上海血液管理办法

上海血液管理办法一、总则（一）目的为加强本市血液管理，保证血液质量，保障临床用血安全和医疗救治需要，根据《中华人民共和国献血法》《血液制品管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的采供血机构、医疗机构、用血单位以及参与血液管理相关活动的单位和个人。（三）基本原则本市血液管理遵循以人为本、依法管理、科学规范、安全高效的原则，确保血液质量和用血安全。二、机构与职责（一）卫生健康部门职责市卫生健康部门负责本市血液管理工作的统一领导、组织、协调和监督。区卫生健康部门负责辖区内血液管理工作的具体实施和监督管理。（二）采供血机构职责采供血机构应当按照国家和本市有关规定，依法开展采供血业务，确保血液质量符合国家和行业标准。严格执行献血者健康检查标准和采血、供血操作规程，做好献血者招募、血液采集、检测、储存、运输等工作。（三）医疗机构职责医疗机构应当建立临床用血管理制度，科学合理用血，严格掌握输血适应证，确保临床用血安全、有效、合理。按照规定领取和使用血液，做好血液出入库、核对、储存等管理工作。（四）用血单位职责用血单位应当配合采供血机构和医疗机构做好血液管理工作，及时准确报送用血需求信息，合理使用血液，不得浪费和滥用血液资源。三、献血管理（一）献血宣传与动员市、区卫生健康部门应当会同有关部门开展献血宣传教育活动，普及献血知识，增强公民无偿献血意识。新闻媒体应当积极宣传无偿献血的意义和作用，营造良好的社会氛围。（二）献血者招募采供血机构应当制定献血者招募计划，通过多种渠道招募献血者。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，发挥模范带头作用。（三）献血者健康检查采供血机构应当按照国家规定的献血者健康检查标准，对献血者进行健康检查，确保献血者身体健康。对不符合献血条件的，应当向其说明情况，并给予健康指导。（四）采血管理采血人员应当严格遵守采血操作规程，确保采血安全。一次献血量一般为200毫升，最多不超过400毫升，两次献血间隔期不少于6个月。严禁超量、频繁采血。四、血液采集与供应（一）血液采集采供血机构应当按照国家和本市有关规定，在固定采血点或者流动采血车进行血液采集。采血点和流动采血车应当符合卫生标准和要求，配备必要的设备和人员。（二）血液检测采供血机构应当对采集的血液进行检测，检测项目应当符合国家和行业标准。未经检测或者检测不合格的血液，不得用于临床。（三）血液储存与运输采供血机构应当按照规定的温度、湿度要求储存血液，确保血液质量。血液运输应当采用符合卫生标准的专用运输设备，保证运输过程中血液质量不受影响。（四）血液供应采供血机构应当根据医疗机构的用血需求，合理安排血液供应，确保临床用血及时、充足。医疗机构应当按照规定的程序领取血液，不得擅自到采供血机构以外的单位和个人处获取血液。五、临床用血管理（一）用血申请与审核医疗机构应当建立临床用血申请管理制度，严格掌握输血适应证。临床用血申请应当经科室主任审核，报医务部门批准。紧急用血时，应当按照规定的程序进行审批和备案。（二）用血评估与监测医疗机构应当对临床用血情况进行评估和监测，定期分析用血合理性，提高用血水平。对不合理用血的科室和个人，应当进行通报批评，并采取相应的措施进行整改。（三）输血不良反应监测与报告医疗机构应当建立输血不良反应监测制度，及时发现、报告和处理输血不良反应。采供血机构应当配合医疗机构做好输血不良反应的调查和处理工作。六、血液质量控制与监督管理（一）血液质量控制采供血机构应当建立健全血液质量管理制度，加强血液质量检测和监控，确保血液质量符合国家和行业标准。对血液质量不符合标准的，应当及时进行处理，不得供应临床。（二）监督检查市、区卫生健康部门应当加强对采供血机构、医疗机构和用血单位的监督检查，定期对血液管理工作进行评估和考核。对违反本办法的单位和个人，应当依法予以处罚。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。市、区卫生健康部门应当设立投诉举报电话和信箱，及时受理和处理投诉举报事项。七、法律责任（一）对采供血机构的处罚采供血机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按照规定开展采供血业务的；2.未按照规定对献血者进行健康检查的；3.未按照规定检测血液或者使用未经检测或者检测不合格的血液的；4.未按照规定储存、运输血液的；5.其他违反本办法规定的行为。（二）对医疗机构的处罚医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未建立临床用血管理制度的；2.未按照规定申请、审核用血的；3.未按照规定使用血液的；4.未按照规定监测输血不良反应的；5.其他违反本办法规定的行为。（三）对用血单位的处罚用血单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未配合采供血机构和医疗机构做好血液管理工作的；2.未及时准确报送用血需求信息的；3.浪费和滥用血液资源的；4.其他违反本办法规定的行为。（四）对其他单位和个人的