2025年秋季上海公务员录用考试申论试卷

2025年秋季上海公务员录用考试申论试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、归纳概括题要求：仔细阅读给定材料，准确、全面地概括出材料中反映的关于“社区治理创新”的主要做法和成效，并用简洁、规范的语言表述出来。（一）根据给定材料1～3，概括当前我国社区治理创新的主要做法。要求：分条作答，条理清晰，不超过150字。（二）根据给定材料4～6，概括我国社区治理创新取得的明显成效。要求：分条作答，条理清晰，不超过150字。二、综合分析题要求：仔细阅读给定材料，针对材料中反映的“乡村振兴战略实施过程中遇到的问题”，进行深入分析，并提出具有针对性和可行性的对策建议。（一）根据给定材料7～9，分析乡村振兴战略实施过程中遇到的主要问题。要求：分条作答，条理清晰，不超过200字。（二）根据给定材料10～12，结合自身工作经验，提出解决上述问题的对策建议。要求：分条作答，条理清晰，不超过200字。三、文章论述题要求：仔细阅读给定材料，结合自身对“生态文明建设”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（一）请根据给定材料13～15，阐述生态文明建设的重要性。要求：观点明确，逻辑严谨，不超过300字。（二）请结合给定材料16～18，论述如何在实践中推进生态文明建设。要求：内容具体，措施得当，不少于500字。四、应用文写作题要求：假设你是某市卫生健康委员会工作人员，根据给定材料19～20，草拟一份面向市民的疫情防控健康提示函。（一）请根据给定材料19，明确健康提示函的主要内容。要求：分条作答，条理清晰，不超过100字。（二）请根据给定材料20，撰写健康提示函正文。要求：语言得体，格式规范，不少于400字。五、开放性试题要求：仔细阅读给定材料21～23，结合自身对“创新驱动发展”的认识，谈谈你对“如何激发全社会创新活力”的看法，并说明理由。（一）请根据给定材料21，概括当前我国在激发创新活力方面存在的不足。要求：分条作答，条理清晰，不超过150字。（二）请结合给定材料22～23，提出激发全社会创新活力的具体建议。要求：观点鲜明，理由充分，不少于300字。本次试卷答案如下一、归纳概括题（一）主要做法1.加强基层党组织建设，发挥核心领导作用，通过选优配强社区“两委”班子，提升治理能力。2.推动多元主体参与，引入社会组织、志愿者等力量，构建共建共治共享格局。3.创新服务模式，利用“互联网+社区”技术，打造智慧服务平台，提升服务效率。4.完善自治协商机制，通过居民议事会、民主恳谈等形式，畅通民意表达渠道。5.强化资源整合，整合辖区单位资源，提供精准化、个性化服务。解析：材料1～3主要围绕“党建引领、多元参与、科技赋能、自治协商、资源整合”五个方面展开，考生需抓住关键词，分条作答，避免遗漏。（二）明显成效1.提升了社区服务精准度，针对老年人、残疾人等特殊群体需求，提供定制化服务。2.增强了居民参与度，通过议事协商，居民自治意识明显提升，社区凝聚力增强。3.优化了社区治理结构，多元主体协同治理，提升了治理效能。4.推动了社区文化建设，通过举办各类文化活动，营造和谐社区氛围。5.促进了社区和谐稳定，矛盾纠纷化解率提高，群众满意度提升。解析：材料4～6主要从服务效能、居民参与、治理结构、文化建设和社区稳定五个方面展现成效，考生需结合材料中的具体事例，分条作答，突出亮点。二、综合分析题（一）主要问题1.基础设施薄弱，农村道路、水利、网络等设施建设滞后，制约发展。2.产业发展单一，农产品结构不合理，产业链短，附加值低。3.人才流失严重，青壮年劳动力外流，农村空心化问题突出。4.文化传承不足，传统村落、非物质文化遗产等保护力度不够。5.政策落实不到位，部分政策“最后一公里”存在梗阻现象。解析：材料7～9通过具体案例反映问题，考生需抓住“基础设施、产业发展、人才流失、文化传承、政策落实”五个关键词，分条作答，避免主观臆断。（二）对策建议1.加强基础设施建设，加大对农村道路、水利、网络等领域的投入，提升硬件水平。2.推动产业多元化发展，发展特色农业、乡村旅游等新产业，延伸产业链。3.实施人才回流计划，通过创业扶持、就业培训等方式，吸引人才返乡。4.加强文化保护与传承，建立非物质文化遗产数据库，培养传承人。5.完善政策执行机制，加强督查考核，确保政策落地见效。解析：材料10～12提出问题并暗示对策，考生需结合自身工作经验，提出具体可行的建议，注意逻辑性和针对性。三、文章论述题（一）生态文明建设的重要性生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。当前，我国经济社会发展进入新阶段，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益凸显，亟需加快生态文明建设步伐。生态文明建设不仅关系到人民群众的切身利益，更关系到国家的长远发展。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，建设生态文明能提升人民生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，生态文明建设也是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。只有坚持人与自然和谐共生，才能实现经济、社会、环境的可持续发展，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。解析：材料13～15从战略高度、民生角度和长远发展三个层面阐述生态文明建设的重要性，考生需抓住“根本大计、民生福祉、长远发展”关键词，逻辑清晰地展开论述。（二）如何推进生态文明建设推进生态文明建设，需多措并举，系统发力。首先，要加强顶层设计，完善生态文明制度体系。建立健全生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，强化制度约束。其次，要推动绿色发展，加快产业结构调整。淘汰落后产能，发展清洁能源，推广节能技术，构建绿色低碳循环经济体系。再次，要提升环境治理能力，加强污染防治。加大对大气、水、土壤等污染物的治理力度，推进环境监测网络建设，提高环境监管水平。此外，要增强全民生态意识，营造良好社会氛围。通过宣传教育，倡导绿色生活方式，推动形成人人参与生态文明建设的良好氛围。最后，要加强国际合作，共同应对全球环境问题。积极参与全球环境治理，推动构建人类命运共同体，为全球生态文明建设贡献中国智慧和中国方案。解析：材料16～18从制度体系、绿色发展、环境治理、意识提升和国际合作五个方面提出对策，考生需结合具体措施，展开深入论述，注意逻辑性和可操作性。四、应用文写作题（一）主要内容1.提醒市民当前疫情防控形势依然严峻，需保持警惕。2.强调个人防护的重要性，如佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等。3.通知近期健康监测要求，如出现发热、咳嗽等症状及时就医。4.指导市民加强疫苗接种，提高免疫水平。5.宣传疫情防控相关政策，保障市民健康安全。解析：材料19～20主要围绕疫情防控展开，考生需抓住“形势严峻、个人防护、健康监测、疫苗接种、政策宣传”五个关键词，明确健康提示函的核心内容。（二）正文广大市民朋友们：当前，全球疫情形势依然复杂严峻，为切实保障您的健康安全，特发布以下健康提示：一、提高防护意识。请广大市民继续坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手、常通风等良好卫生习惯，减少不必要的人员聚集。二、加强健康监测。请密切关注自身及家人的健康状况，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，请及时到就近发热门诊就诊，并主动告知旅居史和接触史。三、推进疫苗接种。请符合接种条件的市民尽快完成新冠疫苗全程接种和加强针接种，构建群体免疫屏障。四、落实防控政策。请密切关注官方发布的疫情防控信息，配合做好各项防控措施，共同守护健康家园。让我们携手努力，共筑健康防线！解析：考生需结合给定材料，按照应用文写作规范，撰写健康提示函正文，注意语言得体、格式规范，突出重点内容。五、开放性试题（一）存在不足当前，我国在激发全社会创新活力方面还存在一些不足。首先，创新体制机制不够完善，科研评价体系仍需改革，科研人员“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象依然存在，制约了创新积极性。其次，创新资源分配不均，东部地区创新资源集中，中西部地区创新活力不足，区域发展不平衡。再次，企业创新主体地位不突出，部分企业创新动力不足，研发投入较低。此外，创新人才培养机制不健全，高层次创新人才短缺，创新人才队伍结构不合理。最后，社会创新氛围不浓厚，公众创新意识不强，创新文化尚未深入人心。解析：材料21～23反映创新活力不足的问题，考生需抓住“体制机制、资源分配、企业主体、人才培养、社会氛围”五个关键词，分条作答，避免泛泛而谈。（二）具体建议为激发全社会创新活力，需从以下几个方面着手。首先，深化创新体制机制改革，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱。完善科研评价体系，建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，激发科研人员创新活力。其次，优化创新资源配置，加大对中西部地区创新支持力度，推动区域创新协调发展。设立创新基金，引导社会资本参与创新活动，形成多元化创新投入机制。再次，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立产学研深度融合的创新体系，推动科技成果转化。此外，