项目施工资源需求计划

项目施工资源需求计划

1开工条件

1.1开工条件的准备

根据招标文件的要求，本工程开工的先决条件是：

(1)施工组织设计已通过项目法人组织的审查，并提交给监理工程师和项目

法人。

(2)工程各项管理制度已经制定，并可以落实到工程实施中。

(3)施工图已经过会审。

(4)工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工条件。

1.2施工场地具备开工条件

(1)施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通信设施基本配套。

(2)在工程所在地的施工注册已经完毕。

(3)在满足以上条件情况下，其他按本公司程序文件中有关规定执行。

2技术准备计划

施工准备工作应在中标后及时展开，搞好施工准备的组织工作非常重要。在

本工程项目经理部的基础上，由公司参与，成立“筹备工作组”，从“人、机、

料、发、环”等方面立即组织，专门负责完成施工准备工作。

(1)在对工程进行实地勘察和调查获得第一手资料的基础上，对本工程的

自然条件、技术经济条件进行分析。根据本工程的进度计划要求，筹备组利用公

司的微机信息处理系统编制工程施工资料，对本工程的工期、安全、质量、资金、

统计、人力资源等工作资料进行总体策划，科学、合理地编制工程进度计划，保

证工程施工进度计划的合理性、有效性、实用性。

(2)根据业主招标的要求，考虑图纸HI图时间、业主供货设备与材料到场

时间，编制详细的工程施工进度计划，合理安排工期及各项施工资源。组织人员

熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料，根据施工验收规范、有关技术规定及招

标文件中的有关规定，对施工中可能出现的问题进行预测分析，做到提前准备。

(3)建立健全各项管理制度，在遵照公司各项管理制度的基础上，针对本

工程修订工程的各项管理制度，例如安全奖罚制度、质量奖罚制度、工程消防管

理制度、工程保安管理制度等。

（4）为提高职工素质，保证施工质量，必须进行各种形式的培训学习，具

体安排由公司劳人部、工程部、安质部门负责，培训项目有：

1）安全技术岗位培训；

2）混凝土施工培训；

3）测量技术培训；

4）焊工、起重工培训；

（5）根据工程设计特点、设备特点，编制、补充各分项工程作业指导书及

工程技术措施、安全措施、质量措施，保证工程按照程序施工。公司拥有多年的

变电站施工经验，特别是通过GB/T19001-IS09002标准质量体系认证以后，公司

技术、质量、安全等部门联合组织整理编制了多种施工作业指导书和工艺手册,

本工程可选用，或结合本工程特点进行整理修改后使用。

3劳动力需求计划

在项目总工程师的领导卜，组织技术、质量、安全管理系统，负贡施工方

案的设计、施工措施的编制、技术交底工作的组织及工程质量、安全、技术管

理工作。本工程计划投入高级工程师1名、工程师7名，助理工程师7名，会

计师1名。线路复测、爆破作业、液压连接等关键工序和特殊作业的施工人员

具备上岗证书，确保工程施工的质量和安全。

拟投入本工程的劳动力如附表三所示。

4对民工队伍的管理

在我公司多年的施工中，培养和锻炼了一大批与我方长期合作的技术过硬、

吃苦耐劳而且服从管理的合同民工，他们都是常年在各种艰苦的条件下从事送变

电工程施工的队伍，在高海拔和重冰区的施工经验也较丰富，在本工程的施工中，

公司将根据现场施工需要选用素质高的技术民工。同时我们还根据现场需要，适

当雇用当地的民工从事一些技术含量低的基础工作。公司在多年对民工队伍的管

理中，总结出了一套成功的民工队伍管理办法。

4.1严把民工队伍的选用关

4.1.1在选用民工队伍时要审查其是否具有有关部门颁发的营业执照、施

工资质证书、施工安全合格证及资金组织情况，同时还要审查队伍的机具配备、

人员上岗证书等。

4.1.2民工队伍一般都能吃苦耐劳，但由于其文化素质一般都不是很高，

团队意识不强，在施工中容易出现因一些小事影响工作开展的情况，所以在选用

民工队伍时，我们将重点考察民工是否服从管理，他们大都来自农村，而且大都

无家庭的影响，能安心在艰苦的施工环境中长期工作。同时要特别注重对民工队

伍的施工能力、熟练程度和施工安全防护技能等进行考察，我方选用的合同民工

儿乎每个人都有一项特长，有超过半数的人有省职业鉴定中心颁发的操作技能上

岗证书。

4.2定期对民工队伍的技术、安全培训和考试

4.2.1工程开工前由工程部向劳务分包队伍进行总的安全技术交底，每道

工序开工前对全体人员进行分部工程安全技术交底，并做好交底内容及其人员签

字记录；

4.2.2工程开工前由项目经理部工程部组织民工队全体人员进行二、三级

教育和考试，对两次考试不合格的人员不得进入施工现场施工；

4.2.3每周组织民工队伍全体人员进行一次安全生产活动，提高全体民工

人员的自我安全防护意识和安全生产全局意识，弃要求民工队负责人将安全生产

的所有要求贯彻到施工工作中去，将安全目标考核与每个民工的经济利益挂钩。

4.3签定劳务合同

在工程开工前，与施工队伍签定《工程施工劳务合同》，明确双方的权利和

义务，用法律文件约束双方，项目部对民工（包括临时工）实行PDCA过程控制，

不断改进管理方法，提高工作效率，既让工作进度加快，又能保证工程质量和安

全，提高经济效益，也能让民工利益有法律保障，调动工作积极性。

8.4.4建立民工（包括临时工）工资专用账户

民工队伍从事工程施工最大顾虑就是工资兑现的问题，对此我公司自2003

年下半年开始就对公司所有项目设立民工工资专用账户，由公司总经理向兴林亲

自督促专用账户的建立和资金到位情况，并坚决执行专款专用，保证及时、全额

兑付民工工资，解除了民工的后顾之忧，让施工人员安心工作。

5主要施工机械、工器具需求计划

材料供应部门、责任工长为施工机具的管理层，负责施工机具的配置、采购、

租赁、保管、维修、标识等工作，并制定施工机具管理办法。严格执行公司

GB/T19002-IS09002质量体系程序文件《机具管理程序》、《现场施工机具和设

备控制程序》的要求，对所有投入本工程的施工机械和工具以及施工车辆进行控

制。当监理工程师需要施工机具设备的报表时应提供。

所有机具和设备必须严格按时、按量进行配置和供应，投入工程前由相关部

门组织对机械设备进行全面检修和保养。各种机具必须经过检验，合格后方可进

入工地。

主要施工机械设咨配置如附表一、附表二所示。

6主要材料需求计划

工程材料供应按工程进度计划网络图的安排，制定各工序材料总体计划。项

目部将责成物供部编制详细的用量计划上报监理工程师和业主。严格按照工程进

度的需要，编制详细的采购计划（到货月报表），上交业主和监理工程师。

根据本工程施工招标文件的规定，以迅速而有序的方式将所采购的当地和进

口材料、设备运至工地现场。在尽可能合理而可行的范围内，使用材料、设备。

所有的材料、工程设备均应：1）符合设计文件要求的相应品级并符合国家

质量标准的要求；2）监理工程师要求随时在制造加工和准备地点，或在工地和

在其他本合同可能规定的其他地点，或任何此类地点进行试验。自费提供试验、

测试及试验任何材料或设备通常所需要的协助、劳力、燃料、储藏室、仪器及仪

表，并应在这些材料用于工程之前，按电力行业规程规范及监理工程师的选择和

要求，进行材料样品试验。

（1）材料供应组织管理。由项目供应部负责管理，供应部负责材料的接收、

采购、检验、装卸、运输、保管、分供等工作。供应部负责按照施工组织设计的

工程进度计划和项目法人提供的供货时间，编制工程物资供应计划。物资进场时

尽量一次到位，放置稳固，不能一次到位的，在所内另辟临时设备及大件材料存

放场地，便于运输及储存。所有设备材料放置应整齐有序、标识清晰，并有专人

保管，在所内进行设备倒运时利用配置的施工车辆进行。

（2）材料管理。材料仓库由专人负责管理，并制定进货、检验、保管、分

供等管理办法，按规定建立帐卡并做到卡物相符。特别要做好材料仓库的防火、

防盗、防潮、防锈蚀工作。在材料储存、施工过程各阶段设置产品标识和记录,

以避免不同物资的混用和满足可追溯的要求。对不合格品应及时标识、隔离和处

置，严禁在工程中使用。

（3）装饰材料和其他消耗性材料由供应部采购，并对其质量负责、

（4）自购原材料和半成品的材质证明、检验报告和新产品合格证要齐全。

7成本控制及资金计划

7.1成本控制原则

1、掌握气候优势，合理抢工、缩短工期、产品优质是最大的降低成本的措

施。

2、充分利用网络计划和PROJECT项目管理软件，建立横、竖向责任合同，

确保人、材、物均衡进场是最科学的降低成本的措施。

3、建立岗位责任目标控制成本，建立详细可靠的降低成本措施。认真检查

考核，落实奖惩兑现，是最有效的降低成本措施。

7.2成本控制措施

一、现场管理措施

1.均衡材料、劳动力进现场，保证流水作业和工期。

2.提高网络计划程序,保证工期按计划完成;尽量少抢工）。

3.划分材料堆放责任区、卫生责任区、质量责任区，保持小责任区整洁大

现场文明。

4.工序流水科学合理，防止材料反复倒运。

5.加强现场调度防止窝工。

二、质量保证措施

特殊工程及采取新结构、新工艺的工程，须根据国家施工及验收规范，针对

工程特点，编制质量保证措施。在审查工程图纸和编制施工方案时就应考虑保证

工程质量的办法。一般来说，质量保证措施内容主要包括：

1.确保复测分坑、般尺寸控制正确无误的措施；

2.确保地基基础：特别是软弱地基、坑穴上的基础及复杂基础施工质量的

技术措施；

3.确保关键部位施工质量的措施；

4.保证质量的组织措施，如人员培训、编制操作工艺卡及行之有效的质量

检查制度等。

三、技术节约措施

技术节约措施应根据年季度技术组织措施计划，结合工程情况编制，计算有

关技术经济指标。可按分部分项工程逐项提出相应的节约措施，如合理进行土

方平衡，以节约土方运输和人工费；综合利用主要交通道路和乡村公路，减少材

料、设备二次转运费；提高模板精度，采用整装整拆，加速模板周转，以节约木

材、钢材；混凝土砂浆加掺合料、外加剂以节约ZT泥；钢筋集中配料加工，采用

先进的钢筋焊接技术以节约钢材；构件、半成品扩大预制拼装，采用整体安装以

节约人工费、机械费等。

（一）施工组织方案比较

1.编制施工组织设计应在项目总工主持下有物供经理，材料、技术、工程、

预算、安全、质检等人员参加，技术部长执笔，分工编制。认真讨论所采用机

械的性能、规格及技术要求，在机械性能上既不能搞大马拉小车，也不能冒险,

必须经过论证符合工程技术要求和不超机械费的要求；有关综合节约材料的措施

的讨论应不少于三次，在充分论证可行性以后方可确认定稿。

2.坚持工序程序管理，严格遵守操作工序，防止返工浪费。

(二)技术革新措施

1.由项目总工主持技术革新措施，如采用钢筋电渣压力焊节约钢材；高标

号水泥在低标号混凝土中掺入适当比例的活性材料(掺入量应通过试验确定)等。

2.采用新技术、新工艺、新材料•，用科技手段。

3.开展QC技术攻关。

(三)减少二次转运措施

1.材料进现场应按平面图布置一次到位，减少二次转运，合理流水作业,

减少吊(距)次。

2.材料堆放、搅泮站出料口应尽量布置在塔吊有效工作面以内。

四、材料节约措施

为了坚持厉行节约，反对浪费，实行生产和节约并重，达到减少材料消耗，

降低工程成本，提高企业经济效益及管理水平的目的，制定了以下各类材料节约

措施。

(一)综合节约措施

1.加强物资计划管理。一要坚持实事求是的原则，不得粗估冒算。提高计

划的准确性，防止因计划不周造成的积压、浪费现象的发生；二要坚持勤俭节约，

反对浪费的原则，挖掘企业内部潜力，开展清仓利库工作；三要坚持计划的距肃

性和方法的灵活性相结合的原则，计划一经订立或批准，无意外变化，就必须严

格执行。

2.加强现场管理

(1)加强对计量工作和计量器具的管理，对进入现场的各种材料要加强验

收、保管工作，最大限度地减少材料的人为和自然耗损。

(2)加强材料的平面布置及合理码放，防止因堆放不合理造成的损坏和浪

费。

(3)搅拌站要严格实行配比的过磅计量，且计量准确，杜绝因计量不准造成

的水泥、砂、石料的浪费。

(4)施工现场设立垃圾分拣站，及时分拣、回收、利用。

(5)搞好限额领料工作，要按照《限额领料方法》和《限额领料考评标准》

的要求认真落实，避免只干不算或先干后算的情况发生。

(6)用经济手段管好材料管理，签定材料承包经济合同，严格执行材料节奖

超罚制度。

(二)主要材料节约措施

1.钢材节约

(1)增加钢材综合利用效果，钢筋加工向集中加工方向发展，对集中加工后

的剩余短料应尽量利用。

(2)施工单位要加强完善钢筋翻样配料工作，提高钢筋加工配料单的准确

性，减少漏项，消灭重项、错项。

(3)加强对钢模板、钢跳板、钢脚手架管等周转材料的管理，使用后要及时

维修保养，不许乱截、垫道、车轧、土埋。

(4)搞好修旧利废工作，对各种铁制工具应及时保养维修，延长使用期限,

节约钢材和资金。

2.水泥节约

(1)水泥在运输过程中应轻装轻卸，散灰车运输要往返过磅，卸散灰时要敲

打灰罐，卸净散灰。因特殊情况需在风、雨天运输水泥时，必须做好水泥防雨工

作。

(2)水泥库要有门有锁，专人管理，水泥库内地面应做到防水防潮，水泥不

得靠墙码放，离墙不小于10cm,库内地面一般应高于室外地坪30~50cni,在使用

时做到先进先出，有散灰及时清理使用。

(3)浇制混凝土时，要有专人对下灰工具、模板、支撑进行检查，防止漏灰、

漏浆、跑模。各工序要及时联系，防止超拌，造成浪费。

(4)施工操作中洒漏的混凝土、砂浆应及时清扫利用，做到“工完、料净、

脚下清”。

(5)搞好水泥纸袋的回收、清退工作，纸袋回收率应达95%以上，完好率达

60%以上，严禁开膛、破肚。

(三)材料采购控制措施

1.按“三比一算”(三比：比价、比质、比送货上门服务，算经济账)的原则，

在项目总工同意下正确选择进货(订货)渠道；坚持“先看货后订货”、“封样”

材料进现场验收的条件，认真签定并履行采购合同；按工期均衡进货及时催货。

2.对钢材、水泥、砂、石等材料实行招标采购。企业内部材料系统可在公

平竞争的条件下以招标形式择优选择材料采购。

(四)钢筋加工车间节约材料措施

1.短钢筋焊接利用(使用部位应符合钢筋混凝土验收规范)。

2.计算下料尽量减少钢筋头。

3.废钢材二次利用加工小铁件、工器具等。

4.防止下料出现不合格品。

（五）碎搅拌材料节约措施

1.砂、石堆放处地面硬化，防止混堆和扩散浪费。

2.加强硅搅拌工技术管理，混凝土搅拌前应做砂石含水率测定，理论混凝

土配合比在使用前.，必须换算成施工配合比，减少用水量增加砂石含量，保证混

凝土体积。

3.用水量控制必须准确。

4.严格控制坍落度防止混凝土强度下降；每天检查混凝土坍落度不少于六

次（八小时搅拌）。

5.及时清理散落混凝土，不准许有散落砂浆和混凝土。

6.使用袋装水泥必须有防潮措施，先进先用不准压库；水泥堆放离墙不小

于30cm,防止水泥受潮变质。

7.砂石料场用混凝土硬化，并用隔墙将砂石分开堆放，在使用中坚持做到

随用随清，水泥袋随用随打包，减少搅拌时材料浪费，保持搅拌场地整洁口

8.使用配合比必须有审核签字防止混凝土标号误差。

9.使用外加剂应严格审批和管理，使用时计量必须准确。

10.砂过筛后的筛余物应集中堆放，合理利用。

11.主体施工阶段剩余混凝土时有发生，可将C10以上混凝土制作500mniX

500mmX

100mm路面混凝土用于砌筑保坎。

（六）限额领料措施

1.按材料计划和工程进度供料，超过计划用料必须找出原因，由项目总工

和工程部部长签字按超计划用料规定办理。

2.物供部应随工程进度或施工层时刻进行工料分析和监控，防止材料浪费，

发现工料不符应及时提出指导性意见，情况报上级领导。

（七）材料租赁措施

1.随工程进度进周转材料'及时使用，减少二次周转材料压现场。

2.拆除二次周转材料应及时退库，减少二次材料周转费。

（八）材料进现场验收措施

1.砂、石车上量方以实测实量计算收方量，或堆方验收。也可采按施工图

包干供料。

2.钢筋、水泥进现场计量称重验收。

3.袋装水泥称重验收计算每袋水泥正、负差率。

4.钢管按使用尺寸及根数验收（报废材料拒收）。

5.模板按实测实量验收（有洞变形拒收）。

6.进现场材料验收必须数量准确，不准估计收料。

7.双控把关。为了确保进场材料合格，对预制构件、各种制品及机电设备

等大型产品，在组织送料前，由物供部门业务人员会同技术质量人员先行看货验

收；进库时由保管员利材料业务人员再一起组织验收方可入库。

8.对于转库材料如：水泥、钢材、各类外加剂实行检验双控，既要有出厂

合格证，还要有试验室的合格试验单方可接收入库以备使用。

9.联合验收把关。对直接送到现场的材料及构配件，收料人员可会同现场

的技术质量人员联合验收；进库物资由保管员和材料员一起组织验收。

10.收料员验收把关。收料员对地材及有包装的材料及产品，应认真进行外

观检验，查看规格、品种、型号是否与来料相符，宏观质量是否符合标准，包装、

商标是否齐全完好。

11.提料验收把关。到外单位及材料公司仓库提料，要认真检查验收提料的

质量，索取产品合格证和材质证明书。送到现场（或仓库）后，应与现场（仓库）

的收料员（保管员）进行交接验收。

（九）对材料验收结果的处理

1.验收质量合格，技术资料齐全，可及时登入进料台账，发料使用。

2.验收质量不合格，不能点收时，可以拒收，并及时通知上级供应部门（或

供货单位）。如与供货单位协商作代保管处理时，应有书面协议，并应单独存放，

在来料凭证上写明质量情况和暂行处理意见。

3.己进场（进库）的材料，发现质量问题或技术资料不齐时，收料员应及

时填报《材料质量验收报告单》报上一级主管部门，以便及时处理：暂不发料,

不使用，原封妥善保管，听候处理意见。

（+）返工材料浪费赔偿措施

1.项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量

返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。

2.各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文

件和生产指挥文件，违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成

的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承退赔偿材料费和返工费。

3.因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处

罚O

五、用工签证控制措施

1.尽量减少合同外用工签证。

2.按市场价尽量采用人工费包干，或分项工程承包。

3.对临时工等建立用工台账，对临时工的有效使用作出评价，由项目经理

和项目总工决定临时工的使用数量。

六、机械台班利用措施

1.提高合同签订质量，充分利用合同提高服务质量和台班费。

2.精确计算流水作'也，减少空运转，要求每次满负荷运行。

3.工余检修机械，易损元件到期更换，防止机械损坏影响工期。

7.3项目资金、财务运作和保证措施

公司将切实根据工程进度的需要，及时向监理工程师和业主提供资金使用计

划，以保证业主工程资金投入的计划性和延续性。项目经理是公司进行项目管理

的全权代表，将按照项目管理的要求实行独立核算。中标后，公司计划经营部组

织对工程经济责任进行核定，一经核定后项目经理与公司签订内部经济责任制，

作为项目部考核依据之一。

本工程资金将实现专款专用，绝不出现工程资金挪作它用的情况。为保证工

程款用得恰当、用得合理，将从以下几方面加以控制：

一、在施工准备阶段，主要是利用业主拔付的预付款，用来购买各种施工材

料部份所需的固定资金及机械零配件、低值易耗品、征购或租用土地、临时工程

以及支付工资等项目开办费用。

二、在施工生产阶段，子项工程验工计价后，及时要从业主单位取得工程结

算款，不能因周转资金不到位影响工程进度。由计经部门根据其工程量的资金使

用量报资金使用计划，严格按计划进行资金管理，但制定计划时应考虑一岫灵活

因素在内。工程材料根据工程量和进度有序购买，减少资金的积压；加快施工进

度，施工工程要保质保量，减少因施工返工等原因带来的工程成本增大，造成额

外的资金支出；重点控制非生产性支出，确保生产资金需求，坚决不能出现超拨

现象。

三、保证职工工资的发放，提高职工生产积极性，才能提高劳动生产率。民

工队伍从事工程施工最大顾虑就是工资兑现的问题，对此我公司自2003年下半

年开始就对公司所有项目设立民工工资专用账户，由公司总经理向兴林亲自督促

专用账户的建立和资金到位情况，并坚决执行专款专用，保证及时、全额兑付民

工工资，解除了民工的后顾之忧，让施工人员安心工作。

四、正确处理好与地方税务局等部门的关系，做到合理时间内缴税，减少资金需

求矛盾。

五、在工程收尾验工交付阶段，施工工程项目部份或全部验收合格，这就要及时

和业主单位办理验收交芍手续，以便收回工程款。在从甲方取得结算资金后应要做好

资金的分配工作，如兑现职工的奖励款、缴纳税金、向公司本部上交资金款等。

7.4民工工资管理

民工队伍从事工程施工最大顾虑就是工资兑现的问题，对此我公司自2003

年下半年开始就对公司所有项目设立民工工资专用账户，由公司总经理向兴林

亲自督促专用账户的建立和资金到位情况，并坚决执行专款专用，保证及时、

全额兑付民工工资，解除了民工的后顾之忧，让施工人员安心工作。

8生活与办公用品计划

8.1临建设施

在施工现场建设临时建筑200m2,作为临时办公区及仓库用房；另设材料、

设备暂放区。临时电源由附近变电站引用，临时月水在施工现场场地内取，所内

设置若干临时电源箱。由于本变电站工程占地较小，所以将项目部办公、生活区

放在站外，合理选择当地民房作为办公区及生活区，并设立食堂、浴室及职工义

化活动室等生活设施。

项目临建区实行标准化管理，办公区及生活区布置整齐划一、管理系统规范,

以一流的临建配合工程文明施工的需要。

表1临时用地表

序号用途面积(m2)位置时间

1办公室、会议室50租用17个月1

2职工住房80租用17个月

3职工食堂等其它10租用17个月

4材料库房60租用17个月

5化工库房租用17个