贵州市容市貌管理办法

贵州市容市貌管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市市容市貌管理，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的市容市貌管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适宜居的城市环境。2.统一领导、分级负责原则：在市政府的统一领导下，各区县政府、街道办事处及相关部门按照职责分工，负责本辖区内的市容市貌管理工作。3.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法的规定，规范管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与市容市貌管理，增强市民的环保意识和文明素质，形成共建共享的良好氛围。（四）定义1.市容市貌：是指城市的外观形象和容貌环境，包括城市建筑物、构筑物、道路、桥梁、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标识、夜景照明等方面。2.临街建筑物：是指临城市道路、广场、公共绿地等的建筑物。3.户外广告：是指利用建筑物、构筑物、场地、空间等设置的商业广告、公益广告等。4.环境卫生设施：是指为保障城市环境卫生而设置的垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所、污水处理设施等。二、城市容貌管理（一）建筑物与构筑物容貌管理1.外立面要求临街建筑物外立面应当保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落等现象。建筑物外立面的装饰装修应当符合城市规划要求，不得擅自改变建筑物的外观设计和色彩。禁止在建筑物外立面上张贴、涂写、刻画、悬挂有碍市容的物品。2.屋顶与阳台管理建筑物屋顶应当保持整洁，无乱堆乱放、搭建违章建筑等现象。阳台应当保持整洁，不得在阳台上堆放杂物、晾晒衣物影响市容。禁止在阳台外擅自搭建、悬挂物品。3.门窗与玻璃幕墙管理临街建筑物的门窗应当保持洁净，不得在门窗上张贴、悬挂有碍市容的物品。玻璃幕墙应当定期清洗，保持外观整洁，无明显污渍、损坏。（二）道路与桥梁容貌管理1.路面维护城市道路应当保持平整、完好，无坑洼、积水、塌陷等现象。道路设施损坏的，应当及时修复。加强对道路施工现场的管理，设置明显的警示标志，采取有效的防尘、降噪措施，施工结束后及时清理现场，恢复道路原状。2.桥梁管理桥梁应当保持整洁，栏杆、扶手等设施应当完好无损。定期对桥梁进行检测和维护，确保桥梁安全运行。禁止在桥梁上堆放杂物、摆摊设点、停放车辆等影响桥梁安全和容貌的行为。（三）公共设施容貌管理1.市政设施路灯、交通信号灯、井盖、雨水箅子等市政设施应当保持完好，无损坏、缺失现象。发现市政设施损坏的，相关部门应当及时维修或更换。加强对市政设施的巡查和维护，确保其正常运行，保障城市功能的正常发挥。2.环卫设施垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所等环卫设施应当布局合理、设置规范，保持清洁卫生、正常使用。定期对环卫设施进行清洗、消毒、维修和更新，确保其符合环境卫生标准。禁止擅自拆除、迁移、损坏环卫设施。3.公共交通设施公交站台、候车亭、出租车停靠点等公共交通设施应当保持整洁、完好，无乱涂乱画、损坏现象。加强对公共交通设施的管理，及时清理设施上的广告、张贴物等，维护公共交通设施的容貌秩序。（四）园林绿化容貌管理1.绿地养护城市绿地应当保持整洁、美观，无杂物、垃圾，绿化植物生长良好，无病虫害、缺株、死株等现象。加强对绿地的日常养护管理，定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿地景观效果。2.树木保护严格保护城市树木，禁止擅自砍伐、移植、修剪城市树木。因特殊原因确需砍伐、移植、修剪的，应当按照规定办理审批手续。加强对树木的巡查和保护，及时发现并处理树木病虫害、倒伏等问题，确保树木安全。3.公园与广场管理公园、广场应当保持环境整洁，设施完好，秩序良好。禁止在公园、广场内摆摊设点、烧烤、遛放宠物等影响环境卫生和公共秩序的行为。加强对公园、广场的日常管理，合理安排绿化养护、保洁、安保等工作，为市民提供优美舒适的休闲娱乐场所。三、环境卫生管理（一）清扫保洁管理1.道路清扫保洁城市道路应当按照规定的作业时间和标准进行清扫保洁，确保路面干净整洁。主要道路应当实行机械化清扫，提高清扫效率和质量。加强对道路两侧人行道、路沿石、雨水箅子等部位的清扫保洁，做到无杂物、无积尘。2.公共场所清扫保洁公园、广场、车站、商场、医院、学校等公共场所应当落实清扫保洁责任，保持环境整洁卫生。加强对公共场所内公共设施、休息座椅等的清洁消毒，为市民提供良好的公共环境。3.垃圾收集与运输垃圾应当按照规定的时间和路线进行收集，做到日产日清。垃圾收集容器应当定期清理、消毒，保持外观整洁。垃圾运输应当密闭化，防止垃圾泄漏、抛洒。运输车辆应当保持清洁卫生，定期进行维护保养。（二）垃圾分类管理1.分类投放本市实行生活垃圾分类制度，市民应当按照规定将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，并分别投放至相应的收集容器。加强对市民垃圾分类知识的宣传教育，提高市民的垃圾分类意识和能力。2.分类收集与运输垃圾分类收集容器应当按照标准设置，标识清晰。不同类型的垃圾应当由相应的收集车辆进行收集运输，避免混装混运。建立健全垃圾分类收集运输体系，加强对收集运输过程的监管，确保垃圾分类工作顺利推进。3.分类处理可回收物应当进行回收利用，有害垃圾应当按照规定进行无害化处理，厨余垃圾应当进行资源化利用，其他垃圾应当进行卫生填埋或焚烧处理。加强对垃圾分类处理设施的建设和管理，提高垃圾分类处理能力和水平。（三）环境卫生设施建设与管理1.设施规划与建设市、区县政府应当根据城市发展和环境卫生需求，科学规划环境卫生设施建设，合理布局垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所等设施。新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共场所等应当按照规定配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.设施维护与管理环境卫生设施的产权单位或管理单位应当加强对设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。定期对环境卫生设施进行检查、维修和更新，及时处理设施损坏、堵塞等问题，保障环境卫生设施的使用功能。四、广告标识管理（一）户外广告管理1.设置规划市、区县政府应当组织编制户外广告设置规划，明确户外广告的设置区域、设置形式、规格标准等要求。户外广告设置应当符合城市规划、环境保护、交通安全等要求，与城市景观相协调。2.设置许可设立户外广告应当依法办理审批手续，未经许可不得擅自设置。申请户外广告设置许可应当提交相关材料，经审核批准后方可设置。户外广告设置许可应当明确设置期限、位置、形式、规格等内容。设置期限届满需要延续的，应当在期限届满前申请办理延续手续。3.广告内容管理户外广告的内容应当健康、文明、合法，不得含有虚假、违法、低俗、暴力等内容。加强对户外广告内容的审查和监管，及时发现并处理违法违规广告。（二）招牌标识管理1.设置规范招牌标识应当设置在建筑物的正面、侧面等显著位置，不得妨碍行人通行、影响建筑物采光通风和消防安全。招牌标识的设置应当符合城市容貌标准，保持整洁、美观、协调，不得擅自改变建筑物的外观设计和色彩。2.安全管理招牌标识应当牢固安全，定期进行检查和维护，防止发生坠落、倒塌等安全事故。对存在安全隐患的招牌标识，产权单位或管理单位应当及时进行整改或拆除。（三）临时性广告与宣传活动管理1.临时性广告设置在城市道路、广场等公共场所举办临时性促销活动、展览展示等需要设置临时性广告的，应当按照规定办理审批手续。临时性广告设置应当符合城市容貌管理要求，活动结束后应当及时拆除，恢复原状。2.宣传活动管理在城市道路、广场等公共场所举办宣传活动应当提前向相关部门备案，并按照规定的时间、地点、形式进行。宣传活动应当保持现场整洁卫生，活动结束后应当及时清理现场，不得遗留垃圾和废弃物。五、夜景照明管理（一）规划与建设1.照明规划市、区县政府应当组织编制夜景照明专项规划，明确夜景照明的总体目标、布局、设置标准等要求。夜景照明规划应当与城市总体规划、城市设计等相衔接，体现城市特色和文化内涵。2.设施建设新建、改建、扩建城市道路、建筑物、广场等应当按照夜景照明规划要求配套建设夜景照明设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。夜景照明设施应当采用节能、环保、安全的照明产品和技术，确保照明效果和质量。（二）运行与维护1.亮灯管理夜景照明设施应当按照规定的时间和要求亮灯，不得擅自熄灯、少亮灯或延长亮灯时间。加强对夜景照明设施亮灯情况的监督检查，确保夜景照明设施正常运行，营造良好的城市夜景氛围。2.维护管理夜景照明设施的产权单位或管理单位应当加强对设施的日常维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施完好无损。及时更换损坏的灯具、电器设备等，保障夜景照明设施的照明效果和安全性能。（三）节能管理1.节能措施鼓励采用节能新技术、新产品、新设备，推广应用智能照明控制系统，实现夜景照明设施的智能化管理和节能运行。合理设置夜景照明亮度和时间，根据不同季节、不同时段的需求进行调整，降低能源消耗。2.能耗监测建立夜景照明能耗监测制度，定期对夜景照明设施的能耗情况进行监测和分析，及时发现并解决能耗过高的问题。加强对夜景照明节能工作的考核和评价，推动夜景照明节能工作不断深入。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.管理部门职责市容市貌管理部门应当加强对市容市貌管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对市容市貌状况进行检查和评估。相关部门应当按照各自职责，加强对市容市貌管理工作的协同配合，共同做好监督检查工作。2.检查方式监督检查可以采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行。检查人员应当出示执法证件，依法进行检查。被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻碍检查。（二）法律责任1.违反本办法的行为对违反本办法