审图应遵循依法依规、科学公正、客观准确的原则，确保人民防空工程的防护功能、质量安全等符合国家和地方相关标准要求。（四）职责分工1.人民防空主管部门负责本行政区域内人防审图工作的监督管理，制定相关政策和制度，对审图机构进行资质管理和业务指导。2.审图机构受人民防空主管部门委托，承担人防工程施工图设计文件的审查工作，对审查结果负责。3.建设单位建设单位是人防工程建设的责任主体，应按规定将施工图设计文件报送审图机构审查，并对报送的施工图设计文件的真实性、准确性负责。二、审图机构管理（一）资质条件1.具有独立法人资格。2.具有符合国家规定的专业技术人员，其中一级注册结构工程师不少于3人，且专业配套齐全。3.具有健全的技术管理和质量保证体系。4.近三年内未发生过重大质量事故。（二）资质申请与审批1.审图机构申请人防审图资质，应向人民防空主管部门提交相关申请材料，包括营业执照、人员资质证书、技术管理和质量保证体系文件等。2.人民防空主管部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发人防审图资质证书。（三）资质延续与变更1.审图机构应在资质证书有效期届满前30日内向原审批机关申请资质延续。2.审图机构名称、法定代表人、地址等发生变更的，应在变更后30日内向原审批机关办理资质变更手续。（四）监督管理1.人民防空主管部门定期对审图机构的资质条件、审查工作质量等进行监督检查。2.审图机构应建立健全内部管理制度，加强对审查人员的管理和培训，确保审查工作质量。3.审图机构不得超越资质范围从事审查业务，不得转让审查业务。三、审查内容（一）防护设计审查1.防空地下室的防护类别、抗力等级、战时功能等应符合国家和地方有关规定。2.防空地下室的防护结构设计应符合相关规范要求，结构安全可靠。3.防空地下室的通风、给排水、电气等防护设施设计应满足战时使用功能要求。（二）质量安全审查1.施工图设计文件应符合工程建设强制性标准，结构安全和主要使用功能应满足要求。2.审查地基基础和主体结构的安全性，包括地基承载力、基础选型、结构计算等。3.审查建筑防火、消防设施等设计是否符合消防法规和标准要求。（三）其他审查1.审查人民防空工程的平战转换设计，确保平战转换措施可靠、可行。2.审查人民防空工程与周边环境的协调性，包括与城市道路、地下管线等的关系。四、审查程序（一）申报受理1.建设单位应在施工图设计文件完成后，向审图机构提交人防审图申报材料，包括施工图设计文件、工程规划许可证等。2.审图机构对申报材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。（二）审查实施1.审图机构应在受理申报材料后，按照审查内容和标准，组织专业审查人员进行审查。2.审查人员应认真查阅施工图设计文件，进行现场勘查，提出审查意见。3.审图机构应在规定时间内完成审查工作，并出具审查报告。（三）审查意见告知1.审图机构将审查意见以书面形式告知建设单位。2.建设单位对审查意见有异议的，可以在规定时间内申请复审。（四）复审1.建设单位申请复审的，应提交书面复审申请，并说明理由。2.审图机构应组织原审查人员或邀请相关专家进行复审，复审意见应及时告知建设单位。（五）审查合格书发放1.经审查合格的，审图机构向建设单位发放人防工程施工图设计文件审查合格书。2.建设单位凭审查合格书办理工程建设相关手续。五、审查费用（一）收费标准人防审图费用按照国家和地方有关规定执行，具体收费标准由物价部门核定。（二）费用支付建设单位应在审图机构出具审查合格书后，按照合同约定支付审查费用。六、监督管理（一）建设单位监督1.建设单位应严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工，不得擅自修改。2.建设单位在工程建设过程中，应接受人民防空主管部门的监督检查。（二）审图机构监督1.人民防空主管部门定期对审图机构的审查工作质量进行抽查，发现问题及时责令整改。2.审图机构应建立审查档案管理制度，对审查过程和结果进行记录和存档，接受人民防空主管部门的检查。（三）违规处理1.建设单位违反本办法规定，擅自施工或擅自修改施工图设计文件的，由人民防空主管部门责令改正，并依法予以处罚。2.审图机构违反本办法规定，出具虚假审查报告或超越资质范围从事审查业务的，由人民防空主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书。3.审查人员违反本办法规定，