手术分级管理制度及程序样本

永州市中心医院手术分级管理制度

为了保证医疗安全、提高手术质量，加强对各级手术医师管理，防止医疗事故发

生，依照《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》和《医疗事故解

决条例》，结合我院手术分级管理规定，特制定本制度。

一、手术分级

手术及有创操作分级手术指各种开放性手术、腔镜手术及麻醉办法(如下

统称手术)。根据其技术难度、复杂性和风险度，将手术分为四级：

一级手术：技术难度较低、手术过程简朴、风险度较小各种手术。

一级手术：技术难度普通、手术过程不复杂、风险度中档各种手术。

三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大各种手术。

四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大各种手术。

二、手术医师级别

根据其卫生技术资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作年限等：规

定手术医师级别。所有手术医师均应依法获得执业医师资格。

1.住院医师

(1)低年资住院关师：从事住院医师岗位工作3年以内，或获得研究生学

位、曾从事住院医师岗位工作2年以内者。

(2)高年资历住院医师：从事住院医师岗位工作3年以上，或获得研究生

学位、获得执业医师资格、并曾从事住院医师岗位工作2年以上者。

2.主治医师

(1)低年资主治去师：从事主治医师岗位工作3年以内，或获得临床博士

学位、从事主治医师岗位工作2年以内者。

(2)高年资主治医师：从事主治医师岗位工作3年以上，或获得临床博士

学位、从事主治医师岗位工作2年以上者。

3.副主任医师：

(1)低年资副主任医师：从事副主任医师岗位工作3年以内，或有博士后

学历、从事副主任医师岗位工作2年以上者。

(2)高年资副主任医师：从事副主任医师岗位工作3年以上者。

4.主任医师:受聘主任医师岗位工作者。

三、手术权限

1.低年资住院医师：在上级医师指引下，可主持一级手术。

2.高年资住院医师：在纯熟掌握一级手术基本上，在上级医师临场指引下

可逐渐开展二级手术。

3.低年资主治医师：可主持二级手术，在上级医师临场指引下，逐渐开展

三级手术。

4.高年资主治医师：可主持三级手术。

5.低年资副主任医师：可主持三级手术，在上级医师临场指引下，逐渐开

展四级手术。

6、高年资副主任芸师：可主持四级手术，在上级医师临场指引下或依照实

际状况可主持新技术、新项目手术及科研项目手术。

7、主任医师：可主持四级手术以及普通新技术、新项目手术或经主管部门

批准高风险科研项目手术。

8,对于卫生行政部门有特殊资格准入规定手术，除符合上述规定外，手术

医师还必要是己获得相应专项手术准入资格者。

9、任何级别手术医师手术权限均不可超过医院手术权限。

四、手术审批

涉及决定手术时间、指征、术式、手术构成员分工等,手术审批制度是保证

手术质量核心。

1）、一类手术由主治医师或高年资医师审批。

2）、二类手术由副主任医师或高年资主治医师审批。

3）、三类手术由主任医师或副主任医师兼行政正副科主任审批。

4）、四类手术中疑难重症大手术多科联合手术由主任医师或科主任审枇并

报医务科备案；科研手术、新开展手术由科主任报告医务科，由主管院长审批后

进行。

5）、开展重大新手术以及摸索性（科研性）手术项目，按新业务、新技术关

于管理规定执行。

五、手术审批程序

1.手术科室带组医师必要由主任医师或副主任医师担任，带组医师按医

师级别拟定组内每例手术术者和助手名单。需要全科会诊，至少提前1天交科主

任组织全科会诊并审批。

2.科主任审批全科各医疗组每例手术术者和助手名单，保证医师级别与

手术分类相相应，签字生效。原则匕不批准越级手术。特殊状况下可以批准,

但必要保证有上级医师在场指引。

3.患者选取医生时应以医疗组为单位，执行医师分级手术制度为前提。

六、破坏性手术解决原则

凡器官切除（如乳房、子宫、卵巢、眼球、肺叶等）以及截肢等容易发生

医疗纠纷破坏性手术，各临床科室必要进行术前讨论，两名副主任医师以上签

名申请，科主任签字批准，报医务科审批，术中需病理诊断则需要两名高年资

病理科诊断医师阅片，签名才干进行手术。对病理诊断（涉及迅速切片检查）不

能明确则先行姑息疗法，待明确诊断后进一步解决。

七、特殊手术审批

1.资格准入手术

资格准入手术是指按市级或市级以上卫生行政主管部门规定，需要专项手

术资格认证或授权手术。由市级或市级以上卫生行政主管部门或其承认专业学术

机构向医院以及手术医师颁发专项手术资格准入证书或授权证明。已获得相应类

别手术资格准入手术医师才具备主持资格准入手术权限。

2.高度风险手术

高度风险手术是指手术科室科主任认定存在高度风险任何级别手术。须经

科内讨论，科主任签字批准后报医务科，由医务科负责人决定自行审批或提交

业务副院长审批，获准后，手术科室科主任负责审批。

3.急诊手术

预期手术级别在值班医生手术权限级别内时，可施行手术。若属高风险手

术或预期手术超过自己手术权限级别时，应紧急报告带组专家审批，必要时向

科主任上报。但在需紧急急救生命状况下，在上级医师暂时不能到场主持手术期

间，值班医生在不违背上级医生口头批示前提下，有权、也必要按详细状况主持

其以为合理急救手术，不得延误急救时机。

4.新技术、新项目、科研手术

(1)普通新技术、新项目手术及重大手术、致残手术须经科内讨论，科主

任在己填写《重要手术审批单》上订立批准意见后，上报医务科，由医务科备案

并审批。

(2)高风险新技术、新项目、科研手术由医院上报省卫生厅审批。必要时

由省卫生厅委托指定学术团队论证、并经专家委员会评审批准后方能在医院实

行。

5.需要向医务科艰告或审批手术。

(1)该学科新开展或高难度重大手术。

(2)邀请国内外知名专家参加手术。

（3）预知预后不良或危险性很大手术。

（4）也许引起医疗纠纷手术或存在医疗纠纷再次手术。

（5）也许导致毁容或致残手术。

（6）大器官移植手术。

以上手术，须经科内讨论，科主任签字批准后报医务科备案，手术科室科

主任负责审批。

6.外出会诊手术

本院执业医师受邀请到外单位或外地手术，必要按《执业医师法》、《医师

外出会诊管理规定》规定办理有关审批手续。外出手术医师所主持手术不得超过

其在本细则规定相应手术级别。

八、特殊手术解决原则

凡属下列情形之一可视作特殊手术：1）、各种因素导致毁容或致残。2）、也许

引起司法纠纷。3）、重大疑难手术。以上手术，须科内讨论，科主任签字后报

医务科和分管院长审批，由副主任医师以上人员签发手术告知单。此外，在急诊

或紧急状况下，为急救病员生命,经治医师应当机立断，争分夺秒积极急救,

并及时向上级医师和总值班报告，不得延误急救时机。若遇紧急特殊状况，关师

超范畴开展与职级不相称手术，需请示科主任批准后进行，并报总值班备案。术

后24小时内补办书面手续。

九、手术差错责任医师处分

对持续两年发生两起以上（含两起）医疗纠纷、差错医师，经医务科审查、

分管院领导审批，由医务科正式告知当事医师手术级别降一级使用，直至取消

手术资格；重新恢复手术级别，须经个人申请、科室批准、医务科审查、分管院

领导审批后执行。发生医疗事故按关于规定执行。

十、行政管理

1.为了保证医疗安全，依照医师职称承担责任，实行各级医师分级手术制

度。各手术科室应执行各级医师手术范畴规定，科室主任及审批医师依照规定审

批参加手术术者和助手名单。手术医师在提高手术级别时，由科主任及科室副主

任以上医师实行详细考核，并在“手术医师级别晋升申请表"中签字盖章生效。

2.手术按照已拟定手术人员分工进行，不得越级手术。手术中依照病情需

要扩大手术范畴，或变化预定术式，需请示上级医师，按照医师分级手术范畴

规定进行手术。如施行越级手术时，需经科主任批准并必要有上级医师在场指

引。

3.除正在进行手术术者向上级医师请示外，上级医师不得未经给病人会诊,

未参加术前讨论，未办理手术手续，而直接参加手术。

4.新技术、新项目、科研手术必要征得患者或直系家属知情批准，并订立

知情批准告知书。

对违背本规范超权限手术科室和负责人，一经查实，将追究科室和负责人

责任；对由此而导致医疗事故，追究相应人员责任。

明确各级医师手术权限，是规范医疗行为，保障医疗安全，维护病人利益

有力办法，各手术科室及各级医师必要严格遵循执行。

十一、临床手术分级原则

(1)、妇科

一级手术

1.扩宫和刮宫术2.输卵管通气、通液术3.后穹窿穿刺4.外阴、宫颈活体

组织采用术5.外阴良性肿物切除、前庭大腺囊肿手术6.经阴道有蒂子宫肌瘤摘

除术7.宫颈息肉摘除术、宫颈赘生物电切术8.宫颈电灼术、冷冻术及激光治疗

术

二级手术

1.子宫切除术、子宫及附件切除术2.腹腔镜下附件手术3.经腹子宫肌瘤剜

出术4.子宫内膜异位症手术5.简朴尿疹修补术6.后穹隆切开术7.附件切除术

8.异位妊娠手术

三级手术

1.尿屡、粪屡修补术2.普通宫腔镜手术3.阔韧带肌瘤、囊肿切除术4.单

纯外阴切除术5.子宫脱垂悬吊术或经阴道修补术6.盆腔脓肿清除引流术7.子宫

扩大、广泛、次广泛切除术8.外阴广泛性切除及腹股沟淋巴结清扫术9.复杂子

宫内膜异位症10.宫颈肌瘤切除术

四级手术

1.盆腔清扫术2.联合盆腔脏器切除术3.新技术新项目手术4.复杂卵巢癌、

绒癌根治术5.外阴阴道成形术6.外阴重建术7.腹腔镜下子宫切除术

(2)、产科

一级手术

1.会阴侧切及会阴侧切缝合术2.会阴I、II度裂伤修补术3.古典式剖宫产

术4.引产术5.胎头吸引术6.常规助产

二级于•术

1.子宫裂伤修补术2.臀位牵引术3.人工胎盘剥离术4.臀位助产术5.低颈

剖宫产术6.古典剖宫产术

三级手术

1.腹膜外剖宫产2.剖宫产子宫切除术3.晚期妊娠子宫破裂手术4.毁胎术

5.产钳术6.剖宫产子宫肌瘤核除术7.妊娠合并卵巢蒂扭转8.附件切除术，抻瘤

切除术

四级手术

1.重危手术2.新技术新项目手术3.会阴III度裂伤修补术4.子宫翻出复位术5.

妊娠合并症(心脏病、甲亢、血液系统疾病等)6.剖宫产术

(3)、生殖医学科

一级手术

1.宫内节育器放置术2.宫内节育器取出术3.输卵管通气、通液术4.人工

流产吸刮术5.腹部输卵管结扎术6.羊水穿刺术7.绒毛采用术

二级手术

1.输卵管吻合术2.输卵管造口术3.输卵管成形术4.人工授精

三级手术

1.阴道输卵管结扎术2,输卵管子宫内移植术3.腹腔镜下取卵术4.剖,腹取

卵+输卵管配子移植术5.腹腔镜下取卵+输卵管配子移植术

四级手术

1.吻合血管自体输卵管移植术2.同种异体输卵管移植术3.卵巢移植术4.新技术

新项目手术

(4)、耳鼻喉科

一级手术

1扁桃体切除、弃切2咽部脓肿切开术3鼻腔、后鼻孔填塞术4常规气

管切开术5鼻甲切除术6声带息肉摘除术7鼓膜切开术8单纯乳突凿开术9

耳后骨膜下脓肿切开术10上颌窦穿刺术11耳前瘦管摘除术12简朴食道异物

取出术13腺样体刮除术14中耳置管术15鼻骨骨折复位术

二级手术

1乳突根治术2鼓至成型术(I型)3鼻中隔粘膜下矫形术4复杂食道

异物取出术5上颌窦根治术6外耳道良性肿物切除术7鼻侧切开术8副鼻窦开

窗术

三级手术

1全耳廓外耳道一期成形术2外耳癌手术3鼓室成型术(II~V型)4中

耳恶性肿瘤手术5鼻咽部闭锁及鼾症手术6喉气管成形术7鼻成形术8鼻控及

上颌窦肿瘤切除术9脑脊液鼻漏修补术10气管异物取出术11喉某些、全喉切

除术12鼻咽纤维血管瘤摘除术13耳廓畸形矫正手术14内窥镜下副鼻窦手术

15声带手术16颈廓清手术

四级手术

1咽鼓管成形术2迷路切除术3耳硬化症手术4听神经瘤切除术5喉、

咽喉、食管切除与一期重建术6喉全切除后喉再造术7喉全切除后发音管成形

术8蝶鞍肿瘤切除术9鼻部脑膜脑膨出修补术10经鼻垂体瘤切除术11新技术

项目手术

（5）、眼科

一级手术

1.眼睑小手术2.睑内翻矫正术3.睑外翻矫正术4.眼睑松弛矫正术（如果

是美容手术应为二级）5.双重睑手术（如果是美容手术应为二级）6.沙眼滤泡压

碎术、沙眼摩擦术7.翼状禽肉切除及结膜移植术8.角膜、结膜异物摘除术（浅

层角膜异物）9.眼球摘除术、眼球内容剜除术10.泪道探通术及泪囊摘除术11.

睫状体冷凝术

二级手术

1.角膜裂伤缝合术2.上睑下垂矫正术3.眼睑退缩矫正术4.睑球粘连矫正

术5.泪点成形术、下泪点外翻矫正术6.泪小管泪囊吻合术、泪囊鼻腔吻合术7.

结膜遮盖术8.结膜良性病损切除成形术9.普通斜视手术10.球内异物吸出术11.

青光眼手术12.虹膜切除术、小梁切除术、房角切开术

三级手术

1.光学角膜移植术2.屈光性角膜成形术3.屈光性角膜光切术4.准分子激

光手术5.板层角膜移植术6.白内障囊内、囊外摘除术、晶体乳化术、晶状体摘

出术7.简朴视网膜脱离手术8.带蒂皮瓣、动脉岛状皮瓣移植修复、眼睑全层缺

损再造9.眼睑、结膜恶性肿瘤切除及成形10.人工晶体植入术11.玻璃体、晶状

体切割术12.复杂眼肌手术(麻痹性斜视、眼球宸颤、眼外肌发育异常斜视等)

13.视神经管减压术14.后极部磁性及球内非磁性异物取出15.眶内肿瘤摘除术

四级手术

1.眶部巨大肿瘤摘除2.涉及颅底手术3.新技术新项0手术4.早产儿视网膜病变

5.视网膜下异物取出术及视网膜切开术6.黄斑转位术7.特殊类型视网膜脱离手

术(黄斑裂孔性视网膜脱离、巨大视网膜裂孔视网膜脱离、白内障及无晶体眼视

网膜脱离、视网膜脱离伴脉络膜脱离、脉络膜缺损伴视网膜脱离、视网膜劈裂症

视网膜脱离、糖尿病性视网膜脱离、视网膜坏死性视网膜脱离、Coats病性视网

膜脱离、视网膜脉络膜肿瘤性视网膜脱离等)

(6)、神经外科

一级手术

1.头皮肿物切除2.颅骨骨折整复术、颅骨肿瘤切除及卢页骨缺损修补3.硬膜

外及硬膜下血肿、脓肿清4.颗肌下减压术

二级手术

1.脑清创术2.脑内血肿、脑脓肿清除术3.大脑半球浅表肿瘤切除术4.椎

管内肿瘤切除术5.脑脊液鼻屡和耳瘦修补术6.脑膜膨出、脊柱裂、脊膜膨出手

术7、脑室一腹腔分流术8、全脑血管造影术9、颅后凹减压术10、重度颅脑损

伤手术

三级手术

1.垂体瘤切除术2.面肌痉挛微血管减压术3.幕上肿瘤切除：脑膜瘤，胶

质瘤4.小脑肿瘤切除犬5.鞍区占位性病变切除术6.颅外、颅内动脉血管吻合手

术7、神经内镜手术8、侧脑室、第四脑室肿瘤切除术

四级手术

1.颅内动脉瘤夹闭及栓塞术2.脑动静脉畸形(/W.M)切除及栓塞术3.海绵窦动静

脉疹手术4.桥脑小脑角肿瘤手术5.岩斜坡肿瘤手术6.脑干肿瘤切除术7、高颈

段脊髓内肿瘤切除术8、鞍结节脑膜瘤、蝶骨崎内1/3脑膜瘤及海绵窦肿瘤切除

术9、第三脑室肿瘤、颅咽管瘤及松果体区肿瘤镜下全切术10、颈内动脉及推动

脉内支架置入术11.颅内动脉内支架置入术12.新开展手术

(7)、肝胆胰外科

一级手术

1.简朴开放性胆囊切除、胆囊造口术2.简朴胆总管切开探查及造口术3.

肝囊肿开窗及肝脓肿切开引流术4.急性胰腺炎引流手术及胰腺囊肿外引流术

二级手术

1.较复杂开放性胆囊切除术2.较复杂胆总管切开探查及造口术3.普通胆

囊、胆总管一十二指肠、空肠吻合术4.肝破裂修补、肝活检及肝边沿病灶切除

术5.边沿肝切除、肝左外叶切除术6.肝囊肿内引流、胰腺假性囊肿内引流术7.

胰尾切除、胰体尾裂伤手术及胰腺坏死组织清除及引流术8.腹腔镜胆囊切除及

肝囊肿开窗9.脾切除犬10.肝动脉结扎、栓塞及肝动脉、门静脉插管、化疗盒植

入术11.Oddi括约肌成形术12.经皮肝穿胆管造影及引流术(PTC.PTCD)13.简

朴门体断流术

三级手术

1.半肝切除术2.肝门部肝胆管成形及高位肝胆管空肠吻合术3.复杂或改

进胆总管空肠吻合术4.胆总管囊肿手术5.再次胆道手术6.腹腔镜胆道手术7.

内镜、X光或超声引导下胆石、胆道狭窄支架手术8.胰十二指肠切除、全胰、胰

头切除术9.胰头部复杂裂伤及胰十二指肠联合伤手术10.门腔静脉分流及复杂

门体断流手术11.腹腔镜下肝边沿切除及脾切除未

四级手术

1.肝移植受体手术2.半肝以上肝切除、肝中叶切除、肝尾状叶切除3.活体供肝

切取术4.胰腺移植5.布一加综合征手术6.新技未新项目手术

(8)、胃肠外科

一级手术

1.普通腹外疝修补术2.阑尾切除术3.胃十二指肠溃疡单纯修补术4.简朴

胃肠道破裂修补及造口术5.普通痔、肛疹手术6.小肠吻合及其她腹腔、胃扬道

简朴手术

二级手术

1.良性病变胃、结肠切除及重建2.迷走神经切断手术3.简朴门体静

脉断流术4.十二指肠手术及广泛小肠切除术5.复杂疝修补术及人工补片疝

修补术6.复杂痔、肛疹手术7.弥漫性腹膜炎剖腹探查术8.胃肠道瘦修补

及造口闭合术9.普通消化道异物取出术

三级手术

L全胃、全(次全)结肠切除术2.胃癌、结肠癌、直肠癌根治术3.贲门部手术

4.肛门、肛管成形手术5.腹部外伤休克状态下探查术6.消化道出血休克状态下

探查术7.腹腔镜下胃肠穿孔修补及阑尾切除术8.复杂胃肠内镜治疗9.良性病变

普通腹腔镜胃肠道手术10.复杂及高危险消化道异物取出术11.巨大息肉摘除术

四级手术

1.恶性肿瘤腹腔镜胃、结直肠切除及消化道重建手术2.同种异体小肠移植

3.腹腔镜下结直肠癌根治4.新技术新项目手术

(9)、甲状腺外科

一级手术

1.甲状腺腺瘤或囊肿切除2.甲状舌管囊肿切除3.甲状腺某些切除4.颈部

淋巴管囊肿切除5.颈部肿块切除活检

二级手术

1.甲状腺腺叶切除2.甲状腺大部或次全切除

三级手术

1.甲状腺癌根治性切除术2.颈淋巴结清扫3.甲状腺全切除术4.胸骨后甲

状腺切除5.甲状旁腺手术

四级手术

1.腹腔镜甲状腺手术2.新技术新项目手术

(10)、肛肠外科

一级手术

1.肛周皮下脓肿切开引流及一期根治术2.简朴肛疹切开，切除术或挂线

疗法3.肛裂切除术4.肛乳头肥大切除术5.单纯内痔及血栓外痔切除术6.结扬造

口术

二级手术

1.结肠某些切除术2.经肛门直肠良性息肉切除术3.混合痔外剥内扎术4.

乙状结肠扭转复位术5.吻合器痔上黏膜环切钉合术(PPH)6.藏毛窦囊肿和窦道

切除术7.肛周Paget病手术8.造口旁疝修补术9.造口还纳术

二级手术

1.右半，左半，横及乙状结肠癌根治术2.经腹或会阴直肠癌根治术3.直

肠脱垂固定术4.直肠骰骨悬吊术5.直肠脱垂直肠周边硬化剂注射疗法6.肛门圈

缩小术7.Ripslein,Goldberg,Aitemeir,Nigro手术8.复杂肛疹切开或挂线

术9.肛提肌上脓肿切开引流术10.经肛门或阴道直肠前突修补术11.结肠次全切

除盲肠直肠吻合术12.Hartmann手术13.全结肠直肠节除，永久性回肠造口术

四级手术

1.直肠癌扩大根治术2.变化Bacon手术3.后盆腔切除术4.全盆腔清扫术5.合结

肠切除，回肠贮袋肛管吻合术6.腹腔镜下结直肠癌根治术7.各种结直肠或肛门

术后浮现并发症需再次手术者8.新技术新项0手术

（11）、泌尿外科

一级手术

包皮环切术，睾丸、附睾切除术，睾丸鞘膜切除或翻转术，精液囊肿切除

术，输精管结扎术，精索内静脉高位结扎术，前列腺穿刺取活检术，尿道外口

切开术，尿道肉阜切除或电烧术，尿道扩张术，膀胱镜检查及输尿管插管术，

膀胱切开膀胱内小手术（取石、取异物、切除小肿瘤），膀胱造口术，肾穿刺造

影检查及肾穿刺造瘦术，肾周边脓肿切开引流术，移植肾、肝等器官穿刺活检

术。

二级手术

阴茎、阴囊（损伤）修补术，阴茎某些或全切术，阴茎异常勃起手术治疗,

输精管吻合术，睾丸松解固定术，睾丸扭转复位术，经膀胱前列腺摘除术，尿

道狭窄内切开术，尿道吻合及成形术，尿道切开取石术，尿道会师术，尿道下

裂一期阴茎伸直术，经尿道膀胱肿瘤电切术，膝胱某些切除术，膀胱颈（开放或

经尿道）切开、切除术，经尿道膀胱结石碎石术，膀胱外伤修补术，输尿管切开

取石术，输尿管镜检查术，输尿管皮肤造口术，输尿管吻合术，输尿管膀胱吻

合术，输尿管肠吻合术，输尿管囊肿切除术，肾盂切开取石术，肾囊肿去顶术,

肾或肾盂造口术，肾裂伤修补术，动静脉内疹术。

三级手术

阴囊成形术，简朴一期性尿道下裂修复术或二期尿道成形术，尿道狭窄修

补术，简朴膀胱（或尿道）阴道（或肠）瘦修补术，经尿道前列腺电切术，挎胱

颈成形术，单纯膀胱全切术，输尿管成形术，肾盂输尿管成形术，肾肿瘤剜除

术，腹腔镜下肾囊肿切除术，输尿管镜下结石碎石术，肾切开取石术，肾切除

术，肾上腺腺瘤切除术，高位动静脉内痰术，移植肾切除术，脑死亡供者肾、器

官摘取术，供者肾修整术。

四级手术

阴茎癌双侧骼腹股沟淋巴清除术，睾丸肿瘤腹膜后淋巴清除术，复杂一期性尿

道下裂修复术，尿道上裂修复术，压力性尿失禁手术，前列腺癌根治术，膀胱

外翻修复术，复杂膀胱(或尿道)阴道(或肠)理修补术，膀胱全切结肠、回肠

或直肠代膀胱术，肾部切除术，马蹄肾峡部切除术，肾血管各种手术，嗜格细

胞瘤切除术，肾上腺癌切除术，肾盂、输尿管癌根治性切除术，肾癌根治性切除

术，腹腔镜下肾切除术，腹腔镜下前列腺癌根治术，腹腔镜下肾盂输尿管成形

术，腹腔镜下肾上腺切除术，经皮肾镜手术，新技术、新开展手术，阴茎假体植

入术，活体供肾切取术，同种异体肾移植术。

(12)、血管外科

一级手术

1.动、静脉插管术2.血管缝合术3.浅表静脉手术

二级手术

1.外周动、静脉取栓术2.血管吻合手术3.外周较小动、静脉瘤切除术4.

简朴静脉段移植术5.大隐静脉和股浅静脉瓣膜环缩术6.大隐静脉激光腔内治疗

术和旋切术7、股深静脉瓣膜成型术

三级手术

1.动脉大隐静脉搭桥术2.动脉人工血管架桥术3.四肢动脉瘤切除术4.颈

动脉内膜切除术5.普通下腔静脉手术

四级手术

1.胸积极脉瘤及腹积极脉瘤手术2.复杂下腔静脉手术3.颈部动脉瘤手术4.颈动

脉体瘤手术5.血管镜手术6.新技术新项目手术

(13)、骨关节外科

一级手术

1.普通清创、肌肉肌腱修补术2.四肢骨折手法复位、石膏外固定术3.骨牵

引术4.肩、肘关节复位术5.腱鞘囊肿切除术6.关节腔切开引流术7.筋膜间隙综

合征切开减压术

二级手术

1.单处四肢长管骨骨折切开复位与内固定术2.开放性骨折解决（单肢体、

单处）3.复杂清创、肌腱修复术4.肌腱移位术、肌腱延长术5.上肢关节脱位切

开复位、关节囊修复术6.急慢性骨髓炎病灶清除术7.关节脱位复位内固定8.多

处开放性骨折解决9.多处四肢长管骨骨折切开复位内固定术10.需特殊技术规

定四肢长管骨骨折切开复位内固定术11.六大关节病灶清除术12.关节镜下半月

板切除及滑膜切除术13.骨移植术，关节移植术，带血管骨、肌肉游离移植术

三级手术

1.拇（足）外翻矫形术2.股骨颈骨折固定术3.骨骼矫形手术、骨延长术

4.关节融合术5.关节镜下构造重建手术6.关节成形术、半关节置换术、全髓关

节置换术7、四肢截肢术8、脑瘫SPR手术9、影响关节功能近关节粉碎性骨折

解决

四级手术

1.骨盆骨折切开复位内固定术2.舐骨肿瘤切除术3.人工全关节置换术、翻修术,

特殊类型疾病人工主酸置换术4.人工全膝关节置换术5,四肢骨肿瘤骨段切除及

其重建术6.先天性髓脱位手术7.新技术新项目手术

（14）、脊柱外科

一级手术

1.颅骨牵引术2.胸锁乳突肌切断术3.椎板外异物取出术4.软组织清创、

探查术5.软组织脓肿切开引流术

二级手术

1.内植物取出术2.后路椎板、关节突及横突间植骨融合术3.椎管外良性肿

瘤切除术4.后路颈、腰椎椎板切除椎管减压术5.颈、胸、腰椎结核单纯病灶清

除术

三级手术

1.后路腰椎间盘髓核常规摘除术2.后路小切口腰椎间盘髓核摘除术3.胸

腰椎骨折后路切开复位间接减压植骨融合内固定术4.后路颈椎椎板扩大成形术

5.颈椎前路椎间盘摘除或椎体次全切除植骨融合内固定术6.后路胸椎管减压术

7.胸椎椎弓根螺钉内固定术8.后路胸、腰椎间盘髓核摘除椎间植骨融合内固定

术9.腰椎滑脱后路切开复位椎间植骨融合内固定术10.胸、腰椎前路减压植骨融

合内固定术11.胸腰椎损伤后路切开复位360°减压植骨融合内固定术12.上颈

椎损伤切开复位植骨融合内固定术13.椎管内肿瘤切除术

四级手术

L颈椎椎弓根螺钉内固定术2.下颈椎、胸腰椎损伤后路切开复位直接减压植骨

融合内固定术3.脊柱结核、良性肿瘤前路或后路病灶切除植骨融合内固定术4.

脊柱恶性肿瘤先后路病椎切除构造重建术5.舐骨次全切除术6.舐骨全切除术7.

脊柱侧凸畸形单纯矫正植骨融合内固定术8.脊柱畸形截骨矫形植骨融合内固定

术9.脊柱畸形翻修术10.经皮椎间盘减压术11.经皮椎体或后凸成形术12.经皮

脊柱内固定术13.内镜椎间盘摘除或松解术14.内镜下脊柱内固定术15.人工推

间盘置换术

(15)、胸外科

一级手术

1.胸腔开放及闭式引流术2.脓胸引流术、纵隔引流术3.胸壁病损切除手术

4.胸膜病损切除5.肋骨、胸骨骨折牵引及内固定术6.气管切开术

二级手术

1.胸廓改型术2.肺楔形及局部切除术3.食管下段癌切除术4.隔疝及食管

裂孔疝修补术5.胸腺手术6.肺脏胸膜切除术7、胸腔镜辅助手术

三级手术

1.全肺切除、肺口-及肺段切除术2.全胸膜肺切除术3.气管隆突切除重建术

4.中、高位食管癌根治术5.纵隔肿瘤切除术6.复杂胸腔镜手术

四级手术

1.肺移植术2.心肺联合移植3.新技术新项目手术

(16)、乳腺外科

一级手术

1乳腺脓肿引流2乳腺活检3乳腺良性肿瘤切除4乳腺外伤手术

二级手术

1乳腺单纯切除术2乳腺区段切除术3导管内乳头状瘤切除术

三级手术

1乳腺癌根治术及改良根治术2乳房成型未3乳房重建术4保乳手犬

四级手术

1乳腺癌扩大根治术2新技术新项目手术

(17)、心脏外科

一级手术

1.心包穿刺术2.心包切开引流、心包某些切除术3.气管切开术4.动脉导

管未闭结扎术

二级手术

1.体外循环建立2.心脏瓣膜闭式扩张术3.心包剥脱术4.房间隔缺损、室

间隔缺损修补术5.心内膜垫缺损修复术

三级手术

1.动脉瓣膜直视下成形术2.瓣膜置换术3.三联症、四联症等先天性心，脏病

手术4.主一肺动脉间隔缺损修复手术5.简朴婴幼儿心脏手术

四级手术

胸内大血管损伤修复2.积极脉瘤手术3.完全性大动脉转位矫正手术4.心脏多瓣

膜置换及成形手术5.冠状动脉旁路移植手术6.复杂新生儿、婴幼儿手术7、有

严重叠并症心脏手术8、心脏移植、心肺移植、人造心脏植入9、新技术项目手

术

(18)、口腔外科

一级手术

1.普通拔牙术；2.舌、唇系带矫正术；3.活体组织取病理术；4.口腔领面

部脓肿切开引流术；5.牙外伤结扎固定术6.下颌骨单纯骨折牙间固定术7、牙槽

突成形术8、颌面部外伤清创缝合术

二级手术

1.颌骨骨髓炎刮治术；2.唇裂、腭修复术3.牙再植术4.牙龈及龈瘤切除术

4腮腺、颌下腺导管结石摘除术5.颌骨良性病变切除或刮除；6.颌间夹板结扎固

定术；7、牙再植术8、颌面部浅部异物取出术

三级手术

1.唇裂术后畸形修复术2.口角歪斜矫正术、唇外翻矫正术3.牙再植术4.

颌骨、颤骨、颔弓骨疔复位术5.低位埋伏牙拔除术6.颌下腺、舌下腺及肿瘤摘

除术7、三义神经末梢撕脱术8、舌某些切除术

四级手术

1.颗下颌关节成形术2.口腔颌面部血管瘤切除术3.保存面神经腮腺及肿瘤切除

术4.口腔颌面部颌骨骨折复杂骨间内固定术5.舌骨上淋巴结清除术6.某些上、

下颌骨摘除术7、巨型颌骨囊肿摘除术8新技术新项目手术

(19)、小儿外科

一级手术

静脉切开术，气管切开术，浅表淋巴结摘除术，浅表脓肿切开引流术：表

浅良性肿瘤切除术，阑尾切除术，疝囊高位结扎术，鞘状突高位结扎术，单纯

直肠息肉切除术，膀胱穿刺术。

二级手术

甲状舌囊肿或屡管切除术，肠套叠复位术，肠切除吻合术，小肠憩室切除

术，结肠造口术，幽门环肌切开术，低位锁肛-会阴肛门成型术，包皮环切术，

体表各种单纯或混合状血管瘤切除术，腹壁切口疝修补术，腹腔脓肿切开引流

术，睾丸牵引固定术，脓胸廓清术，胸腔闭式引流术，胸穿排气、排液术，狗壁

肿瘤切除术。

三级手术

淋巴管囊肿切除术，甲状腺腺瘤切除术，颈部肿瘤切除术，复杂肠梗阻手

术，肠闭锁剖腹探查术，肠旋转不良-肠复位术，脐尿管疹或囊肿切除术，挤膨

出切除修补术，腹裂修补术，膈疝修补术，膈膨升-膈肌折叠术，腹膜后肿瘤切

除术，胰腺囊肿引流术，脾切除术，肾切除术，肾盂输尿管成型术，输尿管膀

胱再植术，尿道下裂、尿道一期成形术，尿道会师术，直肠会阴屡修补术。

四级手术

先天性巨结肠根治术，胆总管囊肿胆道重建术，先天性中、高位锁肛肛门成形术,

尿道上裂修补术，食道闭锁-食道成形术，食道裂孔疝-食道裂孔修补、防返流术,

肺叶切除术，食道卜段切除、食道胃吻合术，纵隔肿瘤切除术，漏斗胸Nuss手

术。

(20)、整形外科

一级手术

皮肤手术，皮下脂肪范畴手术，简朴外伤美容缝合术，缝线法重睑术：简

朴隆鼻术

二级手术

单纯性瘢痕挛缩整形，游离皮片移植术、扩张器植入术、重睑术，内毗赘

皮矫治术、眉整形术，眼袋整形术，简朴耳畸形矫正术，隆鼻、隆领术，吸脂术，

斜颈矫正术，普通皮瓣转移修复术，外伤后整形美容修复术

三级手术

隆乳术，除皱术，巨乳缩小整形术，内眦韧带断裂修复术、上睑下垂矫正

术、内外眦成形术、睑退缩矫正术、睑内翻矫正术、睑外翻矫正术、全眉缺损

再造修复、招风耳畸形矫正术，隐耳畸形矫正术，带蒂复合组织瓣成形术、歪鼻

矫正术、复杂鞍鼻矫正术，鼻某些缺损整复术，唇畸形矫正术，扩张器取出皮瓣

移植术，阴道缩紧术、外阴整形术，乳头乳晕整形术，下颌角截除术等

四级手术

兔合组织游离移植，颅颌而严重畸形矫正术，眼窝再造术、断耳再植术、全耳廓

再造术、全鼻再造术，唇缺损修复术，阴茎再造术，阴道再造术，乳房再造、

乳头、乳晕再造术

(21)、手足外科

一级手术

1.普通清创术2.简朴植皮术3.腱鞘切开、松解术4.肌腱缝合术5.瘢痕松

解术、手部“Z”字改形术6.掌指关节侧副韧带切除术7.赘指切除及软组织病损

切除术

二级手术

1.掌、指骨骨折内固定2.指、掌骨病损切除3.腕、掌、指关节融合术4.

腕骨脱位切开复位5.关节离断与截指术6.周边神经吻合术，松解术7.手指肌腱

晚期修复

三级手术

1.断指再植术2.肌皮瓣转移术3.肌腱、神经移位术与移植术4.拇指及手

指再造术5.骨、关节瓣移植术

四级手术

1.断肢、断掌及复杂断指再植术2.手、足指转移手术3.指关节移植、指关节人

工关节置换术4.新技犬新项目手术

（22）、内镜科

一级手术

1.普通胃镜、结肠镜检查术、镜下活检术及刷检术2.普通气管镜检查术、

镜下活检术及刷检术

二级手术

1.普通息肉摘除/电灼/切除术（息肉直径不大于1.0cm左右）2.普通消化

道异物取出术3.经内镜下电凝、激光、氮气及微波治疗，热活检术4.无痛胃肠

镜检查术5.染色、放大内镜检查术6.胶囊内镜检查术7.NBT内镜8.内镜下空肠

营养管置入术9.食管狭窄探条扩张及球囊扩张术10.内镜下放化疗粒子置入术

11.小儿胃、肠镜检查术12.内镜下非静脉曲张出血内镜下治疗（涉及注射止血,

药物止血，止血夹应用等）13.心、肺功能和普通状况差病人操作14.病房高危

病人床旁操作15.鼻胃镜检查术16.小儿气管镜检查术17.经气管镜肺泡灌洗术

18.经气管镜细针穿刺术19.经气管镜异物取出术20.TBLB

三级手术

1.组织胶或硬化剂治疗术2.曲张静脉套扎术3.EMR（内镜下粘膜切除术）

4.ERCP5.ENBD6.内镜下乳头球囊扩张术7.胆管支架置入技术8.EST及针状刀乳

头开窗术9.Oddi氏扩约肌测压术10.内镜下胆管内机械碎石术11.消化道支架置

入术12.经皮内镜下胃、空肠造痿术（PEG）13.共聚焦内镜14.复杂及高危险消

化道异物取出术15.巨大息肉摘除术及恶性肿瘤切除术16.双气囊电子小肠镜检

查术及小肠镜下治疗17.胆道镜检查术及胆道镜下治疗18.经气管镜淋巴结穿刺

活检术19.经气管镜良性肿瘤切除术

四级手术

1.新开展诊断项目及手术2.超声内镜及超声内镜下引导穿刺术（EUS-guideFNA）

3.胰管梗阻内镜下解决4.胰腺假性囊肿内镜治疗5.ESD6.经口子母胆道镜激光

碎石术7.超声气管镜8.经气管镜气管狭窄扩张术9.经气管镜气管支架置入术

（23）、麻醉科

一级麻醉

低平面蛛网膜下腔脊神经阻滞，腰部硬膜外脊神经阻滞，下胸段硬膜外脊

神经阻滞，小儿氯胺酮肌肉或静脉麻醉，小儿基本麻醉，病情较轻四肢手法复

位病人静脉麻醉，眼科手术麻醉，常用耳鼻喉科小儿手术麻醉，静吸复合麻醉

术。

二级麻醉

惯用神经阻滞术，上胸段硬膜外脊神经阻滞，普通颅脑外科手术病人麻醉,

胸科病人麻醉，支气管麻醉术。小儿颌面部较大手术麻醉，经鼻气管内插管麻醉,

心导管检查病人麻醉，危重及病情复杂（失血性休克、严重肠梗阻）急诊病人麻

醉，小儿硬膜外麻醉，气管内麻醉，唇裂手术麻醉。小儿扁桃体、腺样体手术麻

醉。

三级麻醉

心内直视手术麻醉，心包切除术病人麻醉，内分泌疾患病人麻醉，病情严

重病人麻醉（心功能不全、冠心病、高血压及肝，肾功能低下等），控制性低血

压麻醉、严重呼吸道梗阻病人麻醉，肾脏移植手术麻醉，复杂颅脑外科手术麻醉,

湿肺病人麻醉，口腔颌面部疾病致气管插管困难以及需行肌皮瓣移植术麻醉。小

儿气管内异物取出术麻醉，控制性低温手术麻醉。

四级麻醉

复杂心内直视手术麻醉，严重内分泌疾患病人麻醉，既往有心肌梗塞病人

麻醉，严重休克，严重脏器功能低下病人麻醉。各种复杂手术及病情危重、诊断

未明病人麻醉，新开展手术项目病人麻醉。

手术医师定期能力评价和再授权制度及评价程序

实行手术操作权限化管理，是保证手术安全有效办法，是手术分级管理最

后目。根据我院《手术医师分级授权管理制度》规定，对手术医师资格分级授权

实行动态化管理。

一、考核组织

医务科详细负责制定手术医师资质准入制度及手术评价原则、手术医师技术

考核、外科手术评价、手术医师手术分级审定，监督管理手术医师资质准入制度

执行，协调制定手术分类及手术医师资质准入范畴和原则，定期和不定期考核

手术科室执行状况。有关科室成立以科主任为组长科室手术医师资质分级评估小

组，详细负责本科室手术医师能力评价与再授权工作。

二、手术医师定期能力评价

（一）手术医师能力评价周期为每一年评价一次。

（二）评价原则

1.对本级别手术种类完毕80%以上，且未发生医疗过错或事故者，可授予

同级别手术权限；

2.预申请晋升高一级别手术权限医师，除达到完毕本级别手术80%以上条

件外，尚同步具备如下条件：

（1）获得相应手术级别卫生专业技术资格任职年限；

（2）承担本级别手术时间满两年度；

（3）承担本级别手术期间无医疗过错或事故发生；

（4）在上级医师指引下完毕高一级别手术5例以上者。

3.当浮现下列状况之一者，取消或减少其手术操作权限：

（1）达不到操作允许必须条件；

（2）对操作者实际完毕质量评价后，经证明其操作并发症发生率超过操作

原则规定范畴者；

（3）在操作过程中明显或屡次违背操作规程；

（4）承担本级别手术期间发生2次或2次以上医疗纠纷或过错；

（5）在实行本级别手术期间，存在非筹划再次手术记录，当年度手术医师

能力评价视为不合格，本年度不得晋升上一级别手术资质；

（6）在实行本级别手术期间，若发既有越级手术或未经授权擅自开展手术

案例者，当年度手术医师能力评价视为不合格，本年度不得晋升上一级别手术

资质。

三、评价程序

（一）科室手术医师资质评估小组，依照上述规定，对科室开展手术进行梳

理、讨论，对手术医师资质进行评估，拟定新年度各级手术医师手术级别并填写

《手术医师定期能力评价与再授权表》，提交医务科审核。

（二）医务科复核认定后，再次授予相应手术级别。

（三）申请晋升高一级别手术权限医师，需书写述职报告，并填写《手术医

师级别晋升审核表》，经科室手术医师资质评估小组讨论通过后报医务科审核。

（四）医疗质量委员会对其进行，经考核评估合格，授予高一级别手术权

限。

对取消或减少其手术操作权限医师，经科室手术医师资质评估小组讨论后,

形成书面意见，报医务科或医疗技术委员会讨论通过，授予相应级别手术权限。

（五）手术医师能力评价与再授权成果院内公示；

（六）医务科备案。

四、监督管理

（一）医务科履行手术医师能力评价与再授双工作管理、监督职责；

（二）对违背本规定有关人员调查解决，并按照医院有关规定追究其责任。

关于成立永州市中心医院医疗技术委员会告知

各科室：

为认真贯彻执行《执业医师法》、《药物管理法》、《医疗机构管理条例》、

《医疗事故解决条例》等卫生法律法规和各项诊断、护理规范，切实加强医疗质

量管理，提高医疗技术服务水平，保证医疗安全，因人事变动等因素，经研究

决定，调节我院医疗技术管理委员会。现告知如下：

一、机构构成：

主任委员：肖东民刘彬

副主任委员：段顺元唐朝晖江拥军

成员：姜德红张勇蒋少军胡云香石莉芬陶红艳桂成佳蒋萍黄

晓芬付金妹王莉莉邓美燕刘一华叶仙胡丹邓若平叶明唐建坤

欧阳正晟曾之耀唐孟林郑鹏凌唐顺山蒋汉茂陈学峰陆健楚静曾

春明周长虹贺建平唐晖唐朝阳邹小春唐小林曾益群姜志刚

委员会下设办公室，负责寻常工作，办公室主任由姜德红同志兼任。

二、工作职责：

1.负责医院技术发展规划征询服务。

2、负责医院科研课题审评及开展新技术，新项目鉴定。

3.负责医院重大设备购买征询服务。

4.指引医疗事故技术鉴定专家委员会进

行有关工作。

永州市中心医院

3月2日

手术医师级别晋升申请表（1）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由:

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见：

盖章年月日

医疗技术委员会意见：

盖章年月日

手术医师级别晋升申请表（2）

科室：性别

年度：

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见:

盖章年月日

医疗技术委员会意见:

盖章年月日

手术医师级别晋升申请表（3）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见:

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医疗技术委员会意见：

盖章年月日

手术医师级别晋升申请表（4）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见:

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见：

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医疗技术委员会意见:

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手术医师级别晋升申请表（5）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由:

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见：

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医疗技术委员会意见：

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手术医师级别晋升申请表（6）

科室：性别

年度：

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

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科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见:

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医疗技术委员会意见:

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手术医师级别晋升申请表（7）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见:

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医疗技术委员会意见：

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手术医师级别晋升申请表（8）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见:

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见：

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医疗技术委员会意见:

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手术医师级别晋升申请表（9）

科室：

年度：性别

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见：

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医疗技术委员会意见：

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手术医师级别晋升申请表(10)

科室：性别

年度：

姓名

职称申请手术级别

申请理由：

申请人签名：年月日

申请人签名：年月日

科室意见：

科主任签名：年月日

科主任签名：年月日

医务科意见:

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医疗技术委员会意见:

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手术医师定期能力评价与再授权表（1）

科

室：

年

性别出生年月

月

n

姓名

获得时间

专业技术职称

聘请时间

完毕本级别

手术例数

（病案号）

在上级医师指

引下完毕上一

级手术例数

（病案号）

有无医疗事故有无非筹划再次手术病例

及纠纷发生有无越级手术

医源性因素非医源性因素

考核成果

合格不合格

与否批准再授权同级与否批准晋升上一