兵团拆迁管理办法

兵团拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兵团辖区内拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律法规，结合兵团实际，制定本办法。本办法旨在规范拆迁行为，确保拆迁工作依法、有序进行，保护被拆迁人的合法权益，同时促进城市建设、经济发展等各项事业的健康推进。依据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，明确本办法的适用范围、基本原则和管理职责。（二）适用范围本办法适用于兵团辖区内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。包括兵团各级机关、企事业单位、团场等组织实施的房屋拆迁项目，涵盖城市更新、基础设施建设、产业发展等各类涉及房屋拆迁的情形。同时，明确集体土地上房屋拆迁管理可参照本办法相关规定执行，具体实施细则由各师（市）根据实际情况制定。（三）基本原则1.依法拆迁原则拆迁活动必须严格遵守国家法律法规，依法履行相关程序，保障拆迁行为的合法性和正当性。2.公平公正原则拆迁过程中要公平对待每一位被拆迁人，保障其合法权益不受侵害，确保拆迁补偿安置合理、公正。3.妥善安置原则优先考虑被拆迁人的安置需求，提供多种安置方式，确保被拆迁人得到妥善安置，生活水平不降低。4.合理补偿原则按照市场价值和相关规定，给予被拆迁人合理的补偿，确保其因拆迁造成的损失得到弥补。（四）管理职责1.兵团拆迁管理部门职责负责统筹协调兵团辖区内拆迁管理工作，制定相关政策和规范性文件，指导、监督各师（市）拆迁管理工作。2.师（市）拆迁管理部门职责具体负责本辖区内拆迁项目的审批、监管和指导，组织实施拆迁补偿安置工作，协调处理拆迁纠纷。3.团场及相关部门职责配合师（市）拆迁管理部门做好辖区内拆迁项目的具体实施工作，负责宣传动员、调查登记、协助安置等相关事宜。二、拆迁程序（一）前期准备1.项目立项与规划建设单位应依法取得项目立项批准文件，并按照城市规划要求编制拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁实施步骤等内容；拆迁方案包括被拆迁房屋状况、补偿安置方式、补偿安置资金预算等内容。2.拆迁公告发布拆迁管理部门在拆迁范围确定后，应及时发布拆迁公告。公告内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方案等事项。同时，告知被拆迁人相关权利和义务，以及申请行政复议和提起行政诉讼的途径。3.调查登记拆迁人应对拆迁范围内的房屋及附属物进行调查登记，详细记录房屋的权属、面积、用途、结构等情况，并向被拆迁人公布调查结果。被拆迁人应予以配合，如实提供相关资料。（二）补偿安置协议签订1.协商补偿安置拆迁人应与被拆迁人就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项进行协商，达成补偿安置协议。2.签订协议补偿安置协议应采用书面形式，明确双方的权利和义务。协议签订后，双方应按照协议约定履行各自的义务。（三）拆迁实施1.搬迁期限拆迁人应按照拆迁公告规定的拆迁期限组织实施拆迁。被拆迁人应在搬迁期限内完成搬迁。2.强制拆迁在拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，拆迁管理部门可以依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。三、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素确定。2.房屋产权调换拆迁人提供用于产权调换的房屋，并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。产权调换房屋的面积、户型、质量等应符合相关标准和要求。（二）补偿标准1.房屋补偿标准根据被拆迁房屋的结构、用途、成新等因素，按照房地产市场评估价格确定补偿标准。评估机构应具有相应资质，并按照规定的评估程序进行评估。2.附属物补偿标准对拆迁范围内的附属物，如围墙、门楼、水井、厕所等，按照相关规定给予合理补偿。附属物补偿标准由各师（市）根据实际情况制定。3.停产停业损失补偿标准对因拆迁造成停产停业的企业，按照企业上年度月平均净利润额和停产停业期限给予补偿。具体补偿标准由各师（市）根据实际情况制定。（三）安置方式1.原地安置在拆迁范围内或就近地段为被拆迁人提供安置用房，实现原地回迁安置。2.异地安置根据城市规划和实际情况，在其他合适地段为被拆迁人提供安置用房，进行异地安置。3.货币安置被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人按照补偿标准给予货币补偿，由被拆迁人自行解决居住问题。（四）安置房屋建设与交付1.安置房屋建设拆迁人应按照规划要求和建设标准，组织建设安置用房。安置用房的建设质量、配套设施等应符合相关规定和要求。2.交付时间安置用房应在规定的时间内交付使用。拆迁人应提前通知被拆迁人办理交房手续，并提供相关证明文件。四、拆迁评估（一）评估机构选择1.协商选定拆迁人与被拆迁人在规定时间内协商选定具有相应资质的房地产评估机构。2.随机选定如拆迁人与被拆迁人未能协商一致，由拆迁管理部门组织被拆迁人通过投票、摇号等方式随机选定评估机构。（二）评估程序1.评估委托拆迁人应与选定的评估机构签订评估委托合同，明确评估范围、评估目的、评估期限等事项。2.实地查勘评估机构应安排评估人员对被拆迁房屋进行实地查勘，详细了解房屋的状况，并拍摄照片、记录相关数据。实地查勘记录应由被拆迁人、拆迁人签字确认。3.评估报告出具评估机构应按照相关标准和规范，在规定时间内出具评估报告。评估报告应包括被拆迁房屋的基本情况、评估依据、评估方法、评估结果等内容。（三）评估结果异议处理1.异议提出被拆迁人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起10日内，向原评估机构书面申请复核评估。2.复核评估原评估机构应自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核，并出具复核报告。3.专家鉴定被拆迁人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起10日内，向评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会应自收到鉴定申请之日起10日内组织专家进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定结果为最终结果。五、拆迁资金管理（一）资金筹集拆迁人应按照拆迁项目的实际需要，足额筹集拆迁补偿安置资金。拆迁补偿安置资金可以通过自有资金、银行贷款、政府财政支持等方式筹集。（二）资金监管1.专户存储拆迁补偿安置资金应存入专门的银行账户，实行专户存储、专款专用。2.资金使用计划拆迁人应根据拆迁进度制定资金使用计划，报拆迁管理部门审核。3.资金拨付拆迁管理部门根据拆迁人提供的资金使用计划和拆迁进度，审核后拨付拆迁补偿安置资金。（三）资金审计拆迁项目结束后，拆迁管理部门应会同审计部门对拆迁补偿安置资金的使用情况进行审计，确保资金使用合法、合规。六、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型1.补偿安置纠纷包括对补偿方式、补偿标准、安置用房面积、安置地点等事项存在争议。2.搬迁期限纠纷被拆迁人对拆迁人规定的搬迁期限有异议，或因特殊原因无法在规定期限内搬迁。3.强制拆迁纠纷被拆迁人对强制拆迁行为不服，引发的纠纷。（二）纠纷解决途径1.协商解决拆迁当事人可以自行协商解决拆迁纠纷，达成一致意见后签订补充协议。2.行政裁决拆迁当事人协商不成的，可以向拆迁管理部门申请行政裁决。拆迁管理部门应自收到申请之日起30日内作出裁决。3.行政复议或行政诉讼当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。七、监督管理（一）日常监督检查拆迁管理部门应加强对拆迁项目的日常监督检查，定期对拆迁进度、补偿安置情况、资金使用情况等进行检查。发现问题及时责令整改，确保拆迁工作依法、规范进行。（二）投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受被拆迁人及社会公众的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行